撤销铁道部有意义吗

为什么要撤销铁道部？现在再问这个问题，也许会有人认为很幼稚，并且也不再有任何意义。但是作为一个以后还要n多次乘火车的准旅客，还是想弄清楚其中的一些个道理。从媒体公开的资料看，撤销铁道部的意义主要可概括为两大方面，一是减少国家行政机构，简政放权；二是有助于实现政企分开，开放铁路市场。那么，我们来具体分析一下，其中是不是有些悖论。国家行政机构的设立应该是建立在社会管理需要的基础上，并且具有确定的职能，行政机构的多与少并不能说明机构设置是否合理，有需要，再多也是合理的，没有需要，再少也是多余的。因此，以减少国家行政机构的数量来衡量改革的成效是很荒唐的。同样，简政放权与机构设置多少也没有必然的关系，如果简政后，没有职能了，自然机构应该撤除。但是对于依然有职能的部门，难道机构不撤销就不能放权了吗？尤其现在不少机构改革，并没有真正做到精兵简政，有的只是换个牌子，或者变变隶属关系，还是原班人马，老样子，反而平添了一些改革成本。在相当长的时间内，铁道部一直担任着经营者和公共产品提供者两种身份，也就是说铁路系统具有经营性和公益性双重性质。按照现在所说的市场经济原则，属于经营的成分应该与行政管理权分家，实行独立经济核算，也就是政企分家，对这一点大多数人还是都能理解的。现在的问题是，如果不撤销铁道部是不是就不能进行政企分开，以及开放铁路市场呢？在铁道部存在的情况下，上级若是做出政企分家和开放铁路市场的决策与部署，铁道部难道敢不执行吗？如果说有这样的担心，那问题就不应该在铁道部了。这么多年来，铁道部内部不能说没有进行一点改革，在实行企业化管理，引进民间资本等诸多方面都有动作，但基本上还是局限于局部或形式上的变化，没有从根本上突破思想认识僵化，经营管理老化的旧模式，还没有建立起符合市场经济要求、符合国情的的经营体制，在运输管理和服务方面存在许多迫切需要解决的问题，社会呼声很高，尤其铁路系统频繁出现严重腐败现象，老百姓的意见很大。但是所有这些弊端和问题铁道部自己能承受的起吗？对铁道部的领导、指导和监督在哪里？铁道部想怎样就怎样吗？目前，由于全国性经济建设的快速发展，特别是地区间经济发展的不平衡情况，造成对铁路运输的需求较大，在这样一个特定历史时期，国家有义务为老百姓提供快速、安全、经济的交通工具。不然，什么提高人民收入，什么建设小康社会都会成为空话。并且，因为我们的社会主义市场经济体制还在逐步建立和完善之中，所以现在就把铁路完全推给市场，恐怕会事与愿违。另外，铁路运输行业的特殊性决定了必须有一个强有力的统一协调管理，否则，各自为政，钱字当头，正常的运营秩序和群众的生命财产安全就得不到保证，贻害无穷。终于以改革的名义撤销了铁道部，被冠以计划经济“最后一个堡垒”的铁路系统即将走上市场经济这条康庄大道。最后一任部长在两会现场“兴高采烈”地说“铁路的平均票价是偏低的，今后要按照市场规律、企业化经营来定票价。”难道盼星星盼月亮一般盼来的铁道部改革给老百姓带来的第一个重大“利好“就是火车票要涨价吗？由此，人们在内心不能不产生一些疑问，今后火车票会比以前好买一些吗？铁路工作人员的服务质量会提高吗？一张小小的火车票要涨多少钱？真不知道这次铁道部的改革会不会又要让老百姓再次失望。