铁路的编制办法113之前是什么

铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法“113号”从2006年7月1日开始执行至今已经一年半的时间了，为了使我们收益最大化，在这里我们共同进行一下回顾及探讨。一、“113号”修订的背景：铁建（1991） 铁建（1997） 铁建管（1998）36号文—————————→55号文——————————→115号文物价上涨、工资上涨、 建设部“894号文”“三超”现象铁建管（1998） 铁建设（2003） 铁建设（2006）115号文—————————→42号文——————————→113号文市场形成、竞争激烈、 建设部“206号文”劳动生产率提高、管理成本降低铁建（1991）36号文考虑了动态管理的因素。由于物价上涨、工资上涨、“三超”现象的出现。随着国家的一些暂行办法的出台，铁道部一面进行考察和调研。结合建标（1993）894号文对铁建（1991）36号文的费用组成进行了调整，在（1997）出台了一个铁建（1997）55号文关于发布《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法补充规定及铁路工程机械台班费用定额》进行过渡时期、的编制办法。随着国家一些管理办法的正式出台，相关行业的编制办法的调整，铁道部也于1998年出台了铁建管（1998）115号文。随着整体施工水平的提高和先进的施工机械的引入，铁道部在2003年对铁建管（1998）115号文和铁建设（2001）年28号文中的部分费用及现行铁路工程部分预、概算定额进行了调整，出台了铁建设（2003）42号文。随着加入WTO与国际接轨，建设部以建标（2003）206号文修订了建标（1993）894号文的费用组成、2004年国家建设施工标准进行修订，在这个大背景下铁道部于2006年出台了铁建设（2006）年113号文作为一定时期的概预算编制的法规性的文件。二、修订的依据：《关于下达2004年铁路工程建设规范、定额、标准设计编制计划的通知》（铁 建设函[2004]42号）编制办法的整体思路：1）编制办法开放稳定；2）工程定额动态管理；3）价格信息及时发布；三、新编制办法的特点：1.合理确定工程投资，有效控制工程造价：考虑到我们的现状在执行建标（2003）206号文，参考了国外的一些做法，更加适合市场竞争的要求，逐步过渡到“控制量”、“指导价”、“竞争费”的总体思路上。2.适用范围更广：同时适用于定额定价；工程量清单计价；更新改造工程；地方铁路工程计价。3.合理确定费用项目组成与划分：随着我国加入WTO的大趋势，为更好地适应市场竞争的要求合于国际接轨，使费用更加合理。国家以建标（2003）206号文修订了建标（1993）894号文的费用组成 。铁道部以铁建设（2006）113号文修订了铁建管（1998）115号文的费用组成。4.纳入近年来铁道部颁布的单项取费标准及其他有关部门规定必须列入的费用内容：①旧轨整修费的规定；②《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设〔2000〕80号文；③《关于发布（营业线施工配合费暂行规定标准）的通知（铁建设函（2002）52号文；④〈关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知（铁建设〔2003〕42号文中对铁建管（1998）115号文和铁建设（2001）28号文进行调整的有关规定；⑤《关于调整铁路工程监理费标准的通知》5.调整了单项概算计算程序6.统一工程类别，制订综合费率，进一步简化概算的编制工作7.进一步加强动态管理，逐步与市场接轨8.与工程量清单计量规则接轨，增加了设计概算的透明度四、修订的主要内容：（一）编制办法名称及篇目组成《铁路基本建设工程设计概算编制办法》更名为《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》，增加了有关施工图预算的规定。考虑到使用者的习惯，篇目组成尽量维持“115号文”的规定。