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杭州地铁塌陷变乱，是一同突发变乱，但它产生在当局大年夜范围基建投资前夕。诘问变乱原因本相，不只仅是复原变乱本身，更多是为了规避类似变乱重演。旧事弗成追，来者尤可鉴。接上去的当局基建投资，在拉动经济增加的同时，盼望能增加基建各个环节的变异变乱。“杭州地铁存在边打算、边建立、边修改的'三边'景象！”11月18日，浙江大年夜学地区与都会打算系修养周复多向本报记者表示，杭州地铁一号线塌方变乱并非偶尔，其中可能存在线路规划不公道、前期任务不充分、承包方天资检察不严以及违规施工等成绩。周参加过杭州地铁一号线初期的收罗看法稿，但不参加评审。他直陈，现在萧山总人口117万(非农人口约30万)，而杭州地铁一号线地点的滨江区总人口仅为10.8万。来源:南方报业传媒集团-21世纪经济报道“一号线重点为什么不抉择萧山老城区，而抉择人流量稀少的贫平易近区？在呈现变乱的湘湖这种偏僻地段，为什么不抉择造价低、伤害小的轻轨？”周复多提出疑问。线路之变杭州地铁一号线在钱塘江南岸的走向，曾经多少度变革。1993年，杭州启动轨道交通网打算，并实现了市区21公里地铁一期工程打算。到2001年，余杭跟萧山两市划归杭州市，由北京市城建立计研究院编写实现《地铁一号线工程预可行性研究报告》，线路全长激增为51公里。2002年7月，受国度计委委托，中国国际工程征询公司构造10名专家对地铁一号线停止国度评审。根据项目倡议书，地铁一号线工程向南经萧山区市心路调剂到城厢街道(原定萧山新街镇)，全长52公里，总投资约152亿元。据本报从杭州市打算局获得的材料表现，到此次评审会时，一号线曾经历多次打算打算的调剂跟5次预可行性研究。2003年，杭州开端实现编制《都会轨道交通线网打算》。同岁尾，国度发改委委托中国国际工程征询公司对此停止了评审，专家评审经由过程该打算。2004年3月，多少经论证修改的《杭州市轨道交通线网打算(优化)》提交终极报告，两院院士周干峙等人参加终审。此时，一号线江南起点站由城厢街道变革为阔别萧山老城区的湘湖区块。因为该地区并无辘集居住区，仅有宋城、万科等集团开辟在建的高等别墅区，该打算一经颁布就曾广遭质疑。记者得悉，此前，紧邻西湖的杭城住户就曾对地铁线路打算变革提出过异议——根据2005年6月国务院批准的杭州地铁打算，湖滨站口设在西湖小道与延安路的穿插点上。但在2007年3月，这个曾经经由过程法定顺序的打算忽然被“稍做调剂”，改从延安路跟将军路斜穿经由过程开元路至西湖小道。不过，杭州市打算局一名官员向本报记者表示:“老城区线跟人走，新城区人跟线走，这并无不当。”并称全部打算论证过程极为严格。而杭州地铁集团董秘李崇旦也表示，在国度批准的文本中，对专家论证后的地铁线路基本不修改。杭州市开展打算研究院副总经济师符文伟向本报记者称，地铁一号线在地质勘察及站点选址方面不存在任何成绩。杭州市发改委副主任朱师钧曾参加地铁线路打算，现在仍担任地铁招商停留。11月18日，他以人在当地方便交换为由，拒绝了本报的采访请求。不过杭州经济技巧开辟区打算局局长杨明聪称:“一号线打算仍然存在变数”。地铁一号线延长段将从下沙再次穿越钱塘江，延长至萧山国际机场，工期可能要恰当延缓。现在，该延长段还没正式经由过程国务院审批，终极能否实现，还是未知数。赶工期成绩假如说，打算成绩可能有争议，“赶工期”成绩则仿佛曾经浮出水面。“在那个由省市两级当局、安监体系、施工单位等参加的集会，中铁四局六公司的副经理白中仁否定，为了赶施工进度，忽视了保险出产。”一位出席人士流露说。在变乱现场，记者发明，东西两侧墙面并不做好空中连接，仅西侧一半有混凝土空中，本该是U形的墙空中构造底部缺了一道口，墙面无法承受外侧压力。“一般地下工程都是遵守先两边后旁边的原则停止施工，但是现在的施工单位广泛为节俭人力跟时光本钱停止分段施工，很难做到两侧同时实现恰好连接上。”中隧集团副总工程师万姜林在现场对记者分析说。在全部的宣传性文字中，包含一号线跟二号线在内的两段杭州地铁都发布将于2010年建成。最具权威性的是一份名为2004年3月经由过程评审的《杭州轨道交通线网打算终极报告》，该报告称，杭州市将争夺在2010年先建成地铁1号线跟2号线。而这个时光，则大年夜大年夜提前于发改委批复的项目时光。其中，一号线的工期比发改委的批复提前了1年，而二号线的工期则整整提前了2年。记者找到了与杭州地铁一号线有关的全部招投标文件，招标文件表现，杭州地铁1号线工程经国度发改委(发改投资[2006]684号文件)批准批准建立，并已列为浙江省重点建立项目。在这份国度发改委批复的文件中，杭州地铁一号线的打算完工时光为2011年。同样在另一份对杭州地铁2号线的批复中，完工时光则是2012年。固然杭州地铁的开工时光也比既准时光有所提前，但在具体站点的施工上，工期也频频加快进度——2008年终，位于钱江新城的杭州地铁一号线市平易近核心站成型，这个站点的建立时光从惯例的两年阁下紧缩至13个月，整整提前了11个月。而本次塌陷的湘湖站的中标标段编号是2007-010-07-01，价格为30621.4188万元，原施工打算在2009年9月实现。中标方中国铁路工程总公司承诺的工期是706天，中标时光为2007年7月。因为终极的变乱认定报告并不颁布，所以工期的收缩与塌陷之间的接洽尚无定论。中隧集团的两位专家对变乱原因曾经有所断定，其对本报记者说，“可能变乱地点事先处在一种临界均衡状况，忽然碰到了一些弗成估计的外力，招致了这一场喜剧。”其认为，“之前的全部监测数据都不达到警戒标准，住平易近跟路人所反应的裂缝跟路面曲折在地下施工过程中很罕见，综合累计变形量跟变形速度两组数据，并不超越国度规定的保险标准。”赶工期背后赶工期背后，有说法则指向融资本钱压力。全部杭州地铁一号线曾被市长蔡奇称为杭州1949年以来投资最大年夜、建立范围最大年夜的基本设备项目。在国度发改委的破项中，该工程总投资210亿元，其中静态投资196.85亿元，建立期本钱12.90亿元，铺底活动资金0.26亿元。其中，资本金116.8亿元，由杭州市当局从处所财务全额出资；资本金以外部分拟请求国内银行存款处理。从公开材料看，杭州市地铁1号线工程采取“一次审批，分期履行”的打算。这一次审批就是上报国度发改委审批，共分为三期工程履行。在现实招投标过程中，该地铁相干工程被分红很多标段，分辨有车站施工、工程通信体系集成管理、绿化迁移工程等诸多门类。招标工资杭州市地铁集团无限义务公司，委托代办工资浙江国际招(投)标公司等多少家单位。