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2005年1月8日 见下文 -------------------------------- -------------- 国务院国办发[2005] 2办公厅，加快电子商务的开展，直接各省，自治区，直辖市直属中心，国务院部委，机构：电子商务是公平易近经济跟社会信息化的重要构成部分。电子商务是基于信息技巧的开展动员产业化，改变经济增加方法，进步品质跟效力的运作的国度经济，走新型产业化道路的严重举措，存在重要意思实现单方面建立小康社会的宏伟目标。频年来，跟着信息技巧的开展跟遍及，中国电子商务的疾速开展，利用的开端成果，促进了公平易近经济的开展。但是，与兴旺国度比拟，中国的电子商务仍然处于起步阶段，有广泛的利用，急切须要进步程度不高，政策情况，促进电子商务的开展。履行的信息开展战略的请求把行进的第16届中国共产党世界代表大年夜会跟的第三次全部集会集会的第十六届中国共产党中心委员会对于加快开展?，电子商务，国务院批准，现在加快了中国的开展电子商务提出以下看法：一，充分认识电子商务对公平易近经济跟社会开展中的重要感化（一）促进电子商务的客不雅请求履行科学不雅点的开展，并有利于促进中国的产业构造调剂，促进经济增加方法从集约型向集约型改变，进步的品质跟效力的国度经济运转，以构成新的动力国度经济开展，实现单方面，和谐，与经济跟社会的可持续开展。 （二）加快电子商务开展是应对经济全球化挑衅的必定抉择，控制开展的主动权，进步国际竞争力，有利于进步我们的资本分配的才能，在全球范畴内，进步中国经济的国际地位。 （三）推广电子商务利用，以进步我国的??社会主义市场经济体系跟有效的办法，将有力地促进商品跟各种要素的活动，打消制约要素妨碍公平竞争，降落买卖本钱，促进平易近族连合构成跟完美的市场份额，市场在资本设置中的基本性感化。 二，加快电子商务开展的领导头脑跟基本原则（D）加快电子商务开展的领导头脑。按照科学开展不雅的要??求，紧紧缭绕核心任务，改变经济增加方法，进步综合竞争力，实现体系创新，尽力为电子商务的开展发明白精良的情况，积极推动企业信息化建立，推广电子商务利用，减速公平易近经济跟社会信息化过程，履行的超越式开展战略，中国特点的电子商务开展道路。 （五）加快电子商务开展的基本原则。 当局推动企业主导相结合。完美的管理体系，优化政策情况，加强基本设备建立，进步效劳品质，并充分发挥重要感化于电子商务利用的开展，并树破当局跟企业的良性互动机制，促进和谐开展的电子电子商务跟电子政务。 结合起来，发明情况，促进利用顺序。加强政策法则，信用效劳，保险认证，标准跟标准，在线付出，现代物流支撑体系，并发明一个精良的电子商务开展情况，促进电子商务在公平易近经济的各个范畴的利用，推广利用的开展情况建立，以利用驱动的情况建立。 收集经济与实体经济相结合。电子商务作为收集经济与实体经济相结合技巧创新推动管理创新跟体系创新，改革传统营业流程，促进出产跟管来由集约型向集约型改变的一种情势。 相结合，促进和谐开展的重点。缭绕开展电子商务跟关键环节，积极开展电子商务试点，推动国度经济，电子商务利用的关键范畴，摸索有中国特点的多档次，多形式的关键成绩，开展电子商务的道路，促进各种电子商务利用的和谐开展。 加快开展与加强管理相结合。抓住战略机会期，为电子商务的开展，同时，大年夜力推动电子商务利用，树破有利于安康开展的电子商务管理体系在收集情况下，加强市场监禁，标准网上买卖行动，信息保险跟保护的电子商务活动的正常秩序。 完美的政策跟法则情况，标准电子商务开展（六）加强兼顾打算跟和谐。加紧编制电子商务开展打算，明白电子商务开展的目标，任务跟优先事项。树破跟完美协和谐周到共同，保险体系的构造跟任务机制。 （七）推动电子商务法律，法则的建立。当真履行了“中国电子签名法国平易近共跟国，付出密切关注，以研究电子买卖，信用管理，保险认证，在线付出，税收，市场准入，隐私保护，信息资本管理，跟其他方面的法律跟根据电子商务的安康，有序开展的请求，加强研究，及时有关法律，法则，加快法则成绩，尽快制订相干的法律，法则的看法;制订相干的在线营业管理办法，推动收集仲裁，公证等法律效劳跟收集保险体系，袭击合法营运，以及电子商务范畴的犯法活动，迫害国度保险，侵害国平易近大年夜众的亲身好处，保证电子商务的正常秩序。（H）的研究跟制订财务跟税收政策，鼓励电子商务开展的原则，积极稳妥地推动各相干部分要加快研究制订电子商务税收优惠政策，加强电子商务的税收管理，进步电子商务的基本设备跟关键范畴的研究跟开辟支撑，采取积极的办法，支撑企业面向国际市场在线销售跟采购，鼓励企业参加国际竞争在当局采购市场。积极利用电子商务。（九）完美电子商务投融资机制的树破跟完美，以满意多元化开展的电子商务，多渠道的投资跟融资机制，研究制订相干政策，促进金融业与电子商务相干的营业支撑协同开展，加强当局投资企业跟社会投资的主导感化，并进一步加强在电子商务投资中的主导地位。<BR /加快信用，认证，标准，付出跟现代物流建立，构成有利于开展的电子商务（10）加快信用体系建立的支撑体系，加强当局监禁，行业自律监禁跟部分间的和谐与结合，鼓励企业积极参加，按照的偏向完美法律跟法则，特许运营，贸易运作，专业效劳，树破科学，公道，权威，公平的信用效劳构造，树破一个完美的部分间信用信息资本共享机制，建立在线信用信息效劳平台，静态搜聚，处理信用数据交换;严格的信贷监控跟处罚机制是符合中国的国度前提跟国际信用效劳体系，并逐步构成。 （K）树破跟完美保险认证体系。进一步标准密钥，证书，认证机构按照有关法律，法则，管理，开展的电子商务保险认证管理办法，重点对义务体系，开展跟采取存在自立知识产权的加密跟认证技巧，整合现有资本，完美保险认证基本设备，树破公道的保险认证体系规划的产业，外地的保险认证机构的穿插认证，为客户供给为社会供给坚固的电子商务保险认证效劳。（十二）树破并完美电子商务国度标准体系，进步标准化认识，充分变更各部分的积极性，及时改进电子电子商务国度标准体系，鼓励以企业为主体，结合高校跟科研机构，大年夜力开展电子商务关键技巧标准跟标准，并参加制订国际标准跟修改，积极推动电子商务标准化过程。 （M）推动在线付出体系。加紧制订在线付出营业标准跟技巧标准，研究伤害防备办法，加强营业监督跟伤害把持，积极研究有关法律，法则的第三方付出效劳的保险性，以领导机构建立的贸易银行，中国银联，快捷，便利的在线付出平台，大年夜力推广利用银行卡，网上银行跟网上付出东西，进一步完美在线资金结算体系，以促进标准化的网上付出营业，标准化跟国际标准。（十四）开展现代物流体系。充分利用现有的物流资本，铁路，交通，平易近航，邮政，仓储，贸易网点，完美的物流基本设备，广泛采取进步的物流技巧与设备，优化营业流程，进步物流业的信息，以进步现代物流的基本设备跟设备的利用效力跟经济效益程度;发挥整合电子商务跟现代物流的上风，大年夜力开展第三方物流，有效地支撑广泛的电子商务利用的发挥主体感化，大年夜力推动电子商务利用顺序（十五）持续推动企业信息化建立，企业信息化是电子商务的基本，并持续进步企业信息化程度，促进营业流程跟构造构造的重组跟优化，以达到最佳的分配资本跟高效的利用，进步出产力销协同运作才能，进步企业的市场反应才能，科学决定程度跟经济效益。（十六）重点推动主干企业电子商务利用。“为了让充分发挥主干企业在采购，销售，产业链，专注于供给链管理，整合上游跟卑鄙相干资本，实现企业间营业流程的信息体系的集成跟互操纵性的主导感化，促进之间的电子商务企业，进步市场反应才能跟竞争力的企业集团。（十七）推动行业电子商务利用，周到结合行业特点，研究制订电子商务行业标准，实在做好电子商务试点树范的重点产业，推动特定行业的电子商务经验，摸索行业电子商务开展形式，树破行业信息资本共享跟交换机制，促停止业有序竞争，共同，行业的信息化跟电子商务利用程度。（十八）支撑中小企业电子商务利用，进步中小企业的重要性对电子商务的认识，第三方电子商务效劳平台建立的支撑效劳，中小企业，处理中小企业在投资，人才，成绩跟促进中小企业电子商务来进步企业效力，降落买卖本钱，推动中小企业信息化。（十九）促进花费型电子电子商务利用顺序。开辟新的面向花费者的电子商务形式，创新效劳方法，树破跟完美企业，花费者在线买卖的信用机制，扩大年夜企业与花费者，花费者对花费者的电子商务利用范围。高度器重跟积极推动挪动电子商务的利用跟开展。晋升电子商务技巧跟效劳程度，促进相干产业的开展（XX）的电子商务技巧跟设备的开展，软件。积极引进，消化跟接收海外的进步技巧，实用于电子商务利用，鼓励技巧创新，加快电子商务的硬件跟软件自立知识产权的，产业化的过程中，增加电子商务的自立权，平台软件，利用软件，终端设备等关键产品的开辟才能跟设备才能。（21）推动电子商务效劳体系，充分利用现有资本，中介机构的感化，加强收集，体系，社会效劳体系，开展电子商务工程技巧研究成果，征询效劳，工程监理跟其他效劳，并逐步树破跟完美的电子商务统计跟评价体系，促停止业安康开展的电子商务效劳加强宣传跟教导任务，进步电子商务的利用，为企业跟公平易近意识（二十二）加大年夜电子商务宣传，充分利用各种媒体，经由过程各种情势，加强宣传电子商务，扫盲跟保险教导，加强领导的理念，守法运营，诚实，自我束缚跟大年夜众教导，进步社会的开展，电子商务的重要性的认识，并加强企业跟公平易近（21℃）加强教导跟培训，电子商务的现实研究。大年夜学的利用顺序，电子商务，信息保险认识的认识。进一步完美的电子商务相干学科建立跟开展各种专业技巧人员的须要，以顺应电子商务的开展跟复合型人才，加强电子商务现实研究;改革跟完美现有的教导跟培训机构，加强多渠道电子商务持续教导跟退职培训，进步各行业差别档次的电子商务利用的才能。八，加强交换与共同，参加国际竞争（21 d）加强国际交换与共同，积极参加电子商务国际构造，参加国际电子商务，该条约与“树范法”的研究跟开辟任务，密切跟踪国际电子商务开展的静态跟趋向的重要规矩，加强技巧共同，推动市场融合，一直进步我国电子商务的团体程度。（二十五）积极参加国际竞争，企业应加强国际竞争力的认识，积极利用电子商务的摸索国际市场，进步国际竞争力。相干部分，以进步效劳认识跟效劳程度，信息资本的上风，并供给及时正确的信息跟优质的效劳，为企业进入国际市场。开展电子商务党中心，国务院作出的战略决定，是完美社会主义市场经济体系，加快公平易近经济跟社会信息化的过程中，进步国度经济运转的品质跟效益，各地区，各部分要充分懂得的开展的重要性跟紧急性的电子商务，并积极履行其功能，密切协同效应，以开展跟一直改良的具体的政策办法，以促进电子商务的开展，并促进了安康开展，中国的电子商务 办公室，国务院○○2005年1月8日