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（1987年1月8日上海市第八届国平易近代表大年夜会常务委员会第二十五次集会经由过程,根据1991年12月19日上海市第九届国平易近代表大年夜会常务委员会第三十次集会《对于修改〈上海市植树造林绿化管理条例〉的决定》第一次修改,根据1995年9月28日上海市第十届国平易近代表大年夜会常务委员会第二十一次集会《对于修改〈上海市植树造林绿化管理条例〉的决定》第二次修改,根据1997年5月27日上海市第十届国平易近代表大年夜会常务委员会第三十六次集会《对于修改〈上海市植树造林绿化管理条例〉的决定》第三次修改2000年9月22日上海市第十一届国平易近代表大年夜会常务委员会第二十二次集会订正）第一章 总 则第一条 为了促进本市的植树造林绿化任务，加强树（林）木、绿（林）地建立跟管理，保护跟改良城乡生态情况，履行可持续开展战略，根据第五届世界国平易近代表大年夜会第四次集会《对于开展全平易近任务植树活动的决定》，以及《中华国平易近共跟首都会打算法》、《中华国平易近共跟国丛林法》跟《都会绿化条例》等法律、法则，结合本市现真相况，制订本条例。第二条 本条例所指的绿（林）地包含：（一）公园、植物园、植物园、陵寝以及风景游览区、天然保护区、道路、广场等处的大年夜众绿地；（二）构造、集团、黉舍、部队以及其他企业奇迹单位跟居住区内的公用绿地；（三）铁路、公路、海塘、江堤、河道沿线以及水闸管理区跟农田顶用于防护目标的绿（林）地；（四）林场、苗圃、花园、草圃以及用于绿化、林业科研等出产用地；（五）城镇跟都会的其他绿（林）地。第三条 市国平易近当局同一领导全市植树造林绿化任务，制订绿化剖析义务指标跟年度履行打算，履行植树造林绿化任期目标义务制。区（县）国平易近当局应当根据绿化剖析义务指标，制订年度履行打算，担任本辖区内植树造林绿化建立的履行，履行植树造林绿化任期目标义务制。第四条 本市植树造林绿化的管理，履行同一领导，市、区（县）、街道（镇、乡）分级担任，专业管理与大年夜众管理相结合的体系：（一）市跟区（县）、街道（镇、乡）绿化委员会担任宣传、构造、监督、推动全平易近任务植树活动跟大年夜众性绿化任务。（二）市绿化管理局是本市绿化的行政主管部分，担任本市都会化地区、独停业业区、开辟区、公园跟公用绿地的绿化行政管理任务。区（县）绿化管理部分是本辖区内绿化的行政主管部分，营业上受市绿化管理局领导（以下市绿化管理局跟区（县）绿化管理部分同时表述时简称绿化管理部分）。绿化管理部分所属的绿化监督检查机构按照本条例的受权实履行政处罚。（三）市农林局是本市林业的行政主管部分，担任除市绿化管理局管理以当地区的林木、林地的行政管理任务。区（县）林业管理部分是本辖区内林业行政主管部分，营业上受市农林局领导(以下市农林局跟区（县）林业管理部分同时表述时简称林业管理部分)。（四）各级国平易近当局有关部分应当积极共同跟帮助绿化、林业管理部分履行本条例。第五条 构造、集团、黉舍、部队以及其他企业奇迹单位跟团体均有植树造林绿化跟养护树（林）木、绿（林）地的任务，应当参加全平易近任务植树活动，实现区（县）分配的植树造林绿化跟养护任务。第六条 本市加强绿化科学研究，倡导植物多样性，优化植物设置，鼓励培养、选育与引进顺应本市天然前提的植物新品种，推广生物防治病虫害技巧跟进步技巧设备，促进绿化科技成果的转化。有关部分应当加强植物的检疫任务，避免迫害植物的伤害性病、虫、杂草的传播蔓延。第七条 市跟区（县）国平易近当局应当对植树造林绿化任务作出明显成绩的单位跟团体赐与表扬或许嘉奖。第二章 打算与建立第八条 市绿化管理局、市农林局应当编制绿（林）地体系打算，经市打算局综合均衡后，归入全市总体打算，与本市经济跟社会开展打算相和谐。区（县）国平易近当局应当根据本市绿（林）地体系打算，构造有关部分编制本辖区的绿（林）地具体打算，按照具体打算的报批规定报批，并报市绿化管理局或许市农林局备案。市或许区（县）打算管理部分应当会同绿化、林业管理部分对已建成的绿（林）地，打算断定的公园用地、楔形绿地、外环线绿带，以及都会重要道路、铁路、公路、江堤、河道（湖泊）、海塘沿线的绿（林）地规定打算绿线。未经法定顺序不得调剂打算绿线。不得在打算绿线内新建、扩建制作物、修建物。第九条 都会打算中的绿（林）地，不得恣意改变；确需改变的，应当征得市绿化管理局或许市农林局批准，并落实新的打算绿（林）地后，按照打算审批权限一并报批。改变打算不得增加当地段内打算绿（林）地的总量。新建、改建、扩建道路、公路时，绿化配套打算应当由绿化、林业管理部分判定。计划道路、公路时，应当按照有关技巧标准预留行道树、护路林的种植地位。新建、改建跟扩建道路、公路时，应当种植行道树、护路林。破交桥、高架道路下要地，道路旁边断绝带合适绿化的，应当绿化。都会河、沟、渠、路两侧，应当因地制宜营建农田林网，具体标准由区（县）国平易近当局规定；市区河道两侧应当绿化，具体标准由市国平易近当局规定。第十条 都会的植树造林绿化，由各镇（乡）、村根据植树造林绿化打算构造履行。农场的防护林，应当根据植树造林绿化打算的请求停止计划，由各农场担任营建跟养护。铁路、公路、海塘、江堤、县级以上河道的沿线跟水闸管理区的植树造林绿化，根据市同一打算请求，分辨由所辖范畴的主管部分担任建立跟养护。部队营区内的植树造林绿化，由所驻部队担任建立跟养护；部队驻地地点地的林场、农场、海塘跟乡、村地皮范畴内的原有林木，由部队担任养护。大年夜众绿地由绿化管理部分担任建立或许构造建立，由建立单位担任养护或许落实养护义务单位；经济、技巧开辟区范畴内的大年夜众绿地，由经济、技巧开辟区的建立或许管理单位按照打算担任建立，由经济、技巧开辟区地点地的区（县）国平易近当局会同经济、技巧开辟区的建立或许管理单位落实养护义务单位。符合本条例第二十条规定的招标投标前提的大年夜众绿地养护，应当履行招标投标轨制。居住区的绿化，由建立单位担任建立，物业管理企业担任养护，经费由房屋产权全部人承担；房屋产权权属穿插地区的绿化，由区（县）国平易近当局指定有关部分担任养护。构造、集团、黉舍、部队以及其他企业奇迹单位应当制订绿化打算，充分利用空地跟零碎地皮植树、栽花、铺草，因地制宜地开展多种情势的绿化，进步绿化覆盖率。第十一条 全部建立项目标绿（林）空中积占用地总面积的比例，应当达到下列标准：（一）新建居住区内不得低于百分之三十五，其顶用于建立大年夜众绿地的不得低于建立项目用地总面积的百分之十。（二）新建产业项目在浦西地区内环线外不得低于百分之二十；在浦东新区跟经济、技巧开辟区内不得低于百分之二十五；新建产生有毒有害气体的产业项目不得低于百分之三十，并根据国度标准设破宽度不少于五十米的防护林带。（三）新建医疗卫生单位、科研教导单位、宾馆跟活动场馆等大年夜型大年夜众制作设备，在浦西地区内环线内不得低于百分之三十；在浦西地区内环线外、浦东新区跟经济、技巧开辟区内不得低于百分之三十五。（四）新建铁路两侧绿（林）地宽度各不得少于三十米，改建、扩建铁路两侧绿（林）地宽度各不得少于二十米；公路主干道两侧绿（林）地宽度各不得少于二十米；新建空中主干道路红线内的绿空中积不得低于道路总用空中积的百分之二十；其他空中道路红线内的绿空中积不得低于道路总用空中积的百分之十五。（五）除上述新建项目以外的其他新建项目在浦西地区内环线内不得低于百分之二十五；在浦西地区内环线外、浦东新区跟经济、技巧开辟区内不得低于百分之三十。（六）在浦西地区内环线内成片改建、扩建的居住区不得低于百分之二十五。（七）改建、扩建产业项目，在浦西地区内环线内不得低于百分之十；在浦西地区内环线外、浦东新区跟经济、技巧开辟区内不得低于百分之二十。（八）城镇、独停业业区内的建立项目分类及其标准，按照浦西地区内环线外的标准履行。（九）围海造地的新围垦区，在随塘河面的海洋一侧二十五米至五十米，应当营建防护林地。本市有关主管部分在审批建立项目标打算、计划，以及打算管理部分在审批建立工程打算容许证时，应当按照前款规定的标准严格履行。确需建立而绿（林）空中积达不到前款规定标准的项目，应当经绿化或许林业管理部分批准，并按所缺的绿（林）空中积交纳绿地补充费，由绿化或许林业管理部分在当地段内安排绿化建立。建立项目原占用地皮范畴内配套绿（林）空中积曾经高于规定标准的，不得增加绿（林）空中积。第十二条 行道树的种植应当符合技巧标准。在都会道路跟公路主干道两侧种植的行道树的胸径不得小于八厘米，其他公路两侧种植的行道树的胸径不得小于六厘米。行道树应入抉择存在必定高度、抗传染、耐水湿、耐修剪、抗风才能强、与道路景不雅相和谐的树种。重要道路两侧的制作物前，应当根据打算请求，选用透景、半透景的围墙、栅栏、绿篱等作为分界。在现有绿化或许打算绿化地区内停止地下设备建立的，其空中应当留有符合响应绿化请求的表土层。第十三条 凡年满十一岁至男六十岁、女五十五岁的团体，除丧掉休息才能者外，应当承担任务植树任务。各单位跟各镇（乡）、村应当因地制宜，按每人每年植树三棵或许实现响应休息量的育苗、养护跟其他绿化任务的请求，制订任务植树打算，并向区（县）绿化委员会跟下级主管部分报告参加人数、绿化面积、植树数量跟成活率。在本单位范畴内未按照规定实现任务植树任务的，应当承担门前绿化义务；未按照规定实现任务植树任务又未承担门前绿化义务的，应当承担必定命量的社会绿化任务。门前绿化义务跟社会绿化任务，由区（县）绿化委员会安排。不克不及按照规定实现任务植树任务、不承担门前绿化义务跟社会绿化任务的单位，应当向当地区绿化委员会交纳任务植树绿化费。区（县）绿化委员会收取的任务植树绿化费应当用于当地区的绿化建立跟管理，不得挪作他用。区（县）绿化委员会应当按期检查各单位任务植树数量、绿化面积、养护品质、树木成活情况、门前绿化义务以及社会绿化任务的履行情况，并向市绿化委员会报告。第十四条 市、区（县）国平易近当局每年应当在都会建立资金中安排保证大年夜众绿地建立的经费。市、区（县）国平易近当局应当按照绿化量跟绿化养护定额，从都会保护奇迹费中核拨养护经费。养护经费应当专款公用。市、区（县）每年应当安排植树造林绿化专项经费。植树造林绿化专项经费应当专款公用。建立项目绿化经费由建立单位承担，列入建立项目总投资。本市倡导多渠道筹集大年夜众绿地建立资金；鼓励单位跟团体以投资、捐资、领养、认建等情势，兴建、养护大年夜众绿地以及种植、养护行道树。本市依法树破丛林生态效益补充基金。第十五条 构造、集团、黉舍以及其他企业奇迹单位在本单位范畴内绿化跟承担门前绿化义务所需的费用，以及向当地区绿化委员会交纳的任务植树绿化费，由本单位担任；承担社会绿化任务所需的苗木费，由树（林）木权属单位担任。