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游览区开辟建立起首须要停止打算。游览总体打算是游览开展打算的连续，是其战略目标跟微不雅规划的具体化，因此要与游览开展打算相连接，充分表现游览开展打算的目标跟头脑。尤其是被列为重点的游览区，更要优先打算开辟，并保持与游览开展打算的高度分歧。一些还不编制游览开展打算的地区，根据游览开展的须要，外地当局及主管部分也会提出优先开辟某个或某些游览区，就更须要先期停止打算，以便科学地、有打算地、有步调地开辟建立。\r\n游览总体打算的筹备阶段起首要落实打算的专业费用，这些费用一般由当局及主管部分跟开辟者供给。其主要构造由相干人员构成的打算小组。《风景名胜区管理暂行条例履行法》规定：\\“风景名胜区打算应在所属国平易近当局领导下，由城乡建立部分或风景区管理机构会同文物、环保、游览、农林、水利、电力、交通、邮电、贸易、效劳等有关部分构造编制。风景名胜区打算文件的编制，可委托国内有天资的打算、计划、科研单位或大年夜专院校帮助停止。要指定技巧总担任人，担任构造、和谐、汇总打算。”其余，还要筹备须要的游览区内具体二手材料，包含基本图件(1：5000—1：50000地形图、行政区图、外部交通图等)、历史沿革材料、处所志、基当地理材料(泥土、水文、地质、动植物、景象、地貌、人口等文字与图件)、各项其他打算材料(国土、城镇、农、林产业打算)、基本设备材料(交通、管线等)、原有的游览打算文件、游览文学作品(诗词、纪行、散文)、政策法则等等。\r\n2．考察评价阶段\r\n这一阶段是收集一手材料，对二手材料停止补充、修改，并综合一手材料跟二手材料，对游览地的基本情况跟开辟前提停止评价，提出评价看法。\r\n起首是停止游览资本考察。对游览区的资本考察要比游览开展打算中的考察具体得多，请求游览医的绝大年夜部分都被考察过，对一些面积广大年夜、前提恶劣的部分，可能借助遥感图帮助考察，有前提的还可能用直升机来帮助考察。要具体记录游览区内的景点、景物，对一些重要的景点、景物还要停止拍照、摄像，制造幻灯片。\r\n其次是情况前提考察，重要考察与游览开辟有关的内容，包含天然与社会经济两方面。\r\n天然情况有：(1)有关地动、断层、火山、滑坡、泥石流、水土消散等；(2)有关水域特点，如水位、水温、水量、潮汐、泥沙量、凌汛、水质传染等；(3)有关景象特点。如温度、湿度、降水量、风向、风速、冰冻、季节期、有害气体等(4)有关泥土、植被、水质、大年夜气传染情况及传染源的状况等；(5)有关天然灾害、工资破坏、处所病、有害动植物等；(6)工矿企业、科研机构、医疗机构、客栈堆积、生活效劳、交通运输等方面的排污、放射性、易燃易爆、电磁辐射等状况。\r\n社会经济前提的考察大年夜致有如下一些内容：(1)社会经济文化状况．包含人口、平易近族、经济开展程度、物质供给、国平易近生活程度、文化本质等；(2)内外交通情况；(3)效劳设备状况，包含游览、食宿、购物、文娱、医疗、邮政、银行、厕所等；(4)基本设备状况，包含供水、排水、供电、通信、环卫、污水处理、防灾保险设备等；(5)管理任务状况，包含管理体系、机构设置、破法任务等。\r\n最后是对区内游览开辟的可能性停止评价，这是游览总体打算中最为重要的一环，其评价成果将作为游览总体打算的重要根据。评价要选用科学的方法，对游览资本、开辟明状、开辟前景停止评价、判定，并分出等级。游览区评价必定要停止对比分析，即与相类似的游览区对比。如许既可能避免唯我独尊，形成过大年夜的投资跟不实在际的开辟；也可能避免过低估计，得不到应有的效益。