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1989年到1990年，东欧匈牙利等六个共产党主政的社会主义国度，先后倒台易帜。对何故会产生这种忽然剧变的深刻原因，人们都在从差别角度思考着。有一种见解是：东欧各国的基本成绩是，这些国度的共产党，掉落臂本国国情，照搬了苏联形式，屈从于苏联的批示棒。而中国所以能屹破不动，是因为从50年月中期开端，毛泽东就领导全党摸索中国本人的社会主义建立道路，到中共十一届三中全会以后，终于邓小平领导下走上了有中国特点的社会主义道路。 这个说法不无道理，但仿佛又不完全。因为简单地说东欧各国党照搬了苏联形式，屈从于苏联的批示棒，并不完全符合现实。现实上，恰是在十一届三中全会以后，我们也还曾鉴戒过匈牙利等东欧各国的改革经验。所以，并非是东欧各国不考虑走本人的路，也并非美全是屈从于苏联的批示棒。这阐明，有更深层的原因有待我们探究。 （一） 谈起社会主义应走符合各国情况的本人的路，这个头脑在东欧各国党内的领导层中，有一部分领导人一开端就是明白的，在停息1956年匈牙利变乱中重新出山主政的卡达尔就是其中有代表性的一位。 卡达尔主政伊始，在收拾秩序跟牢固政权的同时，就将经济改革的成绩提上日程。1956年12月，匈牙利社会主义工人党中心在卡达尔掌管下经由过程决定，开门见山地夸大年夜，匈牙利社会主义工人党，要“同匈牙利休息国平易近党领导所犯的罪恶的教条主义错误、对列宁主义的曲解划清界线”。同时指出：“当局必须接收有关国度构造跟优良的经济专家来尽快地制订顺应新局势的经济政策。我们的经济政接应当在各方面都以本国经济的特点跟独破的前提为根据。” 鉴于事先国内外的缓和局势，党内头脑也另有待逐步同一。匈党在1957年开端迈出了幅度较小的改革步子。即：1．扩大年夜企业自立权，增加指令性打算指标，缩小由中心直接分配的产品范畴；履行企业利润分红制；授予少数企业停止自立的外贸活动权。2．进步职工工资，停止工资改革。3．容许开展小手产业出产共同社，并用各种优惠鼓励私家小手产业的开展。4．在农业政策方面采取的最严重的办法是废除农产品任务交售制，代之以基于条约制的国度自由收购轨制。 50年月末60年月初，国际前提有所松动，为匈牙利的改革供给了机会。1962年卡达尔在匈党八大年夜上表示：“必须进一步改进公平易近经济有打算的领导轨制”，“我们想扩大年夜直接出产管理的领导者的权柄范畴、自立权跟义务感”，“要使中心的领导跟监督更有功能”。会后，匈党中心成破了经济体系改革委员会。其任务是：分析经济成绩产生的原因跟旧体系的弊病，研究跟制订改革的基本原则，并构造试点。经过一段任务以后，1965年11月，匈党中心作出了对于经济体系改革的开端领导原则的决定。在分析了原有体系的各种弊病之后，决定指出：必须停止基本改革。决定提出的开端假想重如果：逐步缩小跟撤消给企业下达打算的做法跟指令性的运营管理方法，扩大年夜企业自立权；企业本人制订打算，停止独破的经济核算，自行决定工资；在价格轨制方面，缩小牢固官价范畴，广泛履行价格限额跟自由价格；经由过程货币汇率以及中心管理外汇跟批准进出口权等手段来进步外贸的效力；在内贸中，容许各种企业跟市廛之间在国度规定的范畴内停止竞争；农业企业要履行企业（共同社）的独破运营；处所议会的经济决定权也将响应扩大年夜。 1966年5月匈党中心举办扩大年夜集会，经由过程了《对于经济体系改革的领导原则》跟《对于经济体系改革的决定》。对于新经济体系的特点，决定指出，是在出产材料社会主义全部制基本上，把公平易近经济按比例开展的中心管理同商品关联跟市场的积极感化无机地接洽起来。据此，决定决定： 1．在社会主义因素占绝对上风的同时，作为合法存在的私有因素，包含小手产业、批发贸易、自产自销跟非农夫帮助经济仍有存在的须要。以利于开展出产力，从基本上改良休息国平易近的生活程度。 2．国度还是在商品出产的基本上构造各项经济活动的核心，同时必须自发地利用市场机制的调理感化。在处理打算与市场的关联上，二者不是对破的，而是无机的同一体。一方面在公平易近经济打算中仍由中心一级决定经济开展的重要指标跟重要比例，并会合各种手段保证比现在更有效地实现这些指标跟比例；另一方面则在社会主义经济总体中保证给市场机制以更广泛的活动余地，即给供求价格以相互直接的影响，给卖者与买者之间真正的商品关联以广阔的活动余地。如许，就让大年夜部分的经济决定权转到了企业。固然，作为打算经济，意味着市场不是任其自然的、自由竞争的市场，而是由中心管理跟调理的市场；同时市场过程对打算也有反感化，它有助于构成打算、监督打算，还可能改变打算。 3．为使企业成为自立运营、自负盈亏的经济实体，在社会主义开展的现阶段，可能撤消经济管理中“指令性打算下达”，让企业运营单位自立地制订打算。国度用贸易轨制来代替由官方统配原料跟产品的做法，充分利用受打算跟调理手段把持的市场机制，把“直接管理”与“直接管理”相结合，把利润作为核心，并应用价格、利润、税收、工资、资金、利率等情势调理企业的活动，使企业出产顺应公平易近经济打算的运转轨道，更好地为社会主义打算经济的有效活动效劳。 总之，国度构造跟企业之间的关联，要以经济关联为主，行政关联为辅，以代替先前单一的行政干涉的做法。 嗣后，农业改革于昔时先行，农业出产获得敏捷开展。于是，1968年单方面改革打算出台。它涉及到打算经济体系的改革、调理手段的应用跟构造轨制的调剂三个方面的内容。而核心则是改革中心的打算领导。 对经济改革的本质，卡达尔有过扼要概述：“经由过程经济调理手段、工厂自立运营以及休息群体跟休息者团体的物质好处，来实现社会主义的打算运营。”60——70年月，匈牙利公平易近经济获得了牢固的开展。特别是经济体系改革后，成绩尤为明显，国平易近生活程度明显进步。1966——1980年的15年间，公平易近收入均匀每年增加约6．6％。1978年匈按人口均匀打算的公平易近收入在世界上150多个国度中占第25——30位之间。在此时期，尽管曾有过波折，但总的来说一直到80年月初，匈牙利改革的基本思绪不大年夜的变更。 （二） 卡达尔领导匈牙利的改革，固然弗成能是一起顺风的。既有外部的阻力跟压力，也有外部的阻力跟压力。因此，也曾呈现过波折。 从60年月经济体系改革开端起步，打算跟市场就成为一个争议的核心。一种看法认为，“对旧经济体系的批驳现实上是对打算经济本身的批驳”，“经济体系的改开展就意味着货币、价格跟信贷关联的开展，与有打算的开展绝对抗”；有些人认为，“涉及经济构培养等于冲撞了社会主义”。而事先占主导的见解是：匈经济不是“市场经济”，也不是“市场社会主义经济”，而是存在着“社会主义商品出产跟市场”的经济，即在中心打算管理下打算跟市场的无机结合。 合法匈牙利改革进入单方面履行阶段，1968年苏联收兵捷克斯洛伐克。因为匈事先改革打算的内容同捷克相称近似，因此70年月初，苏联报刊责备匈的开展是“违背了社会主义打算经济原则”，“滋长了资本主义偏向”，要匈来个“偏向性的改变”；同时对“市场社会主义经济”加以批驳，向匈施加压力。平易近主德国对匈的改革开展了公开论争。捷克斯洛伐克的新领导批驳卡达尔“搞欧化”，经济机构正在离开党的领导，催促匈破即“刹车”。 与之同时，匈党外部的争辩也趋激化。1972年春起，匈报刊杂志连续宣布文章，把经济改革说成是“小资产阶级的狂热”，“侵害了工人阶级的好处”，把倡导建立社会主义的差别平易近族形式说成是“宣传平易近族沙文主义”跟“否定社会主义建立的广泛法则”。乃至请求重新回到苏联跟东欧其他社会主义国度事先履行的传统形式中去。 在此情况下，卡达尔不得不谨慎从事。他在捷克变乱5年后说过，这一变乱对匈的改革“产生了悲不雅的影响”，他因此不得不“警惕翼翼地”迈步，从而掉掉落了很多机会。按踵而来的是，1973年秋爆发的世界动力危机，使匈牙利的经济承受了宏大年夜丧掉。 1980年7月，波兰产生停工。匈领导人担心会在匈惹起连锁反应，决定把抚慰大年夜众情感摆在重要地位，不惜持续借外债来凑合窘境。所借外债，不是用来改变掉落队的出产构造，而是一部分用来进步住平易近现代化花费程度；另一部分用于补贴那些出产构造掉落队、耗资大年夜的企业。 1984年4月，匈党中心再次经由过程《对于经济管理体系持续开展成绩》的决定，持续夸大年夜改革的重点是“进一步改良公平易近经济打算任务，加强中心的经济管理任务，进步企业自立性跟开创精力，扩大年夜有把持的市场感化”。此时，这种保持1968年的改革框框不克不及突破的头脑跟警惕谨慎的做法，现实上已成为改革持续行进道路上的基本妨碍。 因为，搞活经济只有在构造改革的前提下才有可能并获得成功。因为匈事先公平易近经济构造不完美，自觉扩大年夜再出产只能招致比例掉调。而构造改革，又弗成避免地要震动原有的用工轨制、分配轨制，并会招致部分工人赋闲等伤害。卡达尔等领导人毕竟难以摆脱传统不雅念的束缚而下此信念，竟致错误地将大年夜量资金用于去救命运营不善的企业（80年月起，当局每年都得拿2000亿福林补贴这类红利企业）成果，不只不获得好后果，反而惹起出产停止，以致公平易近经济构成了恶性轮回。 因为经济危机，而激发政治危机。这就是何故在苏联戈尔巴乔夫的“平易近主化”跟“公开性”的袭击下，匈党外部头脑产生混乱，以至倒台的原因。 卡达尔的改革何故未能走出原有体系的怪圈？ 中国社会科学院世界历史研究所阚思静研究员在其撰著的《卡达尔与匈牙利》一书中认为，重如果缺乏全局性构造改革的战略原则跟单方面的开展打算。在领导头脑上临时处于一种抵触跟混乱状况：即总体假想只是树停业物的自由市场，而忽视了休息跟资本的自由市场，也不留神到国度机构对运营的影响感化。对改革中呈现的抵触跟抵触，领导人不是向市场领导，而是要各部分履行党政机构的指令。特别是加强打算性跟夸大年夜社会好处。如许一来，反而强化了50年月以来业已构成的官僚主义的行政机制，使市场经济的要素跟办法同中心的指令并列，企业的独破自立只是情势，形成改革的停止。而英国《经济学家》周刊1987年7月在《改革的经验》一文中说，匈经济现在的结局是一种混乱的调和局面：既不按市场法则服务，又不按打算行事。假如匈牙利从早年20年汲取了什么有关改革的经验与经验的话，那就是现实跟现实之间的差距像多瑙河一样宽。 应当说，这些批评是很有见解的，是很值得我们考虑参考的。 那么，毕竟又是什么原因使卡达尔等匈党领导人陷于此种抵触地步而迈不开步呢？卡达尔既然在50年月前期就勇于在国内起步改革，并在1968年单方面推开，阐明他还是有相称胆略的。他曾经公开表示过：“假如莫斯科下雨，匈牙利不必打伞。”至于1968年苏联武装弹压“布拉格之春”，卡达尔不得不加快改革的步伐，这与由战后雅尔塔体系构成的“华沙条约”跟“北大年夜西洋条约”两大年夜军事集团对破的基本格局有关。这种出自国度保险好处的考虑，不克不及简单地用屈从批示棒来阐明。何况他并未因此而使改革留步。可见，更为重要的是内因，即客不雅认识的原因： 其一，是囿于传统的苏联社会主义形式的框架，把打算经济跟国度全部制的私有制实现情势，当成社会主义的固有本质。 其二，是把市场经济同等于资本主义。在打算与市场的关联上，一直保持以中心的打算管理为主。 其三，是对匈现实社会主义的成熟程度估计过高。1973年3月，匈党十一大年夜提出了“为树破兴旺的社会主义跟过渡到共产主义建立发明前提”的目标跟任务。 如许，就一直未能从原有的打算体系中走出来。因为企业自立权现实上仍停留在行动上并未真正实现，以致作为公平易近经济支柱的公营企业未能从窘境中掉掉落振兴。而树破兴旺的社会主义目标的提出，更使匈党在严重窘境中的现实经济生活面前将本人处于主动地位。 （三） 卡达尔主政匈牙利改革过程中所碰到的困难，也是战后基本上按苏联的传统形式树破起来的社会主义各国，在50年月中前期先后步入改革以后都碰到的独特的难点，即打算与市场的成绩。因为，这里要改变的不只是历史上树破起来的打算经济体系构成的资本设置方法，并且还要涉及这个资本设置方法所承载的宏大年夜的社会政治功能。这些社会政治功能不只在历史上曾经发挥过积极感化，临时以来成为人们对于社会主义价值不雅念的一部分，并且至今仍然跟千千万万人的生活方法密切相干。因此，它既涉及什么是社会主义的现实成绩，又涉及全部社会的经济生活乃至政治生活的广泛成绩。而能否正确处理好这个成绩，恰是社会主义各国经济体系改革是行进还是停止、撤退以至夭折的关键。