指组织机构规范化、阵地建设规范化、制度落实规范化、支部工作规范化、管理台账规范化。
通过开展党建工作规范化建设,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、基础资料更加完善规范。
(一)推进组织体系设置规范化。不断完善基层组织体系、优化机构设置、理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
(二)推进班子队伍建设规范化。选优配强领导班子和支部委员会委员,特别是党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。
(三)推进党内组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点,完善党建工作机制,落实组织生活制度,确保党内政治生活正常规范、严肃认真,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
(四)推进工作载体建设规范化。深入开展“四强”党组织、“四优”共产党员活动,以及创建党员示范点、党员先锋岗等务实管用,并受到党员群众普遍欢迎的工作载体。
(五)推进活动场所建设规范化。推进党建工作活动场所建设,做到硬件配置齐全、标牌设置统一,较好满足党员活动和服务群众需要。
(六)推进党建考核工作规范化。坚持监督检查、考核评价相结合,传导压力、激发活力,推动党建工作规范化建设落细、落地。建设要求
完善党的基层组织建设的要求:
(一)健全基层党组织设置。
1.健全基层党组织。完善党委一党支部一党小组三级架构。
2.建立设置调整机制。根据企业生产经营需要,动态调整组织设置,做到全覆盖。
3,理顺党组织隶属关系。按照分公司有关安排部署,将党员组织关系转至分公司党委,由分公司党委统一管理。
4,支持群团组织开展工作。党组织领导工会、共青团等群团组织建设,健全组织体系、完善工作机制,支持其按照各自章程开展工作。
(一)完善党组织领导体制。
1.党组织领导体制。
2.党组织班子任期。
(1)党委每届任期与分(子)公司党委任期相同,按地方党委有关规定执行。
(2)支部委员会每届任期3年。
(3)党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。
(4)党组织任期期满按时换届,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。
(三)规范党组织工作机构及编制。
(四)严格党内组织生活制度。
1.党委会议制度。党委会议一般每月召开1-2次,也可根据工作需要随时召开。
2.党委理论学习中心组学习制度。党委理论学习中心组主要由党委领导班子成员组成,可以根据学习需要适当吸收有关人员参加,每季度不少于1次(分公司要求全年不少于24次)。
3.民主生活会制度。党委每年召开1次民主生活会,一般安排在第四季度。会议召开情况要及时上报上级党组织,并在适当范围内通报。
4.党支部“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,每季度上1次党课。党委班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。
5.组织生活会制度。支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。
6.双重组织生活制度。党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加组织生活。
7.党日活动制度。原则上支部每月组织1次党员活动。
8.民主评议党员制度。支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次,稳妥处置不合格党员。
(五)加强党员教育管理。
1.做好发展党员工作。有计划、按程序发展党员,注重优化结构、提高质量,重视在生产一线和青年员工中发展党员,及时吸收技术骨干和优秀分子入党。
2.开展党员教育培训。突出党性教育,加强法制教育、警示教育,将“两学一做”学习教育形成常态。党员每年集中学习培训时间不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。
3.规范党费收缴管理。认真落实中央组织部关于党费收缴、使用和管理的规定,党员自觉按时足额交纳党费。支部每半年公布1次党费收缴、使用和管理情况。
4.加强组织关系管理。党组织每年对党员组织关系进行1次排查,加强劳务派遣员工党员和离退休、内退等不在岗党员管理。
5.注重党内激励关怀。动态建立困难党员台账,开展党员关怀帮扶活动;定期开展党内表彰活动。
(六)落实基本工作保障。
1.落实政策保障。将党建工作总体要求纳入企业章程,明确党组织在企业法人治理结构中的地位,着力完善基层党的领导体系,规范党组织在企业决策、执行、监督各环节的协调运行,保证党组织建设与现代企业制度建设相统一、相适应。
2.活动场所保障。根据现有办公条件,建设党建工作活动室,并达到有设施、有标志、有党旗、有党刊、有制度的“五有”标准,既有党建工作档案室的功能,又有展示党建工作成果的阵地。
3.工作经费保障。每年制定党建工作经费预算,并按照上年度职工工资总额一定比例安排,纳入企业管理费用税前列支,确保党组织有工作条件、有经费办事。党建工作经费每年要进行公开,接受党员监督。
(七)强化党建工作责任。
1.落实党建工作责任。各级党组织认真落实从严治党主体责任,将企业党的建设纳入整体工作部署,每年至少专题研究2次。党组织书记要履行“第一责任人”的责任,分管党建工作的领导对党建工作负直接责任,其他领导班子成员履行“一岗双责”,充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。党委每年12月底前报告党建工作情况。
2.落实参与决策机制。通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策,确保企业决策科学可行,并监督有效落实。同时积极探索企业基层党组织参与决策的经验。
四、有关要求
开展党建工作规范化建设,是贯彻全面从严治党要求的重要举措,是坚持党的领导、加强党的建设的重要部署。党建工作规范化属于党委层面的,各党委委员要高度重视,按照有关要求做好各项工作;属于支部层面的,各支部要把规范化建设作为加强党建工作的重要抓手,抓好工作落实;党办要充分发挥作用,协助党委对各支部党建工作规范化做好督查指导,建立党建工作规范化建设台帐,及时总结宣传党建工作规范化建设的好经验、好做法,推动规范化建设。
指的是按照“组织设置规范、活动阵地规范、岗位职责规范、运行管理规范、考核奖惩规范”五个规范的标准进行基层党组织建设。