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1949年中华人民共和国成立前夕，受党中央之命，清华大和中央美院成立了国徽设计小组。
参加清华大的著名学者和教授梁恩亮、林辉英、李宗津、高庄、莫宗江、朱畅中、胡允敬、汪国瑜等同志，美院有著名画家和教授张成、周会钊等同志。两组同志先后查阅了大量资料，设计了各种图案。同时征集国内外寄来的方案，再由两组设计加工，最后确定了国徽图案内容为国旗、天安门、齿轮和麦穗。用天安门图案作民族精神的象征；用齿轮和麦穗象征工人阶级和农民阶级；用国旗的五星代表中国共产党领导下的中国人民大团结。由清华组的教授高庄最后完成设计加工和塑造国徽模型。