山东省对公破病院、高校等部分公益二类奇迹单位，履行人员把持总量管理，这些单位就是人员把持总量管理单位。
这些单位履行财务补贴，可能开展运营活动，获得运营收入，因此容许这些单位根据编制审定标准审定人员把持总量，在总量内自行应聘人员。