中国国际电子商务开展战略杨坚争 王健【国际电子商务的不雅点与分类】（一）国际贸易与对外贸易国际贸易：(International trade)是指世界各个国度（地区）之间停止的商品(Goods)、效劳(Services)跟技巧(Technology)商品跟劳务的交换活动，是各国之间分工的表示情势，反应了世界各国或地区在经济上的相互依附与接洽。对外贸易（Foreign trade）是指一国或地区与其他国度（地区）之间商品、效劳、技巧跟劳务的交换活动。国际贸易是从世界范畴内考察国度（地区）之间的交换活动，而对外贸易是从一个国度的角度研究。这两者之间是一般跟一般的关联，并且，对外贸易的研究代替不了国际贸易的研究，因为国际贸易作为一个客不雅团体，有它本人独特的抵触跟活动法则，有些国际范畴内的综合性成绩仅仅从一般国度或地区的角度出发是无法深刻停止研究的。（二）电子商务与国际贸易国际电子商务研究取决于对电子商务与国际贸易相互关联的懂得跟认识。电子商务正在掀起国际贸易范畴里的一场新的革命，它突破了国度跟地区间设置的各种妨碍，使国际贸易走向无版图贸易，惹起了世界经济贸易的宏大年夜变革。第一，国际贸易市场买卖方法产生了严重变更。电子商务经由过程网上“虚拟”的信息交换，开辟了一个簇新的开放的市场空间，突破了传统市场必须以必定的地区存在为前提的前提，全球以信息收集为纽带连成一个同一的“大年夜市场”，促进了世界经济全球市场化的构成。第二，国际贸易运营主体产生了严重变更。现代信息通信技巧经由过程单个公司在各自的专业范畴拥有的核心技巧，把众多公司相互联接为公司群体收集，实现一个公司不克不及承担的市场功能，可能愈加有效地向市场供给商品跟效劳。这种新型的企业构造情势，在资本关联上不存在强迫各个公司产生接洽的权力，而是因为承担了必定的信息收集处理跟转达功能仿佛存在某种实体性。第三，国际贸易运营管理方法产生了严重变更。电子商务供给的交互式收集运转机制，为国际货易供给了一种信息较为完备的市场情况，经由过程国际贸易这一世界经济运转的纽带达到跨版图资本跟出产要素的最优设置，使市场机制在全球范畴内充分有效地发挥感化。国际贸易中由进出口商作为国度间商品买卖媒介的传统方法遭到挑衅，由信息错误称构成的委托——代办关联与方法产生动摇，贸易旁边商、代办商跟专业进出口公司的地位绝对减弱，激发了国际贸易旁边构造构造的革命。第四，海关营业流程产生了严重变更。经由过程电子商务技巧的利用，海关本身外部的营业管理跟与外部的互联互通一直加强，优化港口情况跟加快通关速度获得了积极停留，大年夜大年夜方便了企业在网上操持各种进出口手续，也为当局部分结合监禁供给了数据跟收集支撑，在促进港口通关、进步效力、简化手续、严格管理方面都发挥了非常明显的感化。第五，电子商务大年夜大年夜降落了国际贸易的运营本钱。以国际互联网为核心的电子商务的利用攻破了时空界线，电子商务的整合效应也简化了营业的流程，加上彀络第三方效劳的日趋完美，企业经由过程收集最大年夜程度实现了低本钱的营业相同跟贸易数据交换，并且经由过程收集效劳可能将本人的产品推广到全世界任何角落。（三）电子商务与贸易全球化电子商务在国际贸易中有着越来越重要的地位，它从三方面推动贸易全球化的开展：1.作为一种效劳业，电子商务是国际效劳贸易的重要内容之一。换句话说，电子商务本身就是贸易全球化的一项内容。2.作为一种高新技巧的利用，电子商务是增加由各国或地区之间设置的某些非关税壁垒所带来的倒霉影响跟促进贸易自由化的有效手段。比方，利用电子商务的信息双向相同、买卖手段机动跟达成买卖敏捷等特点，可能争夺时光申领全球配额或进口容许证。3.作为一种新的贸易方法，电子商务不只曾经成为国际贸易实务过程中弗成分割的一部分，并且，它为国际贸易实务带来极大年夜的便利。起首，各国或地区当局请求采取电子商务方法报关；其次，经由过程国际互联网或专门的收集，使营业人员坐在办公桌旁就能寻觅到贸易良机，并且有利于树破起更多的贸易搭档关联；最后，简化了国际贸易顺序，收缩了国际贸易成交过程，从而节俭了人力、物力跟财力。（四） 国际电子商务的不雅点与分类经由过程上述分析，我们可能给出国际电子商务的不雅点：国际电子商务是指买卖当事人或参加人利用现代信息技巧跟打算机收集在全球范畴内所停止的各种贸易活动，包含货物贸易、效劳贸易跟知识产权贸易；其重要研究范畴包含虚拟产品（效劳）市场中的国际市场部分跟实体产品（效劳）市场中的国际市场采取电子商务买卖手段的部分。现在，国际电子商务的利用形式可做以下分类：1.从买卖内容看，其利用形式可能分别为以货物买卖为主的利用形式跟以效劳贸易为主的利用形式。前者侧重货物全部权让渡的买卖情况。其无纸贸易的利用涉及到传统的贸易链上的各个环节，比方交付货物、付出货款、行政审批、货物经由过程等；然后者则侧重以效劳为重要内容的利用。2.从技巧实现角度看，国际电子商务利用形式可分别为专网的利用形式、开放互联网利用形式，以及挪动商务形式。从这个角度来分析，可能表现国际电子商务的履行的技巧道路跟实现道路。3.从利用范畴看，可能将其利用形式分别为行政利用形式、海关通关形式，以及跨境买卖形式等。有些经济体的无纸贸易是从偏向于行政利用形式，比方新加坡跟韩国；有些经济体的无纸贸易利用偏向于海关的通关形式，比方中国喷鼻港等。其余，很多经济体，包含中国等都在探究跨境的买卖形式。因为无纸贸易的开展终极要树破起全球跨境的买卖体系跟买卖平台，无缝地实现贸易单证跟贸易信息在跨境范畴内的有效传输。【我国国际电子商务开展状况】（一）国际电子商务在出口通关中的利用中国海关从20世纪90年月初开端EDI的研究与推广任务，在经历了单项利用、体系化利用跟跨部分、跨地区联网利用3个开展阶段后，逐步树破跟完美了“电子海关”、“电子港口”、“电子总署”三大年夜要系。“十五”时期“电子海关”、“电子港口”、“电子总署”建立获得长足开展，在通关功课收集化、监控手段智能化、本能机能管理数字化、行政决定科学化等方面获得了宏大年夜停留。其中，“电子海关”建立实现了进级换代，实现了从H883到H2000的切换，开辟利用了一大年夜量通关利用项目，加强了海关法律的同一性、标准性，从团体上进步了海关监禁效力；“电子港口”建立在中心跟处所两个层面获得突破性停留，加强了港口法律才能；“电子总署”建立功能明显，开辟利用了伤害管理、法律评价、税收分析监控平分析决定体系，进步了海关伤害分析、科学决定、政务办公跟服务效劳程度。[1]依靠国度电信公网树破的跨部分、跨地区、跨行业的大年夜众数据核心跟数据交换信息体系——中国电子港口，自2002年下半年启动处所电子港口建立以来，到2005岁尾已有27个处所当局与海关总署签订了共同建立处所电子港口备忘录，其中15个处所电子港口平台曾经上线运转；共创办207个服务类跟查询类项目；[2] 入网企业已超越20万家。[3]固然中国进出口电子报关率曾经达到100%，但是进出口商仍须要提交纸面报关单来实现全部通关过程，而并非全程无纸化。因此，中国国际电子商务的开展在世界各国的开展中仍处于较低的程度（拜见图6.39）。图6.39 经济体电子报关跟无纸通关情况表示图[4]（二）国际电子商务在企业外贸活动中的利用我国贸易企业的信息化建立跟电子商务利用的基本状况可能归纳为以下多少点：1.贸易企业的信息化建立存在了必定的深度跟广度。涉及客户资本管理（CRM）、营业流程管理（BPM）、电子数据交换（EDI）等方面的信息化建立已单方面开展；办公主动化跟库存管理绝对其他利用来说利用较好，营业流程管理、EDI、ERP跟人力资本管理也有较多的利用。2.贸易企业的营业对外信息转达跟交换方法开端转向因特网。电子邮件、QQ、MSN等因特网通信东西开端广泛利用。3.企业利用因特网收集“贸易机会”信息已成为一种广泛方法。80%的贸易类企业开端利用收集方法搜聚“贸易机会”信息。82.40%的企业开端抉择第三方电子商务平台获取贸易机会信息。4.贸易类企业在B2G（Business to Government）营业中的利用停留敏捷。跟着我国金关工程建立的一直深刻，我海外贸主管部分的多项进出口贸易管理营业实现了网上审批。其营业重要涉及的部分是商务、外汇、质检、海关、税务等。货代企业利用信息体系重要停止单证管理、运输管理（海运、陆运、空运）、货物追踪管理等营业处理，对内外部的信息管理、单子处理等信息化程度较高。5.电子商务开展仍然存在一些妨碍跟成绩。一是情况妨碍。对电子合约的保护缺乏，电子商务破法不成熟，团体社会缺乏对国际电子商务的认知不足，严重妨碍了电子商务在外贸企业的利用。二是构造妨碍。当局对国际电子商务项目标构造力度不足，高低游企业电子商务的开展和睦谐，很多企业也缺乏对电子商务利用的有力构造。三是国际电子商务人才缺乏。企业对以后国际电子商务人才的品质、构造状况不满意。黉舍培养出来的电子商务人才很难完全控制电子商务跟外贸营业；对营业运营类人员的电子商务培训曾经显得非常急切。（三）国际电子商务贸易各环节利用情况1.无纸贸易在测验检疫中的利用中国测验检疫总局建成了以测验检疫广域网主干网、改革现有测验检疫监禁形式、树破健全关检和谐机制为基本，以先报检后报关跟数据共享、电子通关为重要内容的通关放行新体系。中国电子测验检疫营业网现在提供的效劳项目包含：电子报检、产地证电子签证以及国度品质监督测验检疫总局开展的其他相干电子营业效劳。国度质检总局跟海关总署还开辟了电子通关单联网核对体系，已于2003年1月1日在重要港口推广利用。2.无纸贸易在产地证申领中的利用喷鼻港于1999年8月推出产地证电子效劳，2000年9月25日起单方面利用电子产地证。中国台湾也于2002年1月开端推出产地证电子效劳，现在正与韩国等经济体开展双边的电子产地证的共同项目，以实现真正的电子化效劳。3.无纸贸易在容许证申领中的利用为实现无纸贸易，作为“金关工程”重要项目之一，贸易容许证管理从1986年单机利用开端到单方面履行收集化，一直开展跟完美。现在世界62个容许证发证构造已全部实现容许证打算机联网管理跟电子数据网上核对，已有27个省、4个直辖市的4922家企业参加容许证网上申领，企业经由过程收集申领的出口容许证证书与体系核发的出口容许证证书发证总数的比例由2002年的14.43%上升到81.73%。容许证收集化管理这一现代化的管理形式掉掉落了发证机构跟企业的广泛承认。4.无纸贸易在国际物流范畴的利用我国集装箱运输EDI采取国际、国度跟行业制订的代码标准。在EDI树范工程中港航企业所利用的报文中所涉及的数据元都按照《UN/EDIFACT数据元目录》，其中代码型数据元起首采取现有的国际、国度跟行业标准。各树范工程点EDI核心的管理软件均采取交通部同一选购的AMTrix软件。5.无纸贸易在国际结算中的利用海关总署与银行体系在电子港口网上付出营业方面开展了单方面共同，树破了银关通营业。银关通将进出口营业的资金流、物流与信息物无机整合，存在全辖会合式体系对接、跨关区异地报关付出、网上付出银行担保、7X24小时全天候效劳等多项特点，向进出口企业供给集付出结算、融资授信、财务把持等综合化效劳。现在，工商银行、建立银行、农业银行、招商银行、浦发银行等12家银行都开通了银关通营业。（四）国际电子商务标准化建立我国从20世纪90年月开端国际电子商务标准的建立任务，与无纸贸易相干的国度标准曾经基本实现（拜见表6.6）。表6.6 无纸贸易相干标准化近况表标准分类标准数量对应国际标筹备注基本数据74ISO/IEC、UN/EDIFACT、ISO、UN/ECE包含数据元/信息分类编码/元数据等。描述技巧10ISO 9735、W3C、ISO/IEC置标言语/语法则矩。文档格局44个EDI报文标准14个纸面单证格局3个XML报文标准UN/ECE、UNSM包含发布跟制订中的文档标准。营业过程8UN/CEFACT、BIM、ISO/IEC建模言语/营业过程标准。电子付出20VISA、MASTERCARD、SWIFT银行卡/现金/支票保险标准97RFC、FIPS、ANSI、ISO/IEC、ITU密码算法/保险技巧/E-MAIL保险/WEB保险/EDI保险（包含正研制中的标准）我国国度标准GB/T 19709-2005《用于行政、贸易跟运输业电子数据交换 基于EDI（FACT）报文履行指南的XML Schema（XSD）生陈规矩》是在相干国际标准基本上，结合我国现真相况研究跟制订的有关将EDI报文向 XML Schema 转化跟映射的一项国度标准。2006年12月，对于RFID植物利用的推荐性国度标准《植物射频辨认代码构造》已由国度品质监督测验检疫总局、国度标准化管理委员会发布，并在2006年12月1日开端履行。2007年1月，国度标准化管理委员会发布了《信息保险技巧 公钥基本设备 数字证书格局（GB/T 20518-2006）》、《信息保险技巧 公钥基本设备 特定权限管理核心技巧标准（GB/T 20519-2006）》跟《信息保险技巧 公钥基本设备 时光戳标准（GB/T 20520-2006）》三项信息保险国度标准。三项标准分辨对收集通行证――数字证书、收集权限管理以及加密时光的格局、内容停止了明白规定。（五）国际电子商务平台建立1.喷鼻港贸易通跟DTTN物流港单一窗口数据交换平台喷鼻港有约13万家进出口商及制造商，其中98%是中小企业。为了帮助中小企业以最低的本钱享用电子商务所带来的便利，特区当局跟私营企业于1997年合伙创办了贸易通电子贸易无限公司（喷鼻港当局持有44%的股份），树破了Tradelink（贸易通）电子买卖平台。停止2005年4月，TradeLink的市场浸透率曾经达到100%，拥有53 000家用户，年买卖量为1700万宗。全部文件均具有获承认的电子认证效劳容许证，拥有电子签名及加密功能，可在收集停止自由传输。2005年开端，喷鼻港当局为了进步自由港的竞争气力，启动了DTTN数字物流港的项目。目标是要树破一个以物流港为核心的与各种数据交换标准可能兼容跟互转的贸易数据交换平台。2006年该项目正式建成运作，贸易通成为DTTN的一个子体系。停止2007年6月，初期用户曾经达到3000多家。该DTTN项目是使得喷鼻港的无纸贸易履行走向单一窗口的重要举措。2.中国国际电子商务平台中国国际电子商务核心运营的“在线广交会”作为无纸贸易效劳的先行者，攻破时空界线，为不克不及参加现场广交会的企业供给网上参加广交会的机会。经过近十年的开展，“在线广交会”现在拥有世界最大年夜的海内买家数据库，为中国供给商供给每日更新的全球采购信息；同时，向会员企业供给了以外贸买卖流程为核心的系列化在线买卖效劳。第99届广交会三大年夜站（www.cecf.com.cn、www.cantonfair.org.cn、ebusiness.cantonfair.org.cn）累计拜访量达5000多万次，电子商务网上意向成交额达3.4亿美元；第100届广交会三大年夜网站累计拜访量达5699万次，比第99届增加5.7％，电子商务网上意向成交额为3.6亿美元，增加4.8%。2006年4月商务部中国国际电子商务正式启动我国国际贸易企业利用电子商务平台——TradeMatics“贸自通”。第一阶段推出的企业利用电子商务平台“贸自通”包含两大年夜核心平台：国际贸易电子商务履行平台跟全球贸易买卖管理协同功课平台。其中履行平台基于互联网形式，经由过程对国际贸易全过程的任务流程分析，可为外向型企业供给标准的国际贸易操纵流程，实现从询报价、订单、信用证、质检、单证、报关、运输、保险、收汇、核销、退税等各环节的客户端浏览器操纵；实现对商品、客户及国际贸易必备基本材料跟报关代码的管理、查询跟挪用；将逐步实现与海外交务平台、其他商务平台、当局监禁体系、效劳企业体系等的对接。这将大年夜大年夜简化我海外贸营业操纵流程、进步中外贸易搭档的相同效力、降落外贸企业的运营本钱，实现外贸企业外部无纸化操纵跟对外电子数据的高效交换。3.中外经贸共同网站自2004年以来，商务部已分辨与俄罗斯、新加坡、印度尼西亚、越南、南非、肯尼亚跟上海共同构造等国度跟多边构造商务主管部分共同树破了网站。中外两边利用信息技巧在互联网上树破网站，利用中外两种言语文字，设置“经贸资讯”、“招商引资”、“贸易机会”等栏目，向中外企业特别是中小企业会合供给两边国度的经贸政策法则、贸易投资机会、经济技巧共同项目、企业与产品等商务信息。据统计，中外共同网站开通至今曾经累计发布各种中外文商务信息共67930条，累计拜访量达3859万人次，日均拜访量1.5万人次，中小企业在网站浏览者中占到大年夜少数。【我国国际电子商务开展战略与办法】（一）我国国际电子商务的总体战略国际电子商务的总体战略应当从微不雅角度，提出我国国际电子商务领导头脑、总体打算跟政策导向，并计划落实办法。1.构造力量研究国度国际电子商务开展战略打算。我国国际电子商务的开展战略，应当从公平易近经济开展的战略高度出发，研究电子商务的开展情况，针对我国现在的开展示状跟存在的成绩，提出国际电子商务开展的战略目标、战略领导头脑、战略重点、战略办法跟构造管理体系。2.断定国际电子商务开展的重点地区、重点都会跟重点行业。沿海地区（如京津唐地区、山东、江苏、沪杭地区、广东等）、直辖市跟部分省会都会、易于停止国际电子商务买卖的行业（如钢铁、石油、化工等）应当成为我国国际电子商务开展的重点。3.兼顾打算关联到国际电子商务开展全局的事件。对国际电子商务树范点确切定，应考虑地区分布、行业分布。对电子商务开展存在特性的环节，应兼顾打算，同一标准跟步调，避免齐心同德。4.针对国际电子商务的须要出台相干政策，包含税收政策的倾斜、资金支撑、对中西部地区、遥远地区采取响应的差别政策跟鼓励优惠办法、和谐中心与处所、企业与管理部分的关联等，促进电子商务的开展。5.加强差别部分的任务和谐。国际电子商务是一项宏大年夜的体系工程，每个环节都有多个部分参加。金融、税务、工商等部分都应从国度经济开展的大年夜局出发，支撑电子商务的开展，对电子商务开展过程中呈现的成绩积极地予以处理。（二）国际电子商务开展办法1.单方面推广无纸贸易，进步国际贸易效力（1）以海关无纸贸易为龙头，动员无纸贸易在全部国际贸易买卖链的利用。减速开展贸易容许管理、通关、商品测验等与无纸贸易开展关联密切的效劳范畴，进步效劳品质跟效力，晋升企业供给链价值。以“高效力，低本钱”为目标，超过发点打造面向现代贸易效劳业的“单一窗口效劳平台。（2）加快无纸贸易手段在有基本的行业中的利用，进步现代贸易效劳业团体程度。比方，国际运输是无纸贸易利用起步早，绝对成熟的行业，应从可持续开展的战略高度，打算跟建立水上、航空为重点的现代物流信息无纸化效劳。同时，器重其他关联度高，培养开展国际结算跟跨国买卖的无纸贸易效劳工程，为将来大年夜范围无纸贸易的开展奠定坚固基本。（3）促进地区经济与无纸贸易的和谐开展。地区经济开展是我国经济开展的重点。在大年夜力开展以“长三角”、“珠三角”、“环渤海“经济带的现代贸易效劳过程中，重视利用无纸贸易手段，构成组合性效劳产品，构成地区经济跟无纸贸易相互促进开展的局面。（4）放宽控制，促进竞争。鼓励非国有经济在更广泛的范畴参加现代贸易效劳业开展。在一些存在天然把持属性的范畴，对可能履行竞争的效劳环节跟效劳项目，应当积极地撤除进入壁垒，开放竞争（如：贸易管理、海关、测验、税务等大年夜众效劳的申报效劳）。逐步打消大年夜众机构奇迹行动与贸易行动的混淆。以政企分开、政事分开、企业与奇迹分开、营利性机构与非营利性机构分开为原则，加快推动合适产业化运营范畴的产业化过程。大年夜众效劳机构要逐步履行公益型效劳与贸易型效劳的分别，构成安康的现代贸易效劳竞争情况。（5）健全标准与法则、完美运转情况。开展无纸贸易，标准是基本。要尽快树破并构成与国际接轨的、符合中国国情的、满意现实建立须要的标准体系，在此标准体系下，打算出我国现代贸易效劳建立中所须要的具体标准。同时应加强对电子提单、结汇凭据、贸易司法管辖、效劳平台的法律义务等成绩的研究。（6）加强无纸贸易范畴的国际共同。积极开展与亚太经济共同构造，以及有关国际构造的共同。参加有关国际标准、条约的制订，支撑跟促进国际现代贸易效劳的开展，保护我国企业在国际现代贸易活动中的合法权利。2.积极推动B2B国际电子商务平台的开展现在世界电子商务80%的买卖额都是经由过程B2B买卖实现的。B2B买卖涉及电子商务关键环节，搞好B2B电子商务，对电子商务买卖体系的建立跟企业信息化的建立都存在极为重要的意思。（1）利用经济手段（如税收、存款等）鼓励大年夜型企业集团利用本人的电子商务平台开展国际电子商务，拓展对外电子商务买卖；鼓励中小企业树破本人的电子商务网站，开展国际电子商务。