近两年来,在亚太地区,海上保险成绩惹起了各国越来越多的关注。中国也面对着差别程度的挑衅。台海产生军事抵触的可能性明显降落在很长一段时代内,中国最大年夜的海上保险关怀,一直是可能因恶性“台独”变乱惹起、并招致美日军事参与的台海军事抵触(固然,台湾成绩的外延并不只限于海上保险成绩)。自上世纪90年月中期起,跟着“台独”权势的开展,中国一直加强了反“台独”军事斗争筹备。令人高兴的是,2008年以来,跟着两岸关联的明显改良与开展,台海局势日益缓跟,台海产生军事抵触的可能性明显降落。在台湾成绩上,中国将以最大年夜的信念与尽力图夺实现跟平同一;中期目标则是在以后较长的时代内,在经济、文化、社会广泛交换的基本上,逐步开展政治对话,树破两岸军事互信,签订跟平条约,正式结束友好状况,单方面树破起两岸跟安牢固开展框架。这一目标的实现,将使台海军事抵触的伤害基本化解,为两岸国平易近终极自愿走向跟平同一发明重要的前提。在此之前,为支持“台独”、保护主权与国土完全,我仍须对台保持有效的军事威慑才能。与邻国间存在的海上国土争议及大年夜陆权利争议是中国的又一严重海上保险关怀这一争议(包含对岛礁及其相干水域、专属经济区、大年夜陆架、海底资本、渔业资本等方面的争议)既涉及国度主权、国土完全及相干权利,又涉及平易近族感情,历史与现真相况极端复杂,处理难度很大年夜。近两年来,这一争议有再次上升的趋向。比方,在南海,中国与越、菲等国摩擦一直;在东海,中日两国最远因钓鱼岛“撞船”变乱爆发了一场严重危机。但是,从总体看,东亚地区的海上国土与大年夜陆权利争议仍处于可控的状况。对上述争议,中国的政策划摇而明白:起首,保持本国的相干主权与权利;其次,主意由争议各方经由过程跟平对话而非以武力或武力威胁处理争议,支持外来权势的参与与干涉;第三,在争议一时难以处理的情况下,支撑树破双边及多边信赖办法,并主意在争议地区采取“放置争议,独特开辟”的目标。往年以来,一些本国媒体声称中国处理海上国土及大年夜陆权利争议的政策产生了变更,这是毫无根据的。中国动摇地支撑飞行自由的原则,但是坚定支持美国滥用这一原则对华停止抵近军事侦查临时以来,美国一直以“飞行自由”为名对中国停止抵近军事侦查,频年来,这一侦查更有靠近、增多的趋向,惹起了中国日益增加的关怀。美国的这一错误做法与两边“努力于建立21世纪积极共同单方面的中美关联”及“采取切履举动稳步树破应对独特挑衅的搭档关联”的政策不符,危及中国的国度保险与大年夜陆权利,向中国转达出非常悲不雅、有害的旌旗灯号(即把中国视为“重要敌手”或“潜伏朋友”),是激发两国海上摩擦及突发变乱(如2001年的EP-3撞机变乱、2009年的“无瑕”号变乱)的重要原因,对中美两国、两军关联的开展跟两边树破战略互信,有百害而无一利。中国动摇地支撑飞行自由的原则,但是坚定支持美国滥用这一原则对华停止抵近军事侦查。两国在此成绩上的不合涉及两边的飞行与飞翔保险,更涉及中国的国度保险。1998年两国树破海上军事保险磋商后,美方一直请求制订两边海下行动原则,却完全掉落臂及中方的严重关怀,如许的做法是行不通的。只有美国逐步增加乃至终极结束对华抵近军事侦查,与此同时,两边探究与制订须要的海下行动原则,才是彻底处理这一不合的正确偏向。地区军事抵触、可怕主义攻击、海盗袭击以及多种天然灾害都可能对海上通道的自由、通行带来严重威胁,从而危及中国的保险与开展好处跟着全球化减速开展,中国的现代化建立、特别是经济开展对国际海上通道的依附越来越大年夜。中国通往中东、非洲、美洲的极端重要的海上通道都位于亚太地区。地区军事抵触、可怕主义攻击、海盗袭击以及多种天然灾害都可能对海上通道的自由、通行带来严重威胁,从而危及中国的保险与开展好处。频年来,海盗袭击非常跋扈獗;往年3月产生的“天安”号变乱(国际社会至今难以对肇事者做出明白分歧的断定)对西南亚保险带来了严重的悲不雅影响。怎样拥有与本身大年夜国地位、大年夜国义务相称的保护国际海上通道保险的才能,是中国面对的一项新的挑衅。中国正在尽力开展包含海军在内的海上力量,这与中国正逐步从海洋大年夜国向大年夜陆大年夜国开展相分歧,将是一个临时的过程。中国一直支持各种“炮舰政策”,更不会走历史上列强走过的海上扩大年夜老路。跟着海上才能的开展,中国将会为保护国际海上通道保险、开展海上搜救、履行海上灾害救济等做出更多的尽力。去年以来,中国海军参加国际反海盗护航等于朝着这一偏向迈出的重要一步。值得指出的是,国际上有些权势一直想把中国海军限制在所谓的第一岛链跟第二岛链之内,这是毫无道理的。中国海军有权向东进入远洋,中国海军舰船经过冲绳群岛间的海峡进入西平静洋也完全符合国际法。固然,在此成绩上,中日之间如能早日树破起有关信赖办法跟海上接洽机制则是须要与有利的。大年夜范围杀伤性兵器的分散(特别是核分散)及大年夜陆生态的传染可能经由过程海上运输来实现进入新世纪以来,大年夜范围杀伤性兵器的分散(特别是核分散)及大年夜陆生态的传染与破坏已成为国际社会见临的日益严重的威胁。分散行动可能经由过程海上运输来实现。因情况传染跟景象变更带来的海上保险威胁假如不实在的国际共同,只会愈演愈烈。这些成绩已成为中国新的海上保险关怀。面对这些威胁,中国乐意根据国际法律、法则,承担起更多的国际义务与任务,与国际社会一同推动海上防分散办法的树破与履行,独特保护大年夜陆生态跟管理大年夜陆传染。美国等一些国度一直盼望中国参加“防分散保险倡导”(PSI)。中国懂得PSI参加国对分散成绩的关怀,也赞成PSI的防分散主旨,但认为根据PSI停止海上拦截与现行国际法仍有抵触的方面。美国总统奥巴马在2009年的布拉格谈话中提出要使倡导改变为“长久的国际机制”,为此,尽力使其与国际法连接才是正确的道路。从上述对中国在亚太地区面对的五大年夜海上保险挑衅跟中国的基本政策分析中,可能得出三点结论:第一,在传统保险方面,中国与一些国度间仍然存在较大年夜的不合与摩擦,存在着好处抵触,这些不合在短期内难以处理。为保护亚太地区的海上保险,有关国度应积极开展对话磋商,树破信赖办法,加强危机管理,从而有效把持不合,避免军事抵触,使不合朝着逐步处理的偏向开展。第二,在非传统保险方面,中国与亚太各国面对着日益增多的挑衅,有着非常类似的关怀,有着广阔的共同空间。亚太各国在这一范畴加强互信,深刻共同,不只完全符合各国的独特好处,并且有利于减缓相互间在传统保险方面存在的不合。第三,中国的海上保险政策标明,中国现在是、将来也仍然是保护亚太地区海上保险的一支积极力量。跟着本身海上力量的一直开展强大年夜,中国将为树破跟谐的地区与世界大年夜陆秩序做出愈加积极的尽力与奉献。 美国的亚太政策特点有三:一是深刻与盟友的关联。美国毫不动摇地承诺支撑韩国与日本。二是加强与新兴搭档的关联。开展亚洲地区的潜伏盟友——印度与印尼。三是积极参加多边共同机制,融入亚洲地区共同。但西北亚国度反应低调。