各位代表:现在，我代表省国平易近当局，向大年夜会报告任务，请予审议，并请各位政协委员跟其他出席人士提出看法。一、2013年任务回想早年的一年，面对极为错综复杂的局势跟艰巨沉重的任务，在党中心、国务院跟省委的正确领导下，全省高低当真贯彻落实党的十八大年夜跟十八届二中、三中全会精力，保持“总请求”，改变“破足点”，凸起“四出力”，狠抓“三重点”，长短结合、标本兼治、综合施策、攻坚克难，尽力稳增加、调构造、促改革、惠平易近生，各项任务获得新的成绩。开端核算，全省出产总值达到3.22万亿元、比上年增加9%；开展品质效益明显进步，财务总收入3686.8亿元、增加12.3%，处所大年夜众财务预算收入2413.1亿元、增加18.3%，新增城镇赋闲143.1万人、都会休息力转移赋闲90万人；粮食出产克服持续干旱，总产达到1142.7亿斤，增产15亿斤，实现“十连增”；住平易近花费价格上涨2.9%，城镇住平易近人均可安排收入22398元，农夫人均纯收入8475元，分辨增加9.6%跟12.6%。经济社会开展持续保持好的趋向、好的态势、好的气概。一年来，我们凸起抓了以下任务：（一）出力推动经济上升向好。年终，我省经济呈现了频年来少有的艰苦局面，下行压力明显加大年夜，重要指标增速单方面回落。面对严格局势，我们留意增加摆在凸起地位，既动摇信念、保持定力，又主动反击、精准发力，及时处理经济运转中的凸起抵触跟成绩。落实国度构造性减税政策，清理收拾跟标准涉企行政奇迹性收费，减轻小微企业包袱，优化开展情况，激起市场主体活力。完美要素保证机制，重点项目建立用地掉掉落较好保证，融资总范围达到5260亿元、新增504亿元。健全效劳企业长效机制，搭建产销对接、用工对接、银企对接平台，开展大年夜用户直购电试点，履行产业稳增加调构造百日攻坚举动，加快1000个严重新开工项目跟10000个在建严重项目建立，培养信息、养老、文化、游览等花费热点。全年范围以上产业增加值增加11.8%、实现利润总额增加13%，牢固资产投资增加23.2%，社会花费品批发总额增加13.8%。经济增速稳中趋升、品质稳中有进、趋向稳中向好，各项指标趋于和谐，开展潜力持续加强。（二）单方面履行三大年夜国度战略打算。着眼长远开展跟全省大年夜局，出力推动粮食出产核心区、华夏经济区、郑州航空港经济综合实验区建立，我省开展空间进一步拓展，基本进一步夯实，在世界大年夜局中的地位跟影响进一步晋升。扎实推动粮食出产核心区建立。履行高标准粮田“百千万”建立工程，新建高标准粮田951.7万亩。履行现代农业产业化集群培养工程，农产品加产业、主食产业化敏捷开展，畜牧业出产牢固增加。培养新型农业运营主体，农夫专业共同社新增2.5万户、达到7万户。加强水利设备建立，河口村水库建立停留顺利，水库除险加固、重要河道跟中小河道管理、大年夜中型灌区续建配套与节水改革等工程加快履行。有序推动新都会建立，启动美丽都会建立试点，实现215个都会情况连片综合整治项目，新建改定都会公路6400公里、桥梁3万延米，改革都会危房23.3万户，新处理696万都会住平易近及师生饮水保险成绩。推动“三山一滩”地区扶贫开辟，新实现1116个贫苦村整村推动建立任务，5.2万山区贫苦人口搬出深山，又有117万都会贫苦人口牢固脱贫。加快华夏经济区基本支撑才能建立。加强交通、信息化、动力等严重基本设备建立，推动部分上风向综合上风改变。国度批准“米”字形疾速铁路归入打算，郑徐高铁跟城际铁路建立积极推动，华夏国际陆港加快建立；内联外通高速公路建立疾速推动，国省支线公路进级改革跟“县县畅、乡乡联”工程加快履行。华夏都会群归入国度新型城镇化打算。我省上升为世界数据核心建立规划二类地区，郑州成为国度级互联网主干直联点。疆电入豫工程建成调试，辐射全部省辖市的多气源收集开端构成。南水北调中线工程总干渠全线贯穿。华夏经济区开展基本愈加坚固。郑州航空港经济综合实验区建立实现精良残局。成功争夺国度批复实验区开展打算，兼顾推动专项打算编制、枢纽建立、产业培养、招商引资、政策争夺等任务。树破“两级三层”管理体系，付与其省辖市级管理权限，履行与省直部分直通车轨制。加快郑州机场二期及配套工程建立，郑欧国际铁路货运班列开通并实现常态化运营，郑州跨境贸易电子商务效劳试点单方面启动，与菜鸟科技等有名企业战略共同持续深刻，新引进一批货运航空公司，新开通一批国际货运航路，基本设备建立、国际货运枢纽跟航空物流培养、高端产业会聚获得突破性停留。郑州机场旅客吞吐量1314万人次、货邮吞吐量25.6万吨，分辨增加12.6%跟69.1%。实验区已成为我省对外开放的战略洼地，窗口平台感化凸显。（三）加快改变经济开展方法。保持把构建“一个载体、三集体系”作为科学开展的重要抓手，出力建立晋升产业会聚区、商务核心区、特点贸易区等载体，单方面推动经济构造优化进级。大年夜力晋升产业构造。出台履行加快推动产业构造战略性调剂领导看法，明白产业构造调剂的偏向跟重点，促进产业构造优化跟效劳业开展。进一步淘汰掉落队产能，高生长性产业、高新技巧产业占范围以上产业增加值的比重持续进步，智能终端、智能设备、家电、家具等终高端产品及传统支柱产业中的高附加值产品增加加快；高世代液晶玻璃基板、特高压直流输电把持设备等关键技巧获得突破，兆瓦级风电关键技巧等科技成果加快实现产业化；“神舟十号”、“嫦娥三号”等国度严重专项配套出产任务美满实现；现代物流、信息效劳、电子商务、金融保险、文化游览等现代效劳业开展提速。出台加快推动信息化促进“四化”同步开展看法，促进信息化、产业化深度融合。与三大年夜通信集团公司开展新一轮战略共同，呼唤核心、数据基地等严重项目加快履行，郑州、洛阳4G收集正式开通，三网融合、聪明都会、电子政务大年夜众平台顶层计划试点顺利推动。推动新型城镇化安康开展。制订履行科学推动新型城镇化领导看法。郑汴一体化获得新停留，实现金融同城、电信同城。城乡一体化树范区建立跟城乡一体化试点顺利推动，核心都会组团式开展步伐加快。核心都会辐射带举措用跟中小都会开展活力持续加强。履行城镇基本设备扩容晋升工程，一批市政设备建成投用，郑州地铁1号线一期工程试运营，都会建立跟管理程度进一步晋升。推动基本大年夜众效劳常住人口全覆盖，农业转移人口市平易近化步伐加快。全省城镇化率达到43.8%，进步1.4个百分点。加快构建自立创新体系。新建一批企业研发核心、产业技巧创新战略联盟，新增国度级企业技巧核心10家，河南粮食作物协同创新核心当选国度首批协同创新核心。国度技巧转移郑州核心建立打算获批，国度专利检察合作河南核心成破。“小麦矮抗58选育及利用”等3项成果获国度科技进步一等奖。全社会研发经费付出疾速增加，科技进步对经济增加奉献率持续进步。加强生态建立跟情况保护。落实生态省建立打算，履行林业生态省建立晋升工程，实现营建林564万亩；履行城镇增容扩绿工程跟都会情况干净工程，都会新增绿化面积3800公顷。实施重要传染物跟动力花费总量预算管理，省辖市、省直管县（市）全部安装PM2.5监测设备并试运转，估计单位出产总值能耗、二氧化碳排放、重要传染物排放总量可能实现目标任务。（四）深刻推动改革开放。把改革开放作为推动科学开展的基天性源，尽力打消体系机制妨碍、晋升对外开放程度。深刻重要范畴跟关键环节改革。加快当局本能机能改变跟机构改革，撤消跟下放85项行政审批事项、112项存在审批性质的管理事项。省直管县（市）体系改革试点扎实推动。奇迹单位分类基本实现。组建河南动力化工集团，改构成破南航河南航空无限公司，推动部分城商行改革重组。履行促进平易近营企业、中小企业安康开展举动打算，非私有制经济疾速开展。营改增试点有序。首批24个代管县级供电企业上划改革基本实现。文化、教导、科技、水利、群体林权、国有林场、供销社等改革深刻推动。晋升开放型经济开展程度。成功举黄帝故乡拜祖大年夜典、第八届中博会等严重经贸文化活动，与央企新签订战略共同协定18项、严重共同项目64个，京东商城、惠普全球软件效劳核心等一批龙头型、核心性项目落户河南，渣打银行郑州分行正式停业。双汇集团、洛阳钼业实现海内并购，河南航投收购卢森堡货运航空公司部分股权。全年现实利用外商直接投资、现实利用省外资金、实现进出口总额分辨增加11.1%、23.3%跟15.9%。（五）实在保证跟改良平易近生。保持把国平易近好处放在第一位，持续加大年夜平易近生投入，全省财务平易近生付出4049亿元，比上年增加11.9%，占财务付出的72.6%，十项重点平易近生工程单方面实现。尽力扩大年夜赋闲。持续履行全平易近技能振兴工程，启动职教攻坚二期工程，实现职业技能培训382万人次，进一步加强休息者赋闲才能，促进更高品质赋闲。开展“三支一扶打算”、“意愿效劳西部打算”、产业会聚区企业与高校毕业生岗位对接洽商等活动，促进高校毕业生赋闲。加强对赋闲艰苦群体的帮扶任务，支撑创业动员赋闲。全年赋闲人员再赋闲46.8万人，赋闲艰苦人员赋闲20.2万人，均超额实现年度目标任务。进步社会保证程度。城乡住平易近养老保险参保人数增加57.4万人，城镇职工基本养老、基本医疗参保人数分辨增加214.8万人、58.5万人，覆盖面持续扩大年夜。企业退休人员基本养老金人均月增171元。新农合跟城镇住平易近医保财务补贴标准从每人每年240元进步到280元，新农合严重疾病保证病种从20个扩大年夜到35个。城乡低保东西人均年补贴标准分辨进步180元、144元，都会五保东西人均年供养标准进步720元。4.8万名孤儿享用基本生活补贴。新增机构养老床位3.8万张。新建县级社会福利核心21个。保证性住房开工建立41.95万套，基本建成32万套。单方面开展社会奇迹。学前教导三年举动打算美满实现，改革都会任务教导薄弱黉舍300所、县镇一般高中100所,收费向会合连片特别艰苦地区任务教导阶段252万名老师供给养分餐，收费向都会任务教导阶段老师供给教科书，基本处理了农夫工随迁后代在都会接收任务教导成绩，九年任务教导坚固率达到92%，高中阶段教导毛退学率达到90.2%，均比上年进步；支撑职业教导品牌树范院校跟特点院校建立；省部战略共同获得新功能，中西部高等教导振兴打算顺利履行，高等教导毛退学率达到30.1%，进步2.88个百分点。单方面落实人才开展打算，兼顾人才步队建立，人才总量一直扩大年夜，人才本质持续晋升，新培养高技能人才22.3万人。大年夜众文化效劳收集基本构成，播送电视村村通、农家信屋、都会电影放映、文化信息资本共享等文化惠平易近工程深刻履行；话剧《红旗渠》获第十届中国艺术节“文华大年夜奖”；开封宋都古城国度文化产业树范园区跟省级文化改革开展实验区建立扎实推动；文化遗产保护任务进一步加强。全平易近健身活动广泛开展；竞技体育获得新成绩，我省在第十二届世界活动会上获得金牌14.5枚，进入世界进步行列。深刻医药卫生体系改革，加强城乡医疗跟大年夜众卫生效劳体系建立，全省新增病院、卫生院床位1.5万张，当局下层医疗卫活力构全部履行国度基本药物轨制，12类45项基本大年夜众卫生效劳收费向城乡住平易近供给，40个县级公破病院综合改革试点稳步推动；阜外华核心血管病病院获批建立、前期任务停留顺利，中美（河南）荷美尔肿瘤研究院正式挂牌；严重感抱病掉掉落有效把持，艾滋病“四免一关怀”政策单方面落实。牢固低生养程度，人口天然增加率把持在5.51‰。老龄、妇女儿童、残疾人、慈悲、红十字等奇迹单方面开展。保护社会跟谐牢固。创新社会管理体系机制，摸索树破下层效劳管理形式，对活动人口、特他人群、非私有制经济构造、社会构造的效劳跟管理持续改进。创新大年夜众任务机制，依法按政策处理成绩，信访局势总体安稳。深刻开展食品药品保险专项整治，蔬菜等重要农产品检测均匀合格率98%以上，肉类产品检测均匀合格率97%以上。社会治安跟保险出产局势持续牢固好转，保险出产变乱起数跟逝世亡人数分辨降落6.7%、14.7%，交通变乱起数降落4.2%，国平易近大年夜众保险感进一步上升。一年来，我们自发接收人大年夜监督、政协平易近主监督跟社会监督，当真人大年夜代表倡议跟政协提案。加强平易近主法制建立，法制宣布道导跟依法管理功能明显。加强当局本身建立，扎实推动“两转两提”，行政效力跟公事员本质一直进步；推动依法行政，加强当局破法，履行效劳型行政法律，深刻政务公开，法治当局建立获得积极停留。加强廉政建立，强化行政监察跟审计监督，反腐倡廉任务获得新功能。加强国防教导、国防后备力量及国平易近防空建立，军平易近融合式开展获得新停留，驻豫束缚军、武警部队跟平易近兵筹备役人员为处所开展作出新奉献，军政军平易近连合的精良局面坚固开展。外事、侨务、港澳、对台、平易近族、宗教、统计、参事、史志、文史、地质、景象、测绘、地动、哲学社会科学研究等任务获得新成绩。对口声援新疆哈密跟农十三师任务停留顺利。深刻开展党的大年夜众道路教导现实活动，单方面落实中心八项规定精力跟省委省当局20条看法，全省高低办事创业、务实开展的氛围愈加浓厚。各位代表！在外部情况偏紧、我省构造性体系性抵触愈加凸显的情况下，获得这些成绩确切不易。固然经济增速低于预期目标，但仍属高速增加，处于公道区间，与世界经济开展趋向分歧，且呈逐季上升态势，构造、品质、效益、赋闲等指标明显好于预期。这是党中心、国务院跟省委正确领导的成果，是省人大年夜、省政协大年夜力支撑的成果，是全省国平易近连合拼搏的成果。在此，我代表省国平易近当局，向任务在各条战线上的工人、农夫、知识分子、干部、国平易近束缚军指战员、武警官兵、公安平易近警以及各界人士致以高贵敬意！向关怀支撑我省开展的喷鼻港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海侨平易近胞跟国际友人表示诚挚感激！我们清醒地看到，我省经济社会开展还面对很多艰苦跟挑衅，当局任务与本身建立还存在一些差距跟缺乏。一是经济上升向好的基本还不牢固，部分行业产能多余，依附资本开辟跟初加工的处所及企业仍很艰苦，部分省管企业跟在豫央企活力缺乏。二是临时制约我省经济持续安康开展的深档次抵触还比较凸起。集约型开展方法不基本改变，科技创新才能弱、高新技巧产业范围小，第三产业比重低、现代效劳业开展滞后，农业持续增产、农夫牢固增收难度增大年夜；城镇化滞后于产业化、掉落队于世界均匀程度的局面不改变；体系机制妨碍较多，对外开放程度不高。三是平易近生投入欠账较多，收入分配差距较大年夜，大年夜众效劳程度较低；生态好转趋向尚未掉掉落有效停止，雾霾等情况成绩日益凸起；教导、医疗、保险出产、食品药品保险等方面存在薄弱环节；征地拆迁、涉法信访等方面存在大年夜众反应激烈的成绩。四是当局本能机能改变还不到位，风格不实、效劳不优、效力不高、为政不廉等成绩仍差别程度存在，一些公事员才能本质还不顺应新局势新任务请求。对此，我们必定高度器重、当真处理。二、2014年任务总体请求跟重要目标从往年的开展情况看，固然世界经济持续苏醒的基本跟动力不牢固，我国经济增速放缓，有效须要缺乏的抵触仍然凸起，地区间竞争日趋激烈，但世界经济苏醒态势好于上年，我国经济临时向好的基本面不改变，单方面深刻改革将开释新的动力跟活力；我省产业化、城镇化、信息化疾速开展，基本支撑前提愈加完备，要素保证才能一直加强，综合竞争上风日益彰显，有利于承接产业转移，加上科技革命蒸蒸日上，新兴业态一直出现，为我省超越式开展供给了严重机会。我们必须保持清醒，动摇信念，抢抓机会，以改革开放的主动、改变开展方法的主动、调剂经济构造的主动，博得开展上的主动、竞争中的主动。往年当局任务的总体请求是：单方面贯彻落实党的十八大年夜跟十八届二中、三中全会精力与省委决定安排，紧紧缭绕华夏崛起河南振兴富平易近强省总目标，把改革创新、扩大年夜开放贯穿于经济社会开展各个范畴各个环节，按照打造富强河南、文化河南、安全河南、美丽河南跟推动社会主义平易近主政治轨制建立、进步党的在朝才能轨制建立总规划，聚焦履行粮食出产核心区、华夏经济区、郑州航空港经济综合实验区三大年夜国度战略打算，深刻推动“一个载体、三集体系”建立，出力扩大年夜须要稳增加，出力优化构造促转型，出力改革创新增潜力，出力发明上风强支撑，出力改良平易近生促跟谐，调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，实在进步开展品质跟效益，促进经济持续安康开展、社会跟谐牢固。往年经济社会开展的重要预期目标是：在优化构造、进步品质效益的基本上，出产总值增加9%以上；处所大年夜众财务预算收入增加10.5%；全社会牢固资产投资增加21%，社会花费品批发总额增加14%阁下，外贸出口总额增加10%阁下；城镇住平易近人均可安排收入、农夫人均纯收入现实增加9%阁下；城镇新增赋闲100万人以上；人口天然增加率把持在6.5‰以内；住平易近花费价格上涨3.5%阁下；节能减排实现国度下达任务。往年经济增加预期目标定为9%以上，表现了中心经济任务集会精力，是根据我省开展须要跟可能断定的，就是要领导各方面把重要精力跟任务重心放到加快改变开展方法跟调剂经济构造下去，以实现更长时代、更高程度、更好品质开展。各位代表！新的征程曾经开启，新的号角曾经吹响。我们要扭住开展不抓紧、面对艰苦不退缩、连合斗争不懒惰，尽力完成全年经济社会开展各项目标！三、2014年重点任务往年，侧重做好十个方面的任务：（一）单方面推动郑州航空港经济综合实验区建立，加快打造华夏经济区核心增加极。把实验区建立摆在全省任务的凸起地位，尽力实现新突破。加强基本设备建立。加快履行机场二期及配套工程，大年夜力推动“米”字形疾速铁路建立，加快郑徐高铁建立，力图郑万高铁开工，单方面启动郑州经周口至合肥高铁前期任务，推动郑济、郑太高铁等项目列入国度相干打算，抓好机场至西华、商丘至登封高速公路建立跟机场高速改扩建工程，构建陆空高效连接的多式联运新上风。以高档次都会综合效劳区跟高品德大年夜众效劳设备建立为重点，推动航空都会建立。大年夜力开展航空物流。积极引进基地航空公司，开辟货运航路，加快物流项目跟重点物流园区建立，吸引国内外有名物流企业会聚。发挥郑欧国际铁路货运班列的带举措用，推动河南融入丝绸之路经济带开展。推动郑州跨境贸易电子商务效劳试点范围化运营，开端构成国际网购物品集散分拨核心。加快高端产业会聚开展。开展航空航材、电子信息、精巧机器、生物医药等高端产业，促进严重集群式招商项目落地，开工建立一批战略共同项目，强大年夜智妙手机等产业范围，打造全球智能终端研发制造基地。（二）出力做强产业，加快建立进步制造业大年夜省。我省各地资本禀赋差别、基本前提差别，各种产业都有开展空间。必须尊敬市场法则，发挥比较上风，既加快对外开放、承接产业转移，又出力改革晋升已有产业，建立以高加工度产业跟高技巧产业为主体、技巧设备程度进步、集群化特点明显、人力资本掉掉落充分利用的进步制造业大年夜省，构成竞争力强、动员力强、吸纳赋闲才能强的产业体系。大年夜力开展高生长性制造业。缭绕开展电子信息、设备制造、汽车及零部件、现代家居、食品、服饰打扮等高生长性制造业，重点抓好1000个基地型、龙头型项目建立，进一步做大年夜总量、晋升效益，加强对经济增加的支撑带举措用。积极培养战略性新兴产业。缭绕培养强大年夜生物医药、节能环保、新动力、新材料、新动力汽车等战略性新兴产业，优化资本设置，加大年夜政策支撑，履行460个产业创新开展严重项目，动员相干产业开展，尽快构成战略支撑。改革晋升传统支柱产业。综合应用延长链条、技巧改革、兼偏重组、淘汰掉落队等手段，抓好600个重点技改项目建立，化解一批多余产能，对冶金、建材、化工、轻纺、动力等传统支柱产业停止脱胎换骨式的改革晋升。（三）出力做大年夜效劳业，加快建立高生长效劳业大年夜省。新一代互联网、云打算、大年夜数据等信息技巧的飞速开展，催生了多种新业态，拓展了大年夜量新范畴，为我们供给了超越式开展的新机会。必须加快开展效劳业，促进效劳业开展提速、比重进步、程度晋升，构建充分融入经济各范畴跟社会生活各方面、有效效劳出产生活的现代效劳业开展格局。大年夜力开展高生长性效劳业。缭绕晋升现代物流、信息效劳、金融保险、文化游览等高生长性效劳业，支撑建立一批配送核心、软件园区、电商产业园、金融合聚区、精品游览景区，促进这些产业扩量提质，逐步成为动员效劳业开展的主导力量。积极培养新兴效劳业。大年夜力支撑科技研发、产业计划、教导培训、商务效劳、安康效劳、养老及家庭效劳等新兴效劳业开展，加快专业化第三方研发机构、高端商务效劳业集群、地区性会展核心、安康效劳产业基地、大年夜型连锁养老机构、社区白天照顾效劳核心建立，逐步将这些产业培养成效劳业开展生力军。改革晋升传统效劳业。引入现代管理理念跟新型贸易形式，支撑电商效劳平台建立，鼓励大年夜型商贸企业建立网上商城跟中小微企业开设网店。大年夜力开展都会综合体、文化游览地产、养老地产等新兴业态，促进房地产业持续安康开展，满意住平易近多档次住房须要。（四）保持做优农业，加快建立现代农业大年夜省。确保国度粮食保险是我们的政治义务。按照稳粮、提效、转型的思绪，单方面落实强农惠农富农政策，会合力量建立粮食出产核心区，深刻推动农业构造调剂，加快晋升农业开展程度。持续履行高标准粮田“百千万”建立工程。完美推动机制，加快高标准粮田建立跟中低产田改革，持续推动农业综合开辟、地皮收拾跟复垦开辟，力图新建高标准粮田900万亩，确保粮食总产牢固在1100亿斤以上，尽力进步粮食品质。持续履行现代农业产业化集群培养工程。抓好现代肉牛、肉羊产业基地建立，扩大年夜现代乳品产业化集群开展范围，促进猪禽养殖场集约化标准化改革，加快花草、苗木、林果等特点高效农产品出产基地建立，鼓励有前提的地区开展复合型现代畜牧业跟高标准蔬菜、食用菌、优质粮油产业化集群，争夺全年新建20个以上树范性农业产业化集群。启动履行都会生态农业开展工程。在城乡一体化树范区，以特点种植业、设备园艺业、生态休闲业、农产品加工跟流畅业为主体，开展新型都会农业业态，打算建立一批兼具都会“菜篮子”、生态绿化、休闲旅行等功能的现代农业园区。出力构建新型农业运营体系。培养专业大年夜户、家庭农场、农夫共同社、农业企业等新型农业运营主体，开展农夫专业共同构造开展创新试点，支撑符合前提的农夫共同社承担履行财务支农建立项目，有序推动地皮承包运营权向新型农业运营主体流转，鼓励跟领导工商资本到都会开展合适企业化运营的现代种养业。培养有文化、懂技巧、会运营的职业农夫。履行农业出产全程社会化效劳试点，履行共同式、订单式、托管式等效劳形式。完美现代农业技巧体系跟农业科技推广效劳体系，加强精良品种繁育跟推广，进步农业物质技巧设备程度。加快景象现代化建立，搞好景象效劳。大年夜力开展都会金融，开展政策性农业保险试点，设破华夏农业保险公司，进步农业出产抗伤害才能。完美补贴轨制，进步补贴精准性、指向性。强化出产泉源管理跟产销全程监禁，确保农产品德量保险。有序推动新都会建立。以县为单位，按照产业、新都会、地皮、大年夜众效劳跟生态打算“五规合一”请求，编制订正完美新都会打算。加快都会基本设备建立，推动乡村情况与面貌整治，履行都会公路“都会通行”工程，新建改定都会公路6600公里、桥梁4万延米，改革都会危房12万户，新增大年夜中型沼气工程100座，处理600万都会住平易近及师生饮水保险成绩。（五）科学推动新型城镇化，一直进步城乡兼顾开展程度。单方面落实科学推动新型城镇化领导看法，按照以工资本、优化规划、生态文化、传承文化、产城互动、科学有序的原则，积极稳妥扎实推动新型城镇化。加快农业转移人口市平易近化。以人的城镇化为核心，保持产业为基、赋闲为本，强化住房、教导牵动，出力促进城镇基本大年夜众效劳常住人口全覆盖，重点处理一批已进城赋闲定居的农夫工落户、一批城中村住平易近成建制转户，有序转移一批都会充裕休息力。实在保证进城农夫地皮承包运营权、农户宅基地用益物权跟农夫群体经济收益分配权，打消农夫进城后顾之忧。优化都会体系、状况跟规划。科学编制新型城镇化开展打算，完美华夏都会群联动开展机制。加快建立华夏都会群多档次疾速交通运输收集，建成郑州至开封、郑州至焦作城际铁路。加快大年夜郑州都会区建立跟郑汴一体化过程，以产业链接、效劳共享、生态共建为重点，促进郑州与开封、新乡、焦作、许昌、漯河融合开展；加快洛阳全省副核心都会建立；加强平顶山、安阳、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等地区性核心都会辐射动员才能；积极推动鹤