因为它曾经包含在内。【拓展材料】所谓的留抵税额，简单可懂得为当进项税额大年夜于销项税额时，即呈现了留抵税额。进项税指的是纳税人在购进货物、有形资产或许不动产等时间付出的增值税额。而销项税，则指销售时收取的增值税额。一般而言，构成留抵税额的原因有很多，比方会合投资、货物出产周期较长等。2019年3月21日晚间，财务部、税务总局、海关总署三部分结合发布《对于深刻增值税改革有关政策的公告》（以下简称《公告》），其中提到，自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税轨制。2018年，山东在履行一次性留抵退税71亿元基本上，2019年按照国度深刻增值税改革的有关规定，树破起常态化留抵退税轨制。2019年10月，绝大年夜部分纳税人迎来第一个留抵退税期，山东全省共有509户企业请求退税，退还税款39亿元。退税企业重要会合在制作、制造跟房地产三个行业，分辨获得退税款14.24亿元、9.59亿元、9.45亿元。其中，有124户进步制造业企业获得退税款2.39亿元。增值税留抵退税是履行大年夜范围减税降费政策的重要举措。留抵退税政策落地履行，有助于缓解山东省企业资金压力，支撑企业扩大年夜投资，促进技巧设备进级，有效激起市场活力，推动经济高品质开展。（一）税款专款公用，存在受益税性质按照财务的一般性请求，税收及其他当局收入应当归入国度预算，根据须要同一安排其用处，并不规定各个税种收入的具体利用范畴跟偏向，不然也就无所谓国度预算。但是作为例外，也有一般税种事先明白规定利用范畴与偏向，税款的交纳与受益更直接地接洽起来，我们平日称其为受益税。都会保护建立税专款公用，用来保证都会的公同奇迹跟大年夜众设备的保护跟建立，就是一种存在受益税性质的税种。（二）属于一种附加税都会保护建立税与其他税种差别，不独破的纳税东西或税基，而是以增值税花费税“二税”现实交纳的税额之跟为计税根据，随“二税”同时附征，本质上属于一种附加税。（三）根据城建范围计划税率一般来说，城镇范围越大年夜，所须要的建立与保护资金越多。与此相顺应，都会保护建立税规定，纳税人地点地为都会市区的，税率为7%；纳税人地点地为县城、建制镇的，税率为5%；纳税人地点地不在都会市区、县城或建制镇的，税率为1%。这种根据城镇范围差别。差别设置税率的办法，较好地照顾了都会建立的差别须要。（四）征收范畴较广鉴于增值税、花费税在我国现行税制中属于主体税种，而都会保护建立税又是其附加税，原则上讲，只有交纳增值税、花费税中任一税种的纳税人都要交纳都会保护建立税。这也就等于说，除了减免税等特别情况以外，任何从事出产运营活动的企业单位跟团体都要交纳都会保护建立税，这个纳税范畴固然是比较广的。