电子商务是公平易近经济跟社会信息化的重要构成部分。开展电子商务是以信息化动员产业化，改变经济增加方法，进步公平易近经济运转品质跟效力，走新型产业化道路的严重举措，对实现单方面建立小康社会的宏伟目标存在非常重要的意思。频年来，跟着信息技巧的开展跟遍及，我国电子商务疾速开展，利用初见功能，促进了公平易近经济信息化的开展。但是，与兴旺国度比拟，我国电子商务仍处在起步阶段，还存在着利用范畴不广、程度不高等成绩，促进电子商务开展的政策情况急需完美。为贯彻落实党的十六大年夜提出的信息化开展战略跟十六届三中全会对于加快开展电子商务的请求，经国务院批准，现就加快我国电子商务开展有关成绩提出以下看法：一、充分认识电子商务对公平易近经济跟社会开展的重要感化(一)推动电子商务是贯彻科学开展不雅的客不雅请求，有利于促进我国产业构造调剂，推动经济增加方法由集约型向集约型改变，进步公平易近经济运转品质跟效力，构成公平易近经济开展的新动力，实现经济社会的单方面和谐可持续开展。(二)加快电子商务开展是应对经济全球化挑衅、控制开展主动权、进步国际竞争力的必定抉择，有利于进步我国在全球范畴内设置资本的才能，晋升我国经济的国际地位。(三)推广电子商务利用是完美我国社会主义市场经济体系的有效办法，将有力地促进商品跟各种要素的活动，打消妨碍公平竞争的制约要素，降落买卖本钱，推动世界同一市场的构成与完美，更好地实现市场对资本的基本性设置感化。二、加快电子商务开展的领导头脑跟基本原则(四)加快电子商务开展的领导头脑。按照科学开展不雅的请求，紧紧缭绕改变经济增加方法、进步综合竞争力的核心任务，履行体系创新，出力营建电子商务开展的精良情况，积极推动企业信息化建立，推广电子商务利用，减速公平易近经济跟社会信息化过程，履行超越式开展战略，走中国特点的电子商务开展道路。(五)加快电子商务开展的基本原则。当局推动与企业主导相结合。完美管理体系，优化政策情况，加强基本设备建立，进步效劳品质，充分发挥企业在开展电子商务利用中的主体感化，树破当局与企业的良性互动机制，促进电子商务与电子政务和谐开展。营建情况与推广利用相结合。加强政策法则、信用效劳、保险认证、标准标准、在线付出、现代物流等支撑体系建立，营建电子商务开展的精良情况，推广电子商务在公平易近经济各个范畴的利用，以情况建立促进利用开展，以利用动员情况建立。收集经济与实体经济相结合。把电子商务作为收集经济与实体经济相结合的实现情势，以技巧创新推动管理创新跟体系创新，改革传统营业流程，促进出产运营方法由集约型向集约型改变。重点推动与和谐开展相结合。缭绕电子商务开展的关键成绩跟关键环节，积极开展电子商务试点，推动公平易近经济重点范畴的电子商务利用，摸索多档次、多形式的中国特点电子商务开展道路，促进各种电子商务利用的和谐开展。加快开展与加强管理相结合。抓住电子商务开展的战略机会，在大年夜力推动电子商务利用的同时，树破有利于电子商务安康开展的管理体系，加强收集情况下的市场监禁，标准在线买卖行动，保证信息保险，保护电子商务活动的正常秩序。三、完美政策法则情况，标准电子商务开展(六)加强兼顾打算跟和谐共同。加紧编制电子商务开展打算，明白电子商务开展的目标、任务跟任务重点。树破健全相互和谐、周到共同的构造保证体系跟任务机制。(七)推动电子商务法律法则建立。当真贯彻履行《中华国平易近共跟国电子签名法》，抓紧研究电子买卖、信用管理、保险认证、在线付出、税收、市场准入、隐私权保护、信息资本管理等方面的法律法则成绩，尽快提出制订相干法律法则的看法；根据电子商务安康有序开展的请求，抓紧研究并及时订正相干法律法则；加快制订在网上开展相干营业的管理办法；推动收集仲裁、收集公证等法律效劳与保证体系建立；袭击电子商务范畴的合法运营以及迫害国度保险、侵害国平易近大年夜众亲身好处的守法犯法活动，保证电子商务的正常秩序。(八)研究制订鼓励电子商务开展的财税政策。有关部分应本着积极稳妥推动的原则，加快研究制订电子商务税费优惠政策，加强电子商务税费管理；加大年夜对电子商务基本性跟关键性范畴研究开辟的支撑力度；采取积极办法，支撑企业面向国际市场在线销售跟采购，鼓励企业参加国际市场竞争。当局采购要积极利用电子商务。(九)完美电子商务投融资机制。树破健全顺应电子商务开展的多元化、多渠道投融资机制，研究制订促进金融业与电子商务相干企业相互支撑、协同开展的相干政策。加强当局投入对企业跟社会投入的带举措用，进一步强化企业在电子商务投资中的主体地位。四、加快信用、认证、标准、付出跟现代物流建立，构成有利于电子商务开展的支撑体系(十)加快信用体系建立。加强当局监禁、行业自律及部分间的和谐与结合，鼓励企业积极参加，按照完美法则、特许运营、贸易运作、专业效劳的偏向，树破科学、公道、权威、公平的信用效劳机构；树破健全相干部分间信用信息资本的共享机制，建立在线信用信息效劳平台，实现信用数据的静态搜聚、处理、交换；严格信用监督跟掉信惩戒机制，逐步构成既符合我国国情又与国际接轨的信用效劳体系。(十一)树破健全保险认证体系。按照有关法律规定，制订电子商务保险认证管理办法，进一步标准密钥、证书、认证机构的管理，重视义务体系建立，开展跟采取存在自立知识产权的加密跟认证技巧；整合现有资本，完美保险认证基本设备，树破规划公道的保险认证体系，实现行业、处所等保险认证机构的穿插认证，为社会供给坚固的电子商务保险认证效劳。(十二)树破并完美电子商务国度标准体系。进步标准化认识，充分变更各方面积极性，抓紧完美电子商务的国度标准体系；鼓励以企业为主体，结合高校跟科研机构研究制订电子商务关键技巧标准跟标准，参加国际标准的制订跟修改，积极推动电子商务标准化过程。(十三)推动在线付出体系建立。加紧制订在线付出营业标准跟技巧标准，研究伤害防备办法，加强营业监督跟伤害把持；积极研究第三方付出效劳的相干法则，领导贸易银行、中国银联等机构建立保险、快捷、便利的在线付出平台，大年夜力推广利用银行卡、网上银行等在线付出东西；进一步完美在线资金清理体系，推动在线付出营业标准化、标准化并与国际接轨。(十四)开展现代物流体系。充分利用铁道、交通、平易近航、邮政、仓储、贸易网点等现有物流资本，完美物流基本设备建立；广泛采取进步的物流技巧与设备，优化营业流程，晋升物流业信息化程度，进步现代物流基本设备与设备的利用效力跟经济效益；发挥电子商务与现代物流的整合上风，大年夜力开展第三方物流，有效支撑电子商务的广泛利用。五、发挥企业的主体感化，大年夜力推动电子商务利用(十五)持续推动企业信息化建立。企业信息化是电子商务的基本，要一直晋升企业信息化程度，促进营业流程跟构造构造的重组与优化，实现资本的优化设置跟高效利用，加强产、供、销协同运作才能，进步企业的市场反应才能、科学决定程度跟经济效益。(十六)重点推动主干企业电子商务利用。要充分发挥主干企业在采购、销售等方面的带举措用，以产业链为基本，以供给链管理为重点，整合高低游关联企业相干资本，实现企业间营业流程的融合跟信息体系的互联互通，推动企业间的电子商务，进步企业群体的市场反应才能跟综合竞争力。(十七)推动行业电子商务利用。周到结合行业特点，研究制订行业电子商务标准，实在做好重点行业电子商务试点树范，推广存生手业特点的电子商务经验，摸索行业电子商务开展形式；树破行业信息资本共享跟交换机制，促停止业内有序竞争与共同，进步行业的信息化及电子商务利用程度。(十八)支撑中小企业电子商务利用。进步中小企业对电子商务重要性的认识，搀扶效劳中小企业的第三方电子商务效劳平台建立，处理中小企业在投资、人才等方面存在的成绩，促进中小企业利用电子商务进步商务效力，降落买卖本钱，推动中小企业信息化。(十九)促进面向花费者的电子商务利用。开展面向花费者的新型电子商务形式，创新效劳内容，树破并完美企业、花费者在线买卖的信用机制，扩大年夜企业与花费者、花费者与花费者之间电子商务的利用范围。高度器重并积极推动挪动电子商务的利用与开展。六、晋升电子商务技巧跟效劳程度，推动相干产业开展(二十)开展电子商务相干技巧设备跟软件。积极引进、消化、接收海外进步实用的电子商务利用技巧，鼓励技巧创新，加快存在自立知识产权的电子商务硬件跟软件产业化过程，进步电子商务平台软件、利用软件、终端设备等关键产品的自立开辟才能跟设备才能。(二十一)推动电子商务效劳体系建立。充分利用现有资本，发挥中介机构的感化，加强收集化、体系化、社会化的效劳体系建立，开展电子商务工程技巧研究、成果转化、征询效劳、工程监理等效劳任务，逐步树破跟完美电子商务统计跟评价体系，推动电子商务效劳业安康开展。七、加强宣布道导任务，进步企业跟公平易近的电子商务利用认识(二十二)加大年夜电子商务宣传力度。充分利用各种媒体，采取多种情势，加强电子商务的宣传、知识遍及跟保险教导任务，强化守法、诚信、自律不雅念的领导跟宣布道导，进步社会各界对开展电子商务重要性的认识，加强企业跟公平易近对电子商务的利用认识、信息保险认识。(二十三)加强电子商务的教导培训跟现实研究。高等院校要进一步完美电子商务相干学科建立，培养顺应电子商务开展须要的各种专业技巧人才跟复合型人才，加强电子商务现实研究；改革跟完美现有教导培训机构，多渠道强化电子商务持续教导跟退职培训，进步各行业差别档次人员的电子商务利用才能。八、加强交换共同，参加国际竞争(二十四)加强国际交换与共同。积极参加有关电子商务的国际构造，参加国际电子商务重要规矩、条约与树范法的研究跟制订任务。密切跟踪研究国际电子商务开展的静态跟趋向，加强技巧共同，推动市场融合，一直进步我国电子商务的团体程度。(二十五)积极参加国际竞争。企业要强化国际竞争认识，积极利用电子商务开辟国际市场，进步国际竞争才能。有关部分要进步效劳认识跟效劳程度，发挥信息资本上风，为企业走向国际市场供给及时正确的信息跟优质的效劳。开展电子商务是党中心、国务院作出的完美社会主义市场经济体系、减速公平易近经济跟社会信息化过程、进步公平易近经济运转品质跟效力的战略决定，各地区、各部分要充分认识开展电子商务的重要性跟紧急性，积极发挥本能机能感化，密切协同共同，制订并一直完美加快电子商务开展的具体政策办法，推动我国电子商务安康开展。