南京地铁运转对外效劳承诺及行业标准是第一章总则第一条 为了标准轨道交通管理，保证轨道交通建立顺利停止跟保险运营，保护乘客合法权利，依占领关法律、法计规定，结合本市现实，制订本条例。第二条 本条例所称轨道交通，是指地铁、轻轨等轨道大年夜众客运体系。本条例所称轨道交通设备，包含轨道、路基、桥梁、地道、车站（含出进口、通风亭跟冷却塔）、主变电所、会合冷站、把持核心、车辆基地等土建工程，车辆、供电、通风空调、通信、旌旗灯号、给排水、消防、防灾跟报警、机电设备监控、主动售检票、电梯、屏障门或许站台门、旅客信息等体系设备，以及为保证轨道交通运营而设置的其他相干设备。第三条 本条例实用于本市行政地区内轨道交通的打算、投资、建立、运营及其相干的管理活动。第四条 本市轨道交通应当遵守同一打算、优先开展、保险运营、标准效劳的原则。第五条 市建立行政主管部分是本市轨道交通的行政主管部分，担任本条例的构造履行跟监督检查，并可能委托轨道交通设备保护机构履行本条例规定的行政处罚。市有关行政主管部分应当按照各自职责帮助履行本条例。轨道交通沿线区县国平易近当局共同履行轨道交通建立跟保护任务。第六条 轨道交通运营单位由市国平易近当局依法断定。轨道交通运营单位担任轨道交通范畴内的轨道交通设备保护跟保养、运营秩序保证跟大年夜众场合模样、情况卫生保护以及保险应急处理等公同事件的一般管理，并按照本条例的受权实履行政处罚。第七条 轨道交通建立资金履行当局投资与多渠道筹集相结合。鼓励企业、其他经济构造跟团体投资建立跟运营轨道交通，投资者跟运营者的合法权利受法律保护。第八条 任何单位跟团体均有任务支撑跟共同轨道交通的打算跟建立，不得妨碍轨道交通工程的建立跟运营。第二章打算跟建立管理第九条 轨道交通打算应当归入都会总体打算。轨道交通打算包含轨道交通线网总体打算、轨道交通线网各线路的具体打算以及与具体打算相连接的各专项打算。轨道交通打算应当与铁路、公路跟其他大年夜众交通打算相连接，并预留须要空间，以确保保险便捷的换乘前说起充足的分散才能。轨道交通打算的编制应当广泛收罗社会大年夜众、沿线有关单位跟团体以及专家的看法。第十条 轨道交通线网总体打算跟轨道交通线网各线路的具体打算，由市打算行政主管部分会同市建立行政主管部分构造编制，报市国平易近当局批准。市建立行政主管部分应当会同相干单位，按照轨道交通打算的请求，构造编制轨道交通建立打算，经市国平易近当局考核后，报下级批准。经批准的轨道交通打算不得随便变革，确需变革的，应当按照规定的审批顺序报批。第十一条 市打算行政主管部分应当按照经批准的轨道交通线网各线路具体打算，做好轨道交通沿线及车站周边用地的把持管理。在审批须要与轨道交通出进口、通风亭跟冷却塔等设备连接的其他建立工程的打算时，应当提出有关预留与轨道交通相连接的须要空间打算计划请求。市国土资本行政主管部分在出让、划拨与轨道交通建立有关的地皮前，应当按照打算计划请求，将轨道交通出进口、通风亭跟冷却塔等设备的用地归入轨道交通建立用地代征范畴。都会打算断定的轨道交通用地，未经法定顺序调剂，不得改变其用处。第十二条 经市国平易近当局批准，在都会打算断定的轨道交通用地范畴及空间内，轨道交通运营单位可能利用轨道交通设备停止资本综合开辟跟运营。资本综合开辟应当兼顾安排跟同步打算大年夜众交通枢纽、贸易等大年夜众配套设备的建立。第十三条 轨道交通工程建立应当按照国度规定的基本建立顺序跟经批准的轨道交通建立打算停止。轨道交通工程建立项目标勘察、计划、施工、监理等，应当按照法律、法则，履行相干技巧标准，并且符合保护四周的制作物、修建物以及其他相干设备的规定。第十四条 市各有关行政主管部分应当按照国度有关法律、法则的规定，对轨道交通工程建立的施工保险跟工程品质停止监督管理。第十五条 轨道交通建立时期，公安交通管理部分应当会同建立、市政公用、交通、园林等行政主管部分跟轨道交通运营单位制订交通疏解打算，避免或许增加轨道交通工程施工对都会交通形成的影响。第十六条 轨道交通建立必须利用地下、空中以上空间时，其相邻的制作物、修建物跟地皮的全部权人、利用权人应当供给须要的便利。轨道交通出进口、通风亭跟冷却塔等设备须要与周边已有物业结合建立的，物业的全部权人、利用权人应当予以共同；因结合建立给其好处形成丧掉的，轨道交通运营单位应当依法承担平易近事义务。轨道交通运营单位应当对轨道交通沿线已有制作物、修建物停止须要的考察、记录跟跟踪监测，并采取办法避免跟增加施工对沿线已有制作物、修建物以及其他设备的影响。形成丧掉的，应当依法承担平易近事义务。第十七条 轨道交通工程建成后，市建立行政主管部分应当按照计划标准构造工程开端验收。具有基本运营前提，经市国平易近当局批准后，可能停止试运营。轨道交通工程完工后，按照国度有关规定停止正式验收，验收合格后交付正式运营，并向有关部分备案。轨道交通工程完工验收后，轨道交通运营单位应当及时向市打算行政主管部分移交轨道交通电缆管线档案材料。第三章保护区管理第十八条 本市设破轨道交通把持保护区跟轨道交通特别保护区，保证轨道交通打算、建立的顺利停止跟建成后的保险运营。把持保护区范畴如下：（一）地下车站跟地道构造外边线外侧五十米内；（二）空中车站跟空中线路、高架车站跟高架线路构造外边线外侧三十米内；（三）出进口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等制作物、修建物外边线跟车辆基地用地范畴外侧十米内；（四）轨道交经由过程江、过河地道构造外边线外侧一百米内。前款范畴内设破特别保护区，具体范畴如下：（一）地下车站跟地道构造外边线外侧五米内；（二）空中车站跟空中线路、高架车站跟高架线路构造外边线外侧三米内；（三）出进口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等制作物、修建物构造外边线跟车辆基地用地范畴外侧五米内；（四）轨道交经由过程江、过河地道构造外边线外侧五十米内。把持保护区跟特别保护区的界限标记，由市建立行政主管部分设置。依法设置的界限标记，任何人不得破坏或许私自挪动。因地质前提或许其他特别情况，须要扩大年夜把持保护区跟特别保护区范畴的，由市建立行政主管部分提出，经市打算行政主管部分考核后，报市国平易近当局批准。第十九条 打算、市政公用等有关行政主管部分对把持保护区内的下列活动依法实履行政容许前，应当书面收罗市建立行政主管部分的看法，市建立行政主管部分应当在有关行政主管部分规定的限日内赐与书面答复：（一）建筑、改建、扩建或许装配制作物、修建物；（二）取土、空中堆载、基坑开挖、爆破、桩基本施工、顶进、灌浆、锚杆功课；（三）建筑塘堰、开挖河道沟渠、采石、挖砂、打井取水；（四）敷设管线或许设置跨线等排挤功课；（五）在过江、过河地道段疏通功课；（六）其他可能影响轨道交通设备保险的功课。在把持保护区内停止前款所列活动不需行政容许的，功课单位应当在施工前书面告诉轨道交通运营单位。功课单位在把持保护区内停止本条第一款所列活动的，应当会同轨道交通运营单位制订轨道交通设备保护打算，施工过程应当接收轨道交通运营单位的保险监控。可能影响轨道交通设备保险的，轨道交通运营单位应当对施工打算构造论证。第二十条 特别保护区内，除必须的市政、园林、环卫跟人防工程，以及曾经打算批准的或许对现有制作停止改建、扩建并依法操持容许手续的建立工程外，不得停止其他建立活动。前款工程的施工打算由市建立行政主管部分构造论证，轨道交通运营单位履行保险监控。第二十一条 轨道交通运营单位可能进入把持保护区内功课单位的施工现场检查，发明施工活动危及或许可能危及轨道交通设备保险的，可能请求功课单位结束功课并采取响应的保险办法。功课单位拒不采取的，轨道交通运营单位应当报告市建立行政主管部分。市建立行政主管部分应当及时对轨道交通运营单位报告的情况停止核对，经核对可能危及轨道交通保险的，应当责令采取防备办法；对危及轨道交通保险的，责令结束功课，并请求功课单位采取弥补办法。第二十二条 把持保护区跟特别保护区内的各项建立，应当服从跟共同轨道交通工程建立。轨道交通建立工程与其他市政公用设备工程建立相抵触的，由市建立行政主管部分会同打算、市政公用等行政主管部分和谐处理。第四章运营管理第二十三条 轨道交通运营单位应当树破健全运营管理轨制，做好轨道交通设备的保护、保养跟按期检查，使轨道交通设备处于保险运转的状况。电力、供水跟通信等单位应当保证轨道交通用电、用水跟通信须要，并帮助轨道交通运营单位保证轨道交通正常运营。第二十四条 市建立行政主管部分应当广泛收罗社会各方面的看法，制订轨道交通乘客守则，并向社会颁布。第二十五条 市建立行政主管部分应当制订轨道交通效劳标准。轨道交通运营单位应当根据效劳标准向乘客作出效劳承诺，保证客运效劳品质，保证轨道交通保险、误点地输送乘客。效劳承诺应当向社会颁布。轨道交通运营单位利用轨道交通保险监控设备，应当保护乘客隐私。第二十六条 轨道交通运营单位应当保持出进口、通道的疏通，根据国度有关标准设置保险、消防、分散等各种指领导向标记，保持客运电梯、空调等设备正常运转。第二十七条 轨道交通运营单位应当树破大年夜众卫生管理轨制，落实卫生管理办法，保持车站、车厢等大年夜众场合的整洁卫生，保证氛围品质跟卫生状况符合国度卫生标准。轨道交通运营单位应当按照国度有关规定落实传染防治办法，减轻空中线路列车运营时的噪声传染。第二十八条 轨道交通运营单位应当按照有关规定在车站跟列车车厢内设置灭火、防爆、防毒、报警、救济、分散照明、逃生、防护监督等设备，并按期检查、保护、更新，保证其齐备跟有效。轨道交通运营单位应当在车站设置公用德律风、废料箱跟抢救箱等须要的效劳设备。车站、车辆的告白设置应当合法、标准、整洁。第二十九条 轨道交通运营单位应当在车站夺目处颁布首末班车行车时辰、列车运转状况跟换乘唆使。列车因故耽搁或许须要调剂首末班车行车时光，应当经由过程车站、列车播送体系或许媒体等有效手段及时告诉乘客跟大年夜众。列车运转中，应当在车厢内经由过程播送、电子表现屏等播报站名。第三十条 轨道交通运营单位应当对从业人员停止保险教导跟培训，保证从业人员具有须要的保险运营知识，熟悉有关保险运营规章轨制跟保险操纵规程，控制本岗位的保险操纵技能。驾驶、调理等岗位的任务人员必须经过考察，持证上岗。第三十一条 轨道交通票价应当与本市其他大年夜众交通票价相和谐。轨道交通票价确切定跟调剂应当广泛听取社会各方面看法，经市价格行政主管部分考核并报市国平易近当局批准。轨道交通运营单位应当履行市国平易近当局批准的票价。市价格行政主管部分应当对轨道交通票价的履行情况停止监督检查。第三十二条 轨道交通运转中产生毛病，轨道交通运营单位应当构造力量及时打消毛病，恢复运转；临时无法恢复运转的，应当及时构造乘客换乘，不克不及换乘的，应当构造分散。第三十三条 乘客应当自发按照轨道交通乘客守则跟大年夜众秩序，爱护轨道交通大年夜众设备跟情况卫生。乘客应当持有效车票乘车。轨道交通运营单位对无票或许持有效车票乘车的，可能按照全程票价补收票款；对持捏造的优惠乘车证件或许冒用他人优惠乘车证件乘坐列车的，可能视情节加收全程票价五倍以下票款。轨道交通因毛病不克不及正常运转的，轨道交通运营单位应当按照原票价退还票款。第三十四条 轨道交通运营单位应当树破赞扬受理轨制，接收乘客对违走运营效劳承诺行动的赞扬。轨道交通运营单位应当自受理赞扬之日起五日内作出答复。乘客对答复有异议的，可能向市建立行政主管部分赞扬。市建立行政主管部分应当自受理乘客赞扬之日起十日内作出答复。第三十五条 轨道交通运营单位应当在车站明显地位，公示禁止携带易燃、易爆、有毒跟有放射性、腐化性的伤害品目录。轨道交通运营单位可能对乘客携带的物品停止保险检查，对携带伤害品的乘客，应当拒绝其进站、乘车，责令其出站；拒不出站的，报告公安构造依法处理。第三十六条 禁止下列侵害轨道交通设备的行动：（一）私自操纵有警示标记的按钮、开关安装，非紧急状况下动用应急或许保险安装；（二）破坏列车、地道、轨道、路基、车站等设备设备；（三）破坏跟烦扰机电设备、电缆、通信旌旗灯号体系；（四）毁损、遮蔽或许挪动保险、消防警示标记跟分散导向、站牌等标记以及防护监督等设备；（五）在轨道上放置、摈弃妨碍物或许向轨道内扔掷物品；（六）其他侵害轨道交通设备的行动。第三十七条 禁止下列影响轨道交通运营秩序的行动：（一）合法拦截列车；（二）私自进入轨道、地道或许其他有禁止进入标记的地区；（三）攀登或许翻越围墙、栏杆、闸机、机车等；（四）强行高低车；（五）携带自行车（不含曾经折叠的折叠自行车）进站乘车；（六）携带充气气球、畜禽跟猫、狗等宠物以及其他可能妨碍轨道交通运营的植物进站乘车；（七）其他影响轨道交通运营秩序的行动。第三十八条 在车站、站台或许其他轨道交通设备内，禁止下列影响轨道交通大年夜众场合跟设备的模样、情况卫生的行动：（一）堆放杂物或许停放车辆；（二）抽烟，随地吐痰、便溺、吐口喷鼻糖，乱扔果皮、纸屑等放弃物；（三）随便涂写、刻画、张贴或许吊挂物品；（四）未经轨道交通运营单位批准，从事销售活动、派发印刷品；（五）乞讨、卖艺、躺卧；（六）其他影响轨道交通大年夜众场合跟设备的模样、情况卫生的行动。第三十九条 禁止在轨道交通空中线路跟高架线路弯道内侧建筑妨碍行车瞭望的制作物、修建物或许种植妨碍行车瞭望的树木。禁止在轨道交通车站站前广场、出进口四周堆放杂物、摆设摊点、乱泊车辆、揽客拉客，以及从事其他妨碍乘客通行跟救济分散的活动。禁止在通风口、车站出进口五十米范畴内存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。第五章应急处理第四十条 市建立行政主管部分应当会同市国平易近当局有关部分及相干单位制订本市轨道交通建立、运营突发变乱应急预案，报市国平易近当局批准后履行。轨道交通运营单位应当制订轨道交通建立、运营突发变乱应急处理打算，并按期构造练习训练。第四十一条 因节假日、大年夜型大年夜众活动等原因形成客流量上升的，轨道交通运营单位应当及时增加运力，疏解乘客。在轨道交通客流量激增，严重影响运营秩序，可能危及运营保险时，轨道交通运营单位可能常设采取乘客限量进站的办法，并及时向市建立行政主管部分报告。第四十二条 因天然灾害、恶劣景象前提或许产生保险变乱以及其他突发变乱，严重影响轨道交通保险的，轨道交通运营单位可能结束线路运营或许部分路段运营，构造乘客分散，但必须及时向社会公告，同时向市建立行政主管部分报告。第四十三条 轨道交通建立、运营产生突发变乱，市国平易近当局相干部分、突发变乱地点地国平易近当局以及电力、通信、供水等单位，应当按照轨道交通突发变乱应急预案的规定，停止应急保证跟抢险救济，尽快恢复轨道交通建立、运营。第四十四条 轨道交通建立、运营产生保险变乱，轨道交通运营单位应当按照轨道交通突发变乱应急处理打算，敏捷采取有效办法，构造抢救，告诉相干单位、大年夜众跟乘客，并构造分散，避免变乱扩大年夜，避免跟增加人员伤亡、财富丧掉，及时向市国平易近当局跟有关行政主管部分报告。轨道交通运营产生保险变乱，乘客应当服从轨道交通运营单位的现场批示。第四十五条 轨道交通运营产生出产保险变乱，有关行政主管部分接到报告后应当破即派员赶赴现场，及时处理，尽快恢复运营。变乱处理按照国度跟本市的相干规定停止。第四十六条 轨道交通运营产生人身伤亡变乱，轨道交通运营单位应领先抢救伤者，打消妨碍，保持现场秩序，尽快恢复正常运转，并及时向有关部分报告。公安构造应当及时出警，对现场停止勘查、测验，依法处理。第六章法律义务第四十七条 轨道交通运营单位违背本条例规定，有下列行动之一，《中华国平易近共跟国保险出产法》、《中华国平易近共跟国消防法》、《中华国平易近共跟国突发变乱应对法》等有关法律、法则有规定的，依法停止处理；有关法律、法则不规定的，由市建立行政主管部分责令改正，予以警告，并可处以三千元以上三万元以下罚款，对相干义务人赐与处罚；构成犯法的，依法追究刑事义务：（一）未做好都会轨道交通设备的检查保护任务，影响其正常运转跟利用的；（二）未设置消防、防护、报警、救济等东西跟设备，并保持其齐备有效的；（三）在客流量激增或许产生突发变乱时，未采取响应办法构造分散、换乘、疏解客流的；（四）未对相干岗位的任务人员停止培训考察的；（五）未制订轨道交通建立、运营突发变乱应急处理打算的；（六）未依法处理乘客赞扬的。第四十八条 轨道交通运营单位违背本条例第二十七条第一款规定，未采取相干大年夜众卫生管理办法，车站、车厢等大年夜众场合卫生指标不符合国度卫生标准的，由卫生行政主管部分依法赐与行政处罚。第四十九条 轨道交通运营单位违背本条例第二十七条第二款规定，未采取传染防治相干办法增加噪声传染的，由情况保护行政主管部分依法赐与行政处罚。第五十条 轨道交通运营单位违背本条例第三十一条第二款规定，不履行市国平易近当局批准的票价的，由市价格行政主管部分依法赐与行政处罚。第五十一条 在把持保护区跟特别保护区内施工的单位违背本条例规定，未制订、履行轨道交通设备保护打算或许拒绝轨道交通运营单位停止保险监控的，由市建立行政主管部分责令改正；拒不改正的，在把持保护区产生的行动，可能对功课单位处以一万元以上三万元以下罚款，在特别保护区产生的行动，可能对功课单位处以二万元以上五万元以下罚款。功课单位形成丧掉或许保险变乱的，依法承担法律义务。第五十二条 违背本条例第三十六条、第三十七条规定，侵害轨道交通设备、捣乱轨道交通运营秩序以及有其他迫害轨道交通保险行动的，轨道交通运营单位有权对行动人停止劝止跟禁止；形成丧掉的，依法承担平易近事义务；构成治安守法的，由公安构造按照《中华国平易近共跟国治安管理处罚法》的有关规定赐与行政处罚；构成犯法的，依法追究刑事义务。第五十三条 违背本条例第三十八条规定，影响轨道交通大年夜众场合跟设备的模样、情况卫生的，由轨道交通运营单位责令其改正，并赐与警告或许处以二十元以上一百元以下罚款。第五十四条 违背本条例第三十九条规定，影响行车保险跟运营秩序，妨碍乘客通行的，轨道交通运营单位应当对行动人停止劝止跟禁止；拒不改正的，轨道交通运营单位应当及时告诉打算、园林、都会管理行政法律、公安、市政公用等有关行政主管部分，有关行政主管部分应当按照有关法律、法则的规定停止处罚。第五十五条 市有关行政主管部分跟轨道交通运营单位的任务人员不履行本条例规定的职责，形成义务变乱的，或许有其他玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法行动的，由其地点单位或许行政主管部分责令改正；情节严重的，依法赐与处罚；构成犯法的，依法追究刑事义务。第七章附则第五十六条 本条例自2009年1月1日起履行，南京市国平易近当局2005年1月28日颁布的《南京市轨道交通管理办法》同时废除。 [1]