第一章 总 则第一条 为标准铁路建立物质设备管理,保证建立工程品质,降落工程本钱,根据国度有关法律法则跟铁道部相干规定,制订本办法。第二条 本办法实用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合伙的铁路大年夜中型建立项目,其他铁路建立项目可参照履行。第三条 本办法所称物质设备是指铁路建立所用的材料、构配件、设备。第四条 建立、工程承包、监理单位应加强对建立工程物质设备的管理,铁道部对建立工程物质设备管理履行监督。第五条 铁路建立工程物质设备采购必须保持优质、坚固、低本钱的原则。第二章 物质设备分类第六条 铁路建立物质设备分为甲方供给物质设备、甲方把持物质设备跟自购物质设备三类。第七条 甲方供给物质设备(简称甲供物质设备)是指在工程招标文件跟条约中商定,由铁道部或建立单位招标采购供给的公用物质设备。甲方把持物质设备(简称甲控物质设备)是指在工程招标文件跟条约中商定,在建立单位监督下工程承包单位采购的物质设备,重如果指对工程品质、保险跟造价有直接影响的大年夜批通用物质设备。自购物质设备是指在工程招标文件跟条约中商定,由工程承包单位自行采购的物质设备。第八条 甲供物质设备采购单项条约预算价在50万元国平易近币以上、甲控物质设备采购单项条约预算价在100万元国平易近币以上的必须停止招标,其中单项条约预算价在1000万元以上的在铁道部工程买卖机构停止,其他在二级买卖机构停止。第三章 甲供物质设备管理第九条 甲供物质设备品种报铁道部批准断定,其中铁路建立用钢轨采购供给履行铁道部有关规定。第十条 甲供物质设备由铁道部或建立单位担任招标采购、构造供给、资金结算跟品质监控等,甲供物质设备必须依法履行招标采购,物质设备价格必须公道,品质必须符合国度跟铁道部有关规定。第十一条 甲供物质设备的费用为概算内响应物质设备的费用,包含物质设备本身费用以及相干费用。费用节余归入建立项目降造费,缺乏部分按变革计划顺序操持。第十二条 监理单位跟工程承包单位独特对采购的甲供物质设备停止检查,包含对物质设备的规格、型号、数量、品种、检测报告、合格证书、品质保证承诺(包含产品德量保证期跟产品缺点召回、经济丧掉义务赔偿的承诺等)、表面品质停止检检验收,并按规定对物质品质停止抽检;属于行政容许或强迫认证的,应检查行政容许或强迫认证证书。测验不合格的物质设备由采购单位担任处理。第十三条 甲供物质设备经验收合格后由工程承包单位保存,保存费用归入概算。因为保存不善形成丧掉、破坏的,由工程承包单位担任赔偿。第十四条 建立单位应保证甲供物质设备满意建立须要,根据施工构造变更、计划变革等及时调剂物质设备供给。第四章 甲控物质设备管理第十五条 甲控物质设备品种由建立单位根据建立项目情况断定,归入工程总承包、施工总承包范畴。第十六条 工程总承包或施工总承包招标包含甲控物质设备,招标文件中应明白甲控物质设备的品名、规格、型号、数量、技巧参数,以及物质设备供给商资格的基本前提,由投标人自立报价。第十七条 甲控物质设备费用归入工程承包条约,由工程承包单位包干利用,并承担价格伤害。第十八条 甲控物质设备在建立单位的监督下由工程承包单位构造招标采购,建立单位担任制订合格供给商资格前提并担任供给商资格检察,工程承包单位构造履行并签订物质设备供给条约。第十九条 工程承包单位必须保证甲控物质设备的品质符合计划文件及条约的请求,并担任甲控物质设备的构造供给、品质监控等任务。第二十条 监理单位对甲控物质设备的规格、型号、数量、品种、检测报告、合格证书,品质保证承诺(包含产品德量保证期跟产品缺点召回、经济丧掉义务赔偿的承诺等)、表面品质按规定停止检检验收,并按规定对物质品质停止抽检;属于行政容许或强迫认证的,应检查行政容许或强迫认证证书,测验成果送建立单位备案。测验不合格的物质设备由工程承包单位担任处理。第二十一条 甲控物质设备经验收合格后由工程承包单位保存。工程承包单位应做好甲控物质设备保存任务,保证甲控物质设备供给,丧掉、破坏等由工程承包单位担任。第五章 自购物质设备管理第二十二条 自购物质设备归入工程总承包、施工总承包范畴跟承包条约,由工程承包单位担任采购、供给、资金结算、品质监控等任务。第二十三条 工程承包单位担任签订自购物质设备的采购条约,并承担价格伤害。第二十四条 工程承包单位必须保证自购物质设备的品质符合计划文件及条约的请求,保证自购物质设备的供给,并及时结算物质设备价款。第二十五条 自购物质设备由监理单位对规格、型号、数量、检测报告、合格证书、品质保证承诺(包含产品德量保证期跟产品缺点召回、经济丧掉义务赔偿的承诺等)、表面品质停止检查,并按规定对物质的内涵品质停止抽检;属于行政容许或强迫认证的,应检查行政容许或强迫认证证书;测验不合格的物质设备不得进入施工现场。第六章 物质设备品质管理第二十六条 铁路建立物质设备履行采购、建立、利用全过程管理,建立单位、工程承包单位应树破健全物质设备品质跟踪追溯轨制,落什物质设备采购供给单位的品质义务。第二十七条 计划单位必须选用符合铁路重要技巧政策、设备政策的物质设备,注明标准、规格、机能等技巧指标,以及能否属于行政容许或强迫认证范畴,其品质必须符合国度跟行业有关标准。第二十八条 物质设备采购单位要树破健全品质义务制,明白物质设备采购供给管理中各环节的义务人及其义务,把好采购、运输、验收等关口,坚定杜毫不合格物质设备进入施工现场。重要物质设备应履行驻厂监造。第二十九条 铁路建立物质设备采购单位应针对差别物质设备树破品质监测体系,特别是要做好技巧引进的新产品、新设备、新体系的品质监测,保证物质设备品质。第三十条 铁路建立所采取的新物质设备,应按规定经由过程技巧判定,并存在品质验收标准。未经判定或无品质验收标准的,不得采取。第三十一条 工程承包单位只能利用测验合格的物质设备。未经测验或测验不合格的,禁止利用。监理单位必须按规定对出场物质设备停止测验、见证取样或平行测验。第七章 物质设备供给管理第三十二条 建立单位应和谐计划、采购、施工单位之间的连接关联,树破物质设备供给管理轨制,领导、标准本项目物质设备供给任务。第三十三条 铁路建立物质设备采购单位应制订公道的物质设备供给打算,并根据现真相况及时调剂。第三十四条 铁路建立物质设备采购单位应优化出产、工程承包、商务和谐、催发货、资金保证、资金结算、运输调理、产品反应等任务流程,进步供给保证才能,实现周到连接,降落物流本钱。第三十五条 建立单位不担任甲控物质设备供给的具体构造任务,不设破专门和谐小组跟同一仓储基地,须要时可和谐甲控物质设备的运输、厂家供货、施工单位之间的调处。第三十六条 建立单位不得指定甲控物质设备跟自购物质设备的供给商跟出产厂家,不得在物质设备管理方面向工程承包单位收取费用。第八章 附 则