为了顺应我国参加WTO跟社会主义市场经济开展的须要，标准工程计量与付出行动，原铁道部工程管理核心委托铁路工程定额所构造编制了《新建铁路工程工程量清单计量规矩》(以下简称“规矩”)，并已在渝怀线、宜万线等一些新建项目上利用。 在构造编制“规矩”过程中的领导头脑，表现在以下3方面：(1)履行国度跟铁道部的有关法律、法则。(2)“规矩”与铁道部铁建管[115号文]《铁路基本建立工程计划概算编制办法》(以下简称“115号文”)跟现行的部颁定额相和谐。(3)表现铁路工程专业多、计划深度有差别等特点。 第一节 工程星清单编制一、一般规定（一）工程量清单1．工程量清单是施工招标文件的构成部分，是根据本指南编制的拟建工程明细清单。工程量清单按同一格局编制。对最低一级或新呈现的清单项目，在编制工程量清单时，可根据该建立项目标特点按项目分别特点编列或自行补充。项目分别特点为“综合”的，即为最低一级的清单项目，表示其下不得再设置细目。2．工程量清单是业主编制标底或参考价的根据，也是投标人编制投标报价的根据。工程量清单一般由有编制招标文件才能的招标人或受其委托存在响应天资的中介机构编制。3．工程量清单是签订工程条约、付出工程款、调剂工程量跟操持结算的基本。4．工程量清单由11章29节构成，详见“工程量清单计价总表”。