国度铁路休息用工管理办法第一章 总 则第一条 为标准国度铁路（以下简称铁路）用工行动，加强用工管理，根据《中华国平易近共跟国休息法》（以下简称《休息法》）及有关法律、法则，结合铁路现实，制订本办法。第二条 本办法实用于铁路企业（以下称用人单位）跟与之树破休息关联的休息者，以及经由过程签订劳务协定所利用的人员。铁道部构造、奇迹构造、社汇集团跟与之签订休息条约构成休息关联的休息者，可参照本办法有关内容履行。第三条 铁路用工（不含公事员跟对比履行公事员轨制的奇迹构造跟社汇集团任务人员，以及公、检、法人员，下同）分为休息条约制职工、常设工及劳务工。休息条约制职工是指用人单位跟休息者经由过程依法订破休息条约，树破休息关联的人员（包含农夫休息条约制职工）。常设工是指用人单位与休息者签订休息条约限日不超越一年的人员。劳务工是指由用人单位与劳务输出单位经由过程签订劳务协定所利用的人员。第四条 铁路用工保持总量把持、标准工资付出、依法管理的原则，以树破用工新机制，降落人工本钱，进步休息出产率。第二章 录（使）用第五条 用人单位录用休息条约制职工（以下简称职工）时，应鄙人级主管部分下达的录用打算指标以内，按照面向社会，自愿报名，保持前提，严格考察的原则，择优录用，并报外地休息部分跟下级主管部分备案。用人单位应与录用职工依法订破休息条约。用人单位（不含施工企业）因缺员跟出产任务须要利用常设工、劳务工时，必须鄙人级主管部分下达的休息打算以内跟“其他人员”比上年增加的前提下，严格前提，择优录用。用人单位应依法与常设工本人订破休息条约。利用劳务工应与劳务输出单位订破劳务协定。施工企业可根据出产义务现实须要，在增加利用休息条约制职工，并安顿好外手下岗职工的情况下，按照国度、铁道部及外地当局有关休息政策、规定，自行利用常设工、劳务工。除统配人员外，所需人员原则上应在铁路外部职业介绍效劳核心（含人才交换核心）及所树破的劳务基地中录（使）用。第六条 用工前提：一、轻膂力等休息岗位年满十六周岁以上并经一至三年职业培训；矿山井下、有毒有害、国度规定的第四级膂力休息强度的休息跟其他忌讳的休息岗位年满十八周岁以上并经一至三年职业培训；二、政治品德、现实表示好；三、身材安康，符合铁道部规定的安康检查标准；四、存在初中毕业以上文化程度（特别工种，国度跟铁道部另有规定的从其规定）；五、按国度规定，凡妇女忌讳的工种岗位不得招用女职工；凡不合适妇女从事的机车乘务、机车车辆测验、调车功课岗位，线路工、筑路工、桥梁工、地道工、采石工、通信工（外线）、装卸工、接触网工等工种，原则上应利用男性休息者。第七条 运输企业利用常设工、劳务工，原则上容许在装卸、施工、线路维修、生活后勤部分跟调车组人员、列车员、效劳员以及防洪抢险等其余不直接涉及行车保险的工种、岗位利用。第八条 用人单位录（使）用休息者必须保持“先培训、后赋闲，先培训、后上岗”的原则，经职业培训或职业技能培训，从事技巧工种任务的需停止职业技能判定合格，获得培训合格证书或职业资格证书后，方可录（使）用。成建制输入劳务的，劳务输出单位须具有响应的天资等级证书跟有关合法手续。第三章 条约订破第九条 用人单位录（使）用休息者，必须保持同等自愿、协商分歧的原则，依法签订休息条约。休息条约依法订破即存在法律束缚力，两边必须当真履行。当事人可能在休息条约中规定条约掉效时光。未规定休息条约掉效时光的，当事人签字之日即视为该条约掉效时光。第十条 休息条约由用人单位法定代表人或委托代办人与休息者本人签订，受法定代表人委托的代办人不得再行委托。休息条约订破后，不得因法定代表人或委托代办人的变革而变革。第十一条 职工操持外部退养的，用人单位应与其签订专项协定，明白权力任务关联。其退养的文件、协定作为休息条约的附件。第十二条 休息条约书同一利用铁道部规定的文本，用人单位可结合本单位现实，参照处全部关规定依法与休息者协商商定其余内容。常设工的休息条约书内容由各铁路局〔含广铁（集团）公司，以下同〕、总公司及部直属单位对比铁路休息条约书的内容自行制定。第十三条 《休息条约书》、《常设工休息条约书》一式两份，由甲乙两边签章后，各保存一份。第十四条 对转移任务单位或录用再次赋闲的休息者，用人单位应确认其与原单位签订的休息条约能否曾经排除，并检验停止、排除休息条约证明书及其他能证明该职工与任何用人单位不存在休息关联的凭据。未出具上述证明材料的，用人单位不得接收或录用。第十五条 用人单位与休息者签订休息条约后，可由用人单位操持人事任用告诉。核发《铁路职工任务证》或《铁路常设工任务证》（见附件一）。任务证利用有效限日不得超越休息条约限日。第十六条 用人单位重要出产、任务岗位上的职工，可订破无固按限日的休息条约，但必须规定停止条约的前提。一般出产、任务岗位上的职工，可订破有固按限日的休息条约。符合下列前提之一的职工，假如其提出订破无固按限日的休息条约，应当与其订破无固按限日的休息条约：一、在铁路用人单位持续任务满十年以上，当事人两边批准续延休息条约的；二、复员退伍、改行军人初次赋闲的；三、法律、法计规定的其他情况。常设工签订休息条约限日不得超越一年，限日届满应予停止履行。因运输、施工、产业出产须要，经两边协商批准可能重新签订休息条约。技巧性较强的工种（在同一用人单位，下同）累计签订条约限日一般不超越八年；简单休息跟客运任务岗位累计签订条约限日一般不超越四年。第十七条 休息条约中可能商定不超越六个月的试用期。休息条约限日在六个月以下的，试用期不得超越十五日；休息条约限日在六个月以上一年以下的，试用期不得超越三十日；休息条约限日在一年以上两年以下的，试用期不得超越六十日。复员退伍、改行军人不履行试用期。试用期包含在休息条约限日内。用人单位对任务岗位不产生变更的同一职工只能试用一次。第四章 条约的续订、变革、停止跟排除第十八条 休息条约期满或当事人商定的休息条约停止前提呈现，条约即行停止。停止时光应当以休息条约限日最后一日的24时为准。因铁路运输、施工跟产业出产须要，经用人单位与休息条约制职工协商批准，可能续订休息条约。有固按限日休息条约期满后，因用人单位方面的原因，未操持停止或续订手续而构成现实休息关联的，视为续订休息条约。第十九条 职工在条约限日内，因任务须要，在铁路用人单位之间或同一用人单位的差别下层单位之间变更任务的，应与原单位排除休息条约，与新单位订破休息条约。但在同一下层单位变更任务岗位的，不需重新订破休息条约，只变革休息条约的有关内容。常设工在休息条约限日内，因出产任务变更，经用人单位与常设工协商批准，可变革休息条约的有关内容。第二十条 职工有下列情况之一的，用人单位应予排除休息条约：一、在试用时期被证明不符合录用前提的；二、不履行休息条约，经用人单位教导提出警告后仍不改正的；三、产生严重、严重路风变乱或多次产生一般路风变乱屡教不改的；四、在任务中玩忽职守、违章功课，形成行车严重变乱、严重职工逝世亡变乱、路外严重伤亡变乱之一的，或形成行车大年夜变乱，情节严重的；五、严重渎职、渎职，给用人单位形成严重丧掉或利用任务之便，营私舞弊、贪污行贿情节严重的；六、严重违背休息规律，常常迟到、迟到、旷工、悲不雅怠工，影响出产、任务秩序，经用人单位教导受四处罚后，仍不改正错误的；七、因任务须要，在铁路用人单位之间调剂其任务岗位（工种），或受用人单位差遣从事其余常设性任务（如抢险救灾等），拒不平从调剂或差遣的；八、有吸毒行动被公安构造收留戒毒的；九、因卖淫、嫖娼等守法犯法活动被公安构造履行收留教导的；十、被除名、开除、辞退、休息修养或被依法追究刑事义务的。第二十一条 职工有下列情况之一的，用人单位可能排除休息条约，但应提前三十日以书面情势告诉本人：一、抱病或非因工负伤医疗期满后，不克不及从事原任务，也不克不及从事由用人单位另行安排任务的；二、在外部待岗时期，经教导、培训仍不符合上岗前提或未改正错误、或拒绝用人单位安排的力不堪任任务的；三、休息条约订破时所根据的客不雅情况产生严重变更，以致原休息条约无法履行，经当事人协商不克不及就变革休息条约达成协定的。第二十二条 除本办法二十、二十一条规定的排除休息条约前提外，各铁路局、工程局、工厂还可根据《休息法》及国度、铁道部有关规定，按照严格管理的原则，与休息者商定其他排除休息条约条目。第二十三条 用人单位濒临停业停止法定收拾时期或出产运营状况产生严重艰苦，确需扩充人员的，应当提前三十日向工会或许全部职工阐明情况，听取工会或许职工代表的看法，经向休息行政部分报告后，可能扩充人员。用人单位在六个月内再录用人员时，应当优先录用被扩充的人员，用人单位或用人单位的下层单位呈现分破或兼并的，休息条约的停止或新的休息条约的签订，均按有关法律、法计规定操持。第二十四条 职工有下列情况之一的，用人单位不得根据本办法第二十一、二十三条的规定停止、排除休息条约：一、患职工病或许因工负伤并被确认丧掉或许部分丧掉休息才能的；二、抱病或许负伤，在规定的医疗期内的；三、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；四、法律、行政法计规定的其余情况。第二十五条 用人单位排除休息条约，应收罗同级工会的看法，如工会提出异议，应复议后再做出决定。第二十六条 职工提出排除休息条约，应当提前三十日以书面情势告诉用人单位。第二十七条 凡有下列情况之一的，职工可能随时书面告诉用人单位排除休息条约：一、在试用期内的；二、用人单位不履行休息条约或违背国度政策、法则，经有关部分认定侵害休息者合法权利的；三、用人单位未按照国度、铁道部规定的标准或休息条约规定供给休息前提，以致休息保险、休息卫生前提恶劣，严重迫害休息者身材安康，并掉掉落休息行政部分确认的；四、用人单位未按照休息条约商定付出休息待遇的。第二十八条 职工担负重要出产、科研任务，任务未实现的，本人不得提出排除休息条约。第二十九条 排除休息条约时，应由用人单位与职工、常设工两边在休息条约书上签章。被认定符合排除休息条约前提，本人不肯排除休息条约的，可由用人单位排除休息条约，并注明排除原因。休息条约排除后，应按管理权限报下级主管部分备案，并抄送外地休息行政部分。第三十条 用人单位与所部属层单位的职工续订、变革、停止跟排除休息条约，可委托代办人履行，但应在书面委托书中明白受委托人的权限。第三十一条 当事人两边停止、排除休息条约时，用人单位应当出具停止、排除休息条约证明书（见附件二），作为该休息者按规定享用赋闲保险待遇跟赋闲注销、求职注销的凭据。证明书应写明休息条约限日、停止或排除的日期，所担负的任务。假如休息者请求，用人单位可在证明书中客不雅地阐明排除休息条约的原因。第五章 工资、保险跟福利待遇第三十二条 职工在用人单位任务时期，享用符合国度跟铁道部规定范畴内的休息待遇、任务时光、休息休假、保险福利、休息保险与卫生、培训等待遇。常设工完陈规定的出产、任务任务，用人单位应付出休息待遇，其工资收入不得低于外地省、自治区、直辖市国平易近当局规定的最低工资标准。常设工的假期、工伤及其待遇对比职工的有关规定操持。第三十三条 用人单位付出给职工、常设工的工资，均应经由过程“敷衍工资”科目反应，并按规定鄙人列渠道开支：一、工效挂钩工资；二、“百含”工资；三、非工效挂钩单位按铁道部有关规定列支。第三十四条 用人单位应按照《休息法》规定，树破、健全休息保险卫生轨制，严格履行国度休息保险卫生规程跟标准，对职工、常设工停止保险卫生教导，避免休息过程中的变乱，增加职业迫害。第三十五条 职工、常设工在条约期外抱病或非因工负伤，用人单位应树破医疗期轨制。医疗限日、病假工资、疾病接济费跟医疗待遇按照国度跟铁道部规定履行。第三十六条 抱病或非因工负伤，条约期满停止休息条约的，用人单位应按国度跟铁道部规定付出医疗补贴费。第三十七条 职工应按国度规定参加铁路养老保险体系兼顾，单位跟团体应按规定交纳养老保险费。符合退休（职）前提的，按规定操持退休（职）手续，并享用响应的退休（职）待遇。常设工亦应树破养老保险轨制。第三十八条 职工变化任务单位，仍按原批准权限操持，并按国度规定操持养老保险关联跟基金转移手续。在铁路外部变化任务单位的，只操持养老保险卡片的转移，不需操持养老保险基金的转移手续。路外转移到铁路用人单位的，需办好养老保险基金转移手续后，方可签订休息条约。第六章 职工下岗、待岗第三十九条 为强化外部用工管理，进步职工步队本质，用人单位应履行竞争上岗、择优上岗，并制订外手下岗、待岗办法。第四十条 外手下岗、待岗办法实用于已定职的职工。第四十一条 因用人单位出产规划调剂、休息构造调剂或出产任务缺乏，呈现临时无法安顿的充裕人员，履行外手下岗。因团体任务才能不克不及胜任本职任务的，在保险、路风、休息规律等方面产生违纪行为，形成不良影响跟经济丧掉，又构不成排除休息条约前提的人员，履行外部待岗。第四十二条 待岗限日由用人单位根据待岗者的具体情况自行断定，但最长不得超越二十四个月。下岗人员不受此限日限制。第四十三条 用人单位断定职工下岗或待岗，应在收罗同级工会心见后，用人事告诉书告诉本人，并注明下岗、待岗原因、限日跟待遇。第四十四条 下岗、待岗人员鄙人岗、待岗时期，由用人单位外部休息力市场服务机构担任构造培训、供给职业介绍等。下岗人员转岗培训期满，经职业技能判定站（所）判定合格，发给《技巧等级证书》，用人单位据此安排试岗，试岗期满符合上岗前提的，方可正式上岗。待岗人员培训期满，经考察合格后，可安排必定的试用考察期。第四十五条 下岗、待岗人员鄙人岗、待岗时期的待遇，可根据下岗、待岗原因，由用人单位自立断定，但不得低于外地最低生活费标准。生活费的付出仍由下岗、待岗人员原单位承担。下岗、待岗时期参加用人单位外部休息力市场构造的培训，培训后履行试岗、试用，其试岗、试用时期的待遇本着低于在岗人员的标准，由用人单位自行断定。第四十六条 为鼓励企业充裕人员自谋前程，由充裕人员自愿请求，用人单位批准后，可与其签订外出劳务协定。外出劳务协定每年签订一次，期满未与用人单位操持手续的，用人单位可与其排除休息条约。外出劳务者应向原用人单位交纳住房公积金、各种社会保险金、管理费等有关费用，费用标准由用人单位与外出劳务者协商断定。外出劳务时期持续打算工龄。第四十七条 下岗、待岗人员由外部休息力市场履行分层管理。第七章 外部休息力市场第四十八条 铁路企业原则上都应树破外部休息力市场，以实现企业休息力资本的优化设置，促进休息力公道活动。第四十九条 各用人单位外部休息力市场服务机构，行政上挂靠同级休息工资部分，营业上接收下级跟外地省、自治区、直辖市主管部分的领导，经济上履行独破核算。第五十条 外部休息力市场的树破，应具有以下前提：一、有牢固的场合跟设备；二、有须要的创办资金；三、有响应的机构章程；四、有明白的营业范畴；五、有专职任务人员；六、法律、法计规定的其他前提。第五十一条 外部休息力市场服务机构的基本本能机能：一、收集、发布职业供求信息；二、担任下岗、待岗人员的管理跟培训；三、根据用人单位跟社会的劳力须要打算，构造岗前培训；四、为休息力供求两边供给中介效劳，领导求职者与用人单位签订休息条约；五、担任劳务基地建立，构造劳务输入、输出；六、构造出产自救，拓宽赋闲渠道，安顿充裕人员；七、树破统计报表分析轨制。第五十二条 外部休息力市场中介机构由用人单位报外地休息行政部分批准后，到工商行政管理部分注销注册；培训机构经与同级教导部分协商后，由用人单位休息工资部分按机构编制审批权限操持；为开辟休息力资本而设破的单位，经用人单位批准后，应到外地工商行政管理部分注销注册。第五十三条 用人单位要加强对外部休息力市场的管理，并赐与须要的创办经费，保证其正常运作。外部休息力市场服务机构，要加强本身的管理，树破各项规章轨制，严格财务管理，加强与本能机能管理部分以及处所休息行政部分的接洽跟相同。第八章 休和解议处理及法律义务第五十四条 用人单位及其下层单位均应设破休和解议调处委员会。用人单位的休和解议调处，以用人单位的下层单位为主。用人单位与其职工产生休和解议后，当事人任何一方均可向本单位及下级单位休和解议调处委员会请求调处。调处不成，当事人一方请求仲裁的，可能向用人单位地点地的休和解议仲裁委员会请求仲裁。当事人一方也可直接向休和解议仲裁委员会请求仲裁。对仲裁判决不平的，可能向国平易近法院提告状讼。第五十五条 休和解议处理的顺序及其余事件，按照《休息法》、《中华国平易近共跟国企业休和解议处理条例》规定履行。第五十六条 对违背《休息法》有关休息条约规定的赔偿，按照休息部《违背〈休息法〉有关休息条约规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）及有关规定履行。第五十七条 违背跟排除休息条约，对职工、常设工的经济补充，按休息部《违背跟排除休息条约的经济补充办法》（劳部发〔1994〕481号）规定履行。但在铁路用人单位之间调剂任务岗位而排除休息条约的，原用人单位不予经济补充。第五十八条 职工、常设工违背《休息法》规定或商定的排除休息条约条目，给用人单位形成丧掉的；未按照《休息法》规定，提前三十日以书面情势向用人单位提出，主动离任的，按休息部《违背〈休息法〉有关休息条约规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）规定，赔偿用人单位丧掉。第五十九条 有固按限日的休息条约期满后，用人单位未及时与职工、常设工协商条约限日，操持续订、签订、停止手续，由此给职工形成丧掉的，用人单位应当依法承担赔偿义务。第六十条 职工、常设工涉嫌守法犯法被司法构造收留检察、拘留收禁或逮捕的，用人单位在其被限制人身自由时期，可与其中断休息条约的履行。在此时期，用人单位不承担休息条约规定的响应任务。如经证明被错误限制人身自由的，中断履行休息条约时期的丧掉，可根据《国度赔偿法》，请求有关部分赔偿。第九章 劳务工的利用第六十一条 利用劳务工，必须由用人单位与劳务输出单位，按照《经济条约法》规定，签订劳务协定。用人单位与劳务输出单位为经济契约关联，劳务工与劳务输出单位为休息关联。第六十二条 劳务输出单位向用人单位供给劳务工，必须符合铁路用工前说起所具有的证书。用人单位应在规定的工种、岗位范畴内利用。第六十三条 劳务协定由用人单位与劳务输出单位在同等自愿、协商分歧的基本上签订，但必须包含以下内容：一、输入人员的前提、数量；二、任务岗位或项目内容；三、休息待遇、结算标准跟方法；四、务工人员的休息保护，因工或非因工伤亡的待遇；五、两边认为须要商定明白的其他事项。第六十四条 用人单位可根据运输、施工、产业出产须要，签订以实现必定任务为限日的劳务协定。协定书一式二份，甲、乙两边各执一份。第六十五条 在劳务协定履行时期，因运输、施工、产业出产任务变更，经用人单位跟劳务输出单位协商批准，可变革劳务协定的有关内容。劳务协定期满或当事人商定的停止前提呈现，劳务协定即行停止。第六十六条 劳务工的待遇、结算标准跟方法等，按用人单位与劳务输出单位签订的劳务协定履行。工资列支渠道按本办法第三十三条操持。第六十七条 用人单位须严格按前提利用劳务工，并做到能进能出。对违背劳务协定的，要及时退回劳务输出单位。第六十八条 劳务工由劳务输出单位担任管理，用人单位担任构造出产，并停止监督、检查。第六十九条 辞退劳务工的前提由用人单位与劳务输出单位，在不违背国度有关法律、法则的前提下自行商定。第七十条 劳务工在任务时期，用人单位要对其停止保险卫生教导，并供给须要的休息保护用品。第十章 管理与监督第七十一条 铁路用工履行分级管理。铁道部把持用工总量，制订用工政策、规定，标准用工行动，领导用人单位搞活用工。用人单位要树破有效的用工机制，保持能进能出的原则，强化休息构造管理及技巧培训，进步人员本质。第七十二条 常设工应归入各级休息工资部分归口管理，并树破常设工团体档案。用人单位利用劳务工应发放《铁路劳务工务工证》（见附件三）。第七十三条 为保证休息者合法权利，用人单位在录用休息条约制职工或利用常设工时，不得以任何情势收取抵押金跟物品。第七十四条 职工、常设工、劳务工均应按铁路从业人员统计。外出劳务人员仍按原停薪留职口径统计。休息出产率的统计，应按现实任务岗位的全部用工人数停止打算。第七十五条 用人单位要树破休息条约管理的各项轨制，做好休息条约变革、排除、续订、停止等休息条约管理任务。经由过程树破休息条约台帐，对职工的休息条约限日，商定条目、现实任务年限、基本情况等进举静态管理，逐步实现管理手段的现代化。第七十六条 用人单位应树破外部休息监督检查轨制跟用工考察轨制，保证国度、铁道部休息法律、法则跟用人单位休息管理规章轨制的贯彻履行。第七十七条 用人单位要主动接收同级工会对其履行休息法律、法则情况的监督，加强与工会的接洽、共同，独特保护好用人单位跟职工两边的合法权利。第十一章 附 则第七十八条 本办法未尽事件，按《休息法》及国度有关法律、法计规定履行。第七十九条 下属单位应根据本办法制订履行细则，并报部备案。第八十条 本办法自发布之日起履行。铁道部前发文与本办法不分歧的，按本办法履行。第八十一条 本办法由铁道部休息工资司担任阐明。