如何解决城市交通拥堵问题 经济学

发布时间:2024-12-14 07:27:28

跟着都会人口以及都会交通流的增加,都会特别是多数会的交通成绩一般成为核心成绩。路网不畅、设备缺乏、交通拥堵等成绩越来越凸起;行车难、泊车难、交通秩序混乱等成绩日益突显,对都会交通管理形成的袭击跟压力越来越大年夜。都会道路交通拥堵堵塞成绩已成为制约经济开展、降落国平易近生活品质、减弱经济活力的瓶颈之一。据美国得克萨斯州运输研究所2006岁尾颁布的数据表现,被称为“汽车王国”的美国每年因交通堵塞形成的经济丧掉高达1000亿美元。2007年中国社科院数量经济与技巧经济研究所测算,北京市每天因为堵车形成的社会本钱达到4000万元,每年丧掉146亿元。对交通堵塞这个世界性困难,各国当局跟官方都在为处理这个成绩停止广泛的研究。 一、都会交通殛相干不雅点 1.都会交通及都会交通体系。(1)都会交通。都会交通是指城区范畴内的交通,是都会各种用地之间的人跟物的活动。都会交通是一个独具特点、由多品种型交通组合而成的交通体系。这些活动都是以必定的都会用地为出发点,以必定的都会用地为起点,经过必定的都会用地而停止的。(2)都会交通体系。都会交通体系是都会社会经济体系的一个子体系。现代都会交通体系曾经发育为一种破体化综合化的体系。都会交通体系重要由三部分构成:第一,都会交通基本设备体系,包含都会道路、桥梁、轨道体系等;第二,都会客货运输体系,包含大年夜众汽车、电车、出租汽车、地铁、轻轨、人力三轮车、自行车、摩托车、私家汽车体系、集体客运体系,以及都会外部的货运体系;第三,都会交通把持体系,包含交通标记、旌旗灯号体系、交通信息搜聚、传输、把持等交通控制体系。 都会交通是一个集经济性与社会公益性于一体的范畴,包含管理体系、都会打算规划、投融资体系、交通方法抉择、大年夜众交通运营构造、交通须要管理、交通流量把持与管理方面的内容,涉及管理、法则、打算、工程、财务、教导、情况、动力、信息以及人文等社会经济诸多学科范畴。这些方面集成在一同,构成一个错综复杂的都会交通体系。 2.交通拥堵与交通堵塞。“交通拥堵”与“交通堵塞”是两个轻易混淆的不雅点。交通拥堵则是交通拥堵跟交通堵塞的叠加。起首,交通拥堵是指在某一时光段内、在必定的道路空间内积聚了适量的车流的景象。拥堵,在某种意思上说,只是车流量增加乃至流量过大年夜,但是车流还处于活动之中。其次,交通堵塞是指在某一段时光内、在必定的道路空间内因为某种原因形成车流停止的景象。最后,交通拥堵,对出行者来说,重如果对时光跟车速的感到,即车辆在道路或穿插口上排队或许迟缓挪动。我国公安部对拥堵路口跟拥堵路段分辨给出了定义:车辆在无旌旗灯号灯把持的穿插路口处车行道上受阻且排队长度超越250米,或车辆在旌旗灯号灯把持的穿插路口,3次绿灯表现未经由过程路口的状况定义为拥堵路口;拥堵路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队长度超越1公里的状况。广义地说,拥堵是由人们的居住与购物、任务、进修、文娱等地点的分别惹起的,是交通供授与出行须要之间不均衡的产品。其特点、产生地点跟严重程度是由人们任务、购物跟居住地点的变更以及他们在这些地点之间怎样出行来决定。平日这些成绩同时产生时会产生减轻拥堵。产生的交通拥堵可能是周期性或非周期性拥堵。周期性的拥堵一般在同一地点跟同一时光反复呈现的拥堵。非周期性拥堵是由某种偶尔变乱形成的。比方交通变乱或封闭一条道路所惹起的交通拥堵。 二、都会交通拥堵的重要成绩跟原因 1.道路容量严重缺乏。临时以来,我首都会人均道路面积一直处于低程度状况。以太原市为例,2006年全首都会人均道路面积10.6平方米,太原市人均道路面积6.8平方米,而海外都会人均道路面积15-20平方米。尽管近多少年太原市加大年夜了都会道路改革力度,都会实有道路面积由2000年的1427万平方米增加到2006年的2357万平方米,均匀每年增加8.7%,增加幅度较快,但仍赶不上都会平易近用汽车保有量年均14.9%的增减速度。据考察,现在世界37个百万人口以上的多数会中。有31个都会的人均道路面积低于世界均匀程度。道路建立一直上升交通拥堵却还如此严重,其直接原因是道路面积严重缺乏。起首,我国多数会的人均道路面积尚不及兴旺国度的1/3。其次,我国多数会市区正处在从核心区向郊区化分散过程中,近多少年都会道路建立的增加,重要分布在新开辟的市区跟郊区,绝对来讲,核心区的道路面积率反而略有降落。再次,都会房地产开辟会合于市核心肠区,产生了适量的交通量。形成道路超负荷负载。其余。我首都会中占用道路跟人行道成绩一直得不到有效处理,都会新增的道路面积,每每很快就被各种摊商、集贸市场跟泊车场接踵侵犯,使本来就严重缺乏的道路面积愈加缓和。道路面积缺乏的原因又在于道路建立的滞后。这种滞后不只被都会现有的道路功能变得混乱而低效,并且形成的时光挥霍跟行车本钱丧掉是宏大年夜的。据上海市都会道路交通现代化研究报告,其直接经济丧掉要占公平易近出产总值的1%。有的多数会可能达到地点都会公平易近出产总值的10%阁下。 2.汽车增减速度过快。近来多少年是多数会机动车增减速度最快的年份,客车、私家轿车乃至于货车增幅年均匀在15%以上。以太原市为例,停止2006岁尾,太原市平易近用汽车保有量已达28.8万辆,是2000年的2.3倍,净增1.6万辆。跟着公平易近经济的持续疾速开展跟人们生活品质的一直改良,私家汽车拥有量中载客汽车特别是小轿车在汽车保有量中所占份额进一步进步。2006年私家小轿车达8.9万辆,比2000年增加169.7%,增加5.6万辆;在汽车保有量中所占比重由2000年的25.8%增加到30.9%。 根据我国轿车增加分析,每当轿车拥有量年增加率超越20%时,必将惹起昔时以及随后多少年都会交通好转。20世纪80年月以来,我国第一次超越20%的是1985年(33.3%)、1986年(42.3%)、1987(27.0%)持续三年,第二次是1992年(31.9%)、1993年(55.6%)持续两年。这两次轿车增加也恰是多数会交通最缓和的两个时段,远远超越正长年度道路建立的供给可能。进入2l~t,ed后,我国又面对新一轮的汽车高速增加期,现有都会路网一般都是密度低、千道间距过大年夜、歧路缺乏、功能混乱,属于低速的交通体系,难以顺应现代汽车交通的须要,妨碍着汽车化在都会的实现。 3.交通管理技巧程度低下。因为历史跟认识方面的原因,我国多数会中交通把持管理跟交通保险管理的现代化设备广泛较少。就北京与东京比较,两市都有一个交通控制核心,但北京交通把持核心把持的穿插口数只有东京的5%,人行天轿是东京的4.8%,地下人行道只是东京的5%,每公里交通标记只有东京的35%。北京在全首都会中交通管理设备应当算是相称好的,但因为设备明显缺乏,管理疏漏不少,交通变乱率居高不下。从泊车场看,多数会中特别是核心区严重缺乏泊车设备,车辆多数停在道路跟人行道上,加剧了拥堵堵塞跟变乱产生。其余,国际上正在研究并开端利用的信息化、智能化管理体系,在我国也只有为数未多少的多数会有。 4.缺乏团体的交通开展战略。都会交通建立是一项体系工程,既要研究交通须要跟供给的均衡,还要考虑地皮跟财力的可能,是一项决定性很强的任务。 有一些多数会热衷于建立高标准的大年夜型交通工程,呈现了破交桥、高架路跟都会环路,认为只有高标准的大年夜型交通工程,才干与日俱增处理交通成绩,现实上这种办法只能缓跟临时抵触,拥堵成绩不但不处理,乃至诱发凑集更多的交通量,惹起构造性的“负效应”。都会交通是一个静态的团体,仅靠多少项大年夜工程弗成能处理交通成绩。 5.道路利用者的不文化行动。以深圳跟喷鼻港为例,深圳市现有注册机动车38.3万辆。加上外驻车辆5万辆,当地来深活动车辆10万辆,总计车辆不过才50多万辆,按深圳市700万人口打算,车辆占领率14%,深圳市现有道路2200多公里。而喷鼻港现有车辆52万辆,其中私家车34万辆,道路总长1911公里,与深圳不相上下,交通却颠三倒四,并且深圳一半阁下的道路是双向六车道的路面,路况品质及其广阔程度远高于喷鼻港、澳门。那么形成深圳塞车的原因毕竟是什么呢?据广州市青年意愿者协会构造的“广州路面司机车德考察”,开车不讲“车德”等不文化交通行动,已成为妨碍广州都会交通秩序一大年夜“首恶”。据对6340人参加的收集考察表现,近5000人认为交通不畅的原因跟司机车德太差有关。68%的司机否定本人曾有“缺车德”行动,46%的司机曾因不文化驾驶行动被罚款或扣分。在人、车、路、情况等要素构成的交通体系中,某个集体交通参加者违背交通品德标准跟交通法则的行动在形成部分堵塞的同时,还会对整条道路以致全部交通体系的有序活动产生严重影响。 以上五个方面的成绩,反应了我国以后多数会交通的基本特点,概括起来是车多路少,近况道路已无大年夜潜力;车速降落,交通梗阻的趋向在逐步好转。形成都会交通拥堵既有公平易近经济高速度开展、车辆高速度增加、都会高速度增加的基本原因,也有都会道路交通设备少、轨道交通较少、交通保险设备缺乏、车辆开展与道路开展和睦谐、都会开展与交通供给和睦谐等客不雅原因,另有交通管理掉落队、道路利用者的不文化行动等工资原因。 三、处理都会交通拥堵成绩的重要对策 面对都会交通拥堵的困难,现实证明交通设备的容量永久赶不上交通须要的增加,道路也弗成能无穷制地拓宽跟加长,并且在国度扩大年夜内需的经济政策大年夜背景下,汽车进入家庭是挡不住的时代潮流。只有一方面加多数会交通情况的硬件建立,一方面改进管理手段,充分利用无限的道路资本,进步广大年夜交通参加者的本质,发明精良的交通软情况,采取“软硬兼施”的方法才是关键地点。 1.加强都会交通途径建立。我国高速公路的开展是从20世纪90年月开端的,经过十多少年的大年夜投入,到2008年,高速公路通车里程曾经达到6万公里。现有的公路从首都向外7条放射线,9条南北纵向线跟18条东西横向线,到2010年8.5万公里高速公路就可构成。高速公路收集基本满意了现在经济开展的须要。以后,交通最大年夜的须如果都会交通投入缺乏,打算不到位,都会交通建立理念还须要更新。为拉动经济开展,国度投人4万亿元的资金,处所也拿出90万亿元的投资,这些投入应当重点来处理都会交通堵塞成绩。改良交通出行前提是每个市平易近急切盼望当局来做的一件大年夜事。也是树破跟谐社会的基本请求。将无限的资金,重点用在改良国平易近生活,加强跟进步经济活力下去。 2.树破破体大年夜交通。根据国内外材料统计,高速公路的劝导才能是一般道路的多少十倍。假如都会市区不高速公路,即便不堵车,行驶时速按30公里考虑,一样宽的道路疏通才能也很低。北京、上海、南京等多数会,交通的情势各有差别,但堵车都非常严重。就具体原因本人认为是缺乏破体大年夜交通。我们对堵车成绩的处理只是简单地加宽路面。改四道为八车道、十车道进步疏通才能,而不考虑其基本原因是道路交通特点跟车流特点不婚配。跟着汽车拥有率的进步,都会道路上车流密度呈现了质的变更,由早年的连续性车流变成了连绵一直的持续性车流。即车流的特点是持续流的特点,而都会道路(除疾速路外)全部为连续流交通特点,两者的特点是不婚配的。因此,只有将都会道路所能供给的交通方法,由连续流交通方法(既每到穿插路口须要泊车等待绿灯)改革为持续流交通方法(无红绿灯,无抵触点。途中无需泊车),才干实现道路交通特点与车流特点相婚配。也就是说,必须在平面穿插路口建登时下人行通道、高架疾速公路桥,构成破体交通,进步通行才能,才是处理堵车的长效办法,也是处理都会堵车的基本道路,不然,堵车成绩是弗成能彻底处理的。 3.加强道路的远期打算。一个都会对道路的规划要有科学公道的远期打算,用地跟预留地要考虑都会的开展及建立标准。比方近期建立的高速路应亲切都会。好处第一是市区内的车辆在很短的间隔内可上路出行,第二是这些路将来在都会扩大年夜后将包容在市内,从而发挥其劝导都会交通流的富强感化。跟着都会堵车成绩的日益严重,用创新的理念来处理好这一困难长短常重要的。如保定市的打算在上世纪50年月就考虑到了都会开展须要,在那个时代河北省省会在保定市,事先市政请求。一般道路打算用预留地不少于四至六个行车道,但事先根据交通流量跟经济才能只建了两个行车道,两个自行车道,到90年月时对一些道路停止扩建,还不须要改变道路红线跟绿化树木的地位,就进步了道路的疏通才能。因此保定是一个道路投资少,植被覆盖率高的都会。现在车辆开展是早年的多少百倍,但是还不堵车。 4.加强泊车场建立。因为泊车场的建立大年夜大年夜滞后于小汽车的增减速度,招致泊车设备严重缺乏,都会“泊车难”成绩已成为以后一个非常凸起成绩。无位泊车不只给驾驶员带来方便,同时也带来守法泊车影响道路交通的后续成绩。泊车艰苦加剧了道路通行的艰苦。假如不克不及彻底处理泊车难成绩,都会交通的可持续开展将面对越来越大年夜的艰苦。因此,应加大年夜室庐小区的泊车场配建力度,打算建立大年夜众泊车场。同时,在核心城区采取设置“五分钟常设泊车泊位”,在市内不影响交通保险跟通行的道路施划常设泊车泊位等办法,标准跟便就手平易近泊车。尽力缓解市内泊车供需抵触,有效改良市区泊车秩序。 5.加强都会交通管理。一是全心计划,优化构造。充分应用交通工程现实,科学渠化道路穿插口。交巡警部分应积极会同建立部分,对交通拥堵路口停止渠化改革,拓宽穿插口,增加进口车道数。进步道路通行才能。结合穿插口流量流向,公道设置道路车行道。以增加交通耽搁为主,科学履行旌旗灯号灯配时。二是加强整治、标准秩序。打通支小路,促进都会道路“微轮回”。会同城管、工商部分清理整治“马路市场”、“马路泊车场”,加强路面法律,对各种严重交通守法行动跟不文化行车行动依法严管,构成富强震慑力。三是加强对不品品德动道路利用者的宣布道导,进步广大年夜交通参加者的本质,特别是抓好四类人的宣布道导任务。第一类是国度构造特种车辆驾驶员。教导他们克服特权头脑,根绝冲红灯、乱鸣笛、占用公交车道等违章行动,成为按照交通法则跟交通品德的榜样。第二类是出租车、中巴车驾驶员。经由过程严格有效的管理手段处理营运车辆只顾经济效益、不管交通法则、肆意行驶的景象。第三类是大年夜型货车跟过境货车驾驶员。严格处罚货车超速行驶、占用小车道的违章行动。第四类是广大年夜外来工等一般交通参加者,教导他们爱护生命,不与机动车争道抢行。