地铁建立是一个复杂的体系工程。起首要在都会总体打算跟交通战略打算的基本上，编制地铁“线网打算”。之后是近期（一般是5年）地铁“建立打算”（这须要国务院批准），跟线路把持用地打算，及预可行性研究（为后续建立留缺乏地）。然后是工程可行性研究（须要国度发改委批准），然后是情况影响评价、地动保险性评价、地质灾害评价、保险评价、客流猜测、地形图修测、周边制作物跟修建物考察、地下管线考察跟管线综合、文物考察，超越长江另有通航论证、水工物理模型研究......，上述各种未见获得相干部分批准后，方可停止勘察、计划的招标，把持测量网的树破，停止勘察跟计划任务跟施工期的交通构造研究，要完陈打算、消防、人防、等各种专项检察，勘察分开端勘察、具体勘察、施工补充勘察、超前地质预报等，计划分总体计划、开端计划、施工图计划、各种专项计划等。开工前的各种招标复杂，土家招标、监理招标、材料招标、设备及体系招标、征询招标等，一般一条线有近200个标段要招。顶峰在底下的施工人数月15000人。地铁土建施工完后，仅实现了月50%任务量，另有设备安装、装修、调试，尤其是以旌旗灯号为主的总联调非常复杂。开通前，各种工程验收跟消防、人防、打算、档案、保险、环保、情况验收必须做完，旌旗灯号等体系要拿到保险认证......，还要实现建立向运营的移交，跟运营对各体系的练习训练、熟悉......。太多太多的任务，不是一蹴而就的。尤其作为都会最大年夜的基本设备项目跟一场复杂的细筒工程，更要讲究顺序跟标准。