一、加快开展游览业是推动全市经济社会又好又快开展的严重战略举措频年来，市委、市当局高度器重游览业的开展，把游览业作为支柱产业跟效劳业的龙头加以培养，游览业实现了疾速开展，往年上半年全市游览综合收入达到15.9亿元。同时，还要清醒地看就任务中存在的成绩。一是对游览业开展的信念缺乏，有些同道另有一些含混认识，比方认为抓游览跟抓产业是抵触的，乃至会影响抓产业。二是我市游览业不构成核心竞争力，缺乏有名度跟影响力较高的品牌。三是体系机制不活，景区开辟深度不足，宣传促销乏力等。我市游览业开展较慢，总量较小。2006年，全市游览总收入占GDP的比重为3.7%，而全省均匀为5.7%。加快开展游览业，是改变经济增加方法、落实科学开展不雅的具体请求，是扩大年夜赋闲、构建跟谐社会的重要举措。对枣庄来讲，另有愈减轻要的现实意思。第一，富平易近。枣庄是老产业基地，赋闲压力大年夜，住平易近收入偏低。为此，我们要保持“两手抓”，一手抓煤化工等大年夜项目;一手抓游览、专业市场等效劳业开展。大年夜项目可能富财务，但处理不了富平易近成绩;游览业尽管现在对我市财务的奉献不明显，但可能富平易近。像凤凰古城，1999年游览收入92.86万元，去年游览收入已达到11.8亿元，促进了外地大年夜众的致富。像峄城冠世榴园景区的开展，动员了周边40余个乡村、3000多户农夫致富。第二，推动都会转型。我市产业构造单一，能耗高，传染重。改变这种状况有两个道路，一是经由过程构造调剂，上大年夜、改中、关小，促进传统产业新型化;二是做大年夜做强效劳业，经由过程扩大年夜分母，降落全市的能耗。据测算，我市游览业占GDP的比重每进步1个百分点，全市万元GDP能耗将降落0.11吨标煤。第三，传承都会文化，晋升都会抽象。文化是都会的魂魄，代表都会抽象。一个都会只有物质财富，而缺乏文化外延，就得不到人们的尊敬，也弗成能持续开展。近来不少人探究枣庄被“边沿化”的成绩。有危机感是须要的，但也有论及枣庄一无是处、妄自菲薄的偏向。阐明一些同道缺乏文化认同感、归属感。要让枣庄人更酷爱枣庄，让当地人更尊敬枣庄，必须大年夜力弘扬枣庄独特的处所文化。开展游览业，可能保存文化基因，传承都会文脉，让市平易近懂得枣庄长久的历史、残暴的文化，进一步构成对都会的认同感，既可能加强全市高低酷爱枣庄、建立枣庄的凝集力跟向心力，也可能晋升都会抽象、扩大年夜枣庄的有名度跟影响力。对我市来说，游览任务搞上去了，经济社会断定会有一个大年夜的开展，城乡面孔断定会有一个大年夜的变动，大年夜众生活断定会有一个大年夜的改良。以后，开展游览业合法其时。国内游览市场持续走热，人们游览的欲望一浪高过一浪;国度跟省出台了一系列鼓励游览业开展的优惠政策;我市游览资本得天独厚，游览业蓄势待发。同时，还面对着千载难逢的好时间。一是大年夜运河申报世界文化遗产任务正式启动，在申遗排序中排在首位，来岁必定可能成功，这就请求我们要抓住此次难过的机会。二是京沪高速铁路已批准开工建立，建成后从枣庄去京赴沪都只有2.5小时，有利于我们抓住北京、上海这两个国内最兴旺的旅客市场。我市游览业大年夜开展的客不雅前提曾经成熟。我们要发挥上风，控制机会，尽力把游览业培养开展成为有范围、有气力、有永续开展才能的支柱产业。二、缭绕“江北水乡·运河古城”的都会品牌，出力打造枣庄市游览的核心竞争力（一）为什么打造“江北水乡·运河古城”的都会品牌?游览作为一种产业，既须要丰富的游览资本，也须要全心的打造。实在我们不缺乏国度级以致世界级的游览资本，但缺乏国度级以致世界级的游览开辟跟建立程度;枣庄的游览资本不缺乏特点，但缺乏发掘特点的视角、手段跟展示特点的办法。只有经由过程发掘、提炼跟升华，才干构成存在核心竞争力的游览品牌。我对枣庄的认识经历了四个阶段:第一阶段，在我来枣庄任务前，对枣庄的懂得仅停留在墨子故乡、铁道游击队故乡、台儿庄大年夜战这些浅近的层面。第二阶段，省委决定我来枣庄任务，我花了一礼拜的时光查阅各种材料，可能说是居心去领会枣庄，得出了“四个老”的感触，即老天爷厚爱、老祖宗光荣、老革命传统、老明日平易近浑厚。第三阶段，我来枣庄任务以后，经由过程实地调研，对枣庄的懂得逐步深刻，总结了天然资本方面的“四个最”，即中国最大年夜的国度级湖泊类湿地————微山湖公园，华夏最长的地动大年夜裂谷————熊耳山国度地质公园，世界上最大年夜的石榴园————十二万亩“冠世榴园”，最负盛名的“世界第一崮”———抱犊崮国度丛林公园;人文资本方面的“四个数字”，即7300年的邃古文化、3000年的战地文化、1000年的运河文化、100年的产业文化。第四阶段，就是近来对枣庄都会品牌的思考。这段时光，各界人士缭绕枣庄都会名片，提出了很多倡议，都有必定的道理，仁者见仁，智者见智，但现在仍不构成共鸣，很难同一。究其原因:一是因为枣庄资本丰富，文化多元;二是对什么是都会品牌，缺乏同一认识;三是不认识到都会品牌是指枣庄的全部辖区。都会品牌是都会的定位，是都会竞争的制高点，是都会价值最大年夜化的表现，应当包含三个标准:第一，都会品牌是对一个都会资本的发掘、提炼跟升华。资本应当包含两大年夜类，就是天然资本跟人文资本。从天然资本来看，枣庄有煤炭、石膏、各种农副产品等，但最精华、最重要的资本还是水。从人文资本来看，枣庄有北辛文化、墨子文化、白色文化等，但最精华、最深沉的资本还应当是运河文化。运河被称为“流淌着的文化”，数千年的沉淀，南北融合，多少乎涵盖了全部中汉文化，是中华平易近族最深沉、最宝贵的世界文化遗产，可能与万里长城媲美。第二，都会品牌是一个都会早年、现在跟将来的缩影。它既是对历史的总结概括，也是对现在的描述展示，还包含对将来的打算假想。都会品牌是开展的，不是静态的，既包含早年跟现在的一些资本，还包含将来可能打造的目标。即便现在有差距，也不料味我们将来弗成能做到。第三，都会品牌必定要跟都会的核心竞争力接洽起来。核心竞争力包含硬气力跟软气力。应当说，水资本是枣庄硬气力的一个重要方面，水是我们将来经济开展最重要的战略资本。在往年的浙商投资博览会上，我们提出“江北水乡、崛起中的煤化工城”的不雅点，与会的客商都非常佩服。运河文化是枣庄软气力的一个重要方面，运河文化是枣庄各种文化中底蕴最深沉、最存在代表性的。运河锻造了枣庄的性格，枣庄的都会开展一直与运河周到接洽在一同，不运河就不枣庄的繁华。假如按照这三条标准，枣庄的都会品牌，必定要超过发点，表现出都会价值的最大年夜化，毫不克不及把目标定低。打造枣庄的都会品牌，必须跟水资本、运河文化周到接洽起来。水乡，是指河道、湖泊多的地区。一提水乡，人们想到的老是江南水乡，这是对江南丰富的水资本跟生成丽质的最高褒奖。我们提出的“江北水乡”，既有浪漫的神韵，又有丰富的设想空间。古城，是指历史长久的都会，是文化传承的重要载体。“运河古城”，是展示运河文化的一个很好平台。“江北水乡·运河古城”，反应了枣庄全部辖区的特点，可能比较正确地表现枣庄都会品牌的深刻外延。游览业也应紧紧缭绕都会品牌打造核心竞争力。核心竞争力必定要有“三性”:一是差别性，就是与其他地区比拟“差别凡响”的处所。差别性越大年夜越好。南方缺水，但是枣庄却富水，是南方难过的富水区。二是弗成调换性，就是与其他地区比拟“人无我有”的处所，其余地区想模仿也模仿不出来。比方说台儿庄古城，拥有运河上独一保存齐备的古河道跟古码头，古城街道肌理保存绝对完全。三是可延展性，就是与其他地区比拟“潜力无穷”的处所，开展的空间很大年夜，外延跟外延都很丰富。运河文化底蕴深沉，接收了燕赵文化、齐鲁文化、华夏文化、西楚文化、吴越文化的精华。枣庄是运河南北融合文化的典范代表，开展运河文化游览，破题破意的切入点很多，拥有可延展的广阔空间。二）能不克不及打造“江北水乡·运河古城”?枣庄存在打造“江北水乡”的精良前提。第一，水资本丰富。一是降雨量全省最大年夜，枣庄的年降雨量超越1000毫米。二是产流量全省最高，枣庄的产流量是0.5，全省是0.3。第二，水网纵横。境内湖泊、水库鳞次栉比，有27条河道，157个湖泊、水库，紧邻南方最大年夜的海水湖————微山湖。第三，枣庄有世界最大年夜的国度级湖泊类湿地————63平方公里的微山湖湿地公园。第四，境内运河通航里程93.5公里，是大年夜运河通航最北端。第五，据《峄县志》记录，康熙皇帝离开滕峄境内，曾惊奇地说，江北峄县，竟然与江南水乡无异。枣庄存在打造“运河古城”的精良基本。第一，从史料的角度来看，古峄县、古滕县一直都是运河上的重要都会，拥有长久的历史跟残暴的文化，都会开展与运河息息相关。现在枣庄市也被国度文物局列为沿运18个申遗都会之一。第二，从水利的角度来看，自韩庄运河开通后，四百多年来一直通航。枣庄段运河历史地位很高，它的开挖，彻底处理了古黄河众多的成绩。第三，从贸易的角度来看，历史上的台儿庄非常繁华，人口最多时达到6万人，是重要的商品集散地。每年经由过程运河漕运，向我国西北地区输送四、五百万石的煤炭，相称于整条运河每年的漕粮运量，西北地区的动力供给基本都来自古峄县。台儿庄沿运而建、因运而兴，云集了大年夜量的晋商、徽商、浙商、闽商、粤商，是辐射苏鲁豫皖地区一座重要的商埠都会。第四，从遗存的角度来看，台儿庄有明清古貌保存最齐备的古河道、古码头，城脉基本保存，多是低平制作，不停止大年夜范围的现代化改革，具有恢复的前提，可塑性很强。现在，枣庄以北的运河曾经断航，大年夜部分遗存已基本消散;枣庄以南的沿运都会，都停止了现代化改革，已无法恢复千年运河的面貌。因此，台儿庄是独一可能完全恢复运河古城原貌的都会。枣庄曾经具有了打造“江北水乡·运河古城”的基本跟前提，但与江南水乡比拟，我们存在什么特点?江南的水乡、古镇，每每表示在小镇的精巧婉约，乡间的小桥流水，制作的玲珑玲珑，广泛的一个特点是清秀。而我们打造的“江北水乡·运河古城”，表现的是一种大年夜气，重要表示在三个方面:第一，运河文化的大年夜气。枣庄处于南北过渡带，并且是一个文化隆起带，对南北文化兼容并蓄，成为运河文化的典范代表。台儿庄吸纳了差别处所的贩子跟明日平易近在这里安居乐业。台儿庄有一个世界少有的文化景象，建有72座庙宇。从这一点来看，台儿庄会合反应了枣庄文化多元、开放、包容的特点，这与江南水乡文化单一、牢固的特点构成了赫然对比。第二，建做风格的大年夜气。南方的制作受地形影响较大年夜，随地势变更而建，规划机动，档次明显，建做风格比较“清秀”。南方的制作以礼法为基本，规划谨严，范围宏大年夜，气概宏伟，建做风格比较“雄浑”。枣庄的大年夜少数制作融合了南北制作的风格，存在“七分雄、三分秀”的特点。这种“北雄南秀”的建做风格，更能表现出一种“刚柔并济、雄秀兼备”的大年夜气。第三，都会规划跟水系的大年夜气。历史上的台儿庄是低洼地、大年夜水走廊，老明日平易近筑台而居。城区内分布着众多大小纷歧的“汪”（水池），经由过程明沟暗渠把这些“汪”串在一同，与运河接洽在一同。各种平易近居、商店依“汪”而建，随“汪”而居，规划公道。这种参差有致的都会规划跟“汪”渠相连的都会水系，表现了天人合一的理念，显得非常大年夜气。（三）怎样打造“江北水乡·运河古城”?打造我市游览的核心竞争力，要紧紧缭绕“江北水乡·运河古城”这个都会品牌，以水乡为魂，以运河为线，公道打算、整合、开辟我市的游览资本，凸起“两个龙头”（台儿庄运河古城、滕州微山湖湿地公园），规划“五个节点”（山亭抱犊崮—熊耳山山乡游览、峄城冠世榴园生态游览、薛城铁道游击队纪念园白色游览、滕州盈泰温泉休闲游览、市中复兴公司产业游览），全心计划游览线路，单方面晋升我市游览业开展的档次跟程度。一是出力做好水资本文章，打造“江北水乡”。第一，充分发掘、公道利用好全市的水资本。遵守“十句话”的治水思绪，即“主意蓄住世界水，尽管拦住过路水，用足境外配额水，适度利用地下水，进步标准抗大年夜水，保持水土涵养水，强化办法抓节水，加大年夜力度治污水，改革创新治好水，综合管理用好水”。第二，搞好微山湖湿地公园开辟建立。滕州微山湖湿地是中国最大年夜的国度级湖泊类湿地公园，物种单一，生态完全，景不雅精美，极具保护跟开辟价值。以后要在现有的基本上，保持高标准建立、高效力管理、高品质效劳，一直拓展游览功能，推出更多游览产品，真正把湿地公园这篇文章做精做深，建成我市北端的旅客集散地。第三，加快各种水利基本设备建立步伐。想方主意推动库容2.6亿破方米的庄里水库建立。庄里水库不只是煤化工产业开展的重要保证，还是“江北水乡”的一个亮点。其余，要在各重要河道、水库建立截流拦蓄工程，做洪流域面积。第四，整治都会水系。各区（市）在都会建立中，要积极开展都会水域整治，搞好都会水系水景建立，打造合适人居的“亲水”都会空间。像市中区的西郊生态植物园、滕州市的荆河公园、山亭区的十字河道域、峄城区的大年夜沙河道域、薛城区的“五河、四海、三岛”等，都要结合都会建立，把水系景不雅开辟建立好。二是出力打造“运河古城”核心景区。要把台儿庄3.4平方公里的古城区，作为我市“运河古城”的核心景区来打算、开辟跟建立。任务中要控制好“四个定位”，即大年夜战故地、运河古城、江北水乡、时髦生活。第一，大年夜战故地。这是切入点。运河是巨大年夜的世界遗产，但倒是活动的遗产，遗存很难保存。现在各地展示运河文化，只能经由过程仿古停止恢复性建立，这就难免落入一个假古董、影视城的难堪地步，被一些历史学家、古建专家质疑恢复的须要性。而我们差别，我们恢复的是七十年前被侵犯者烽火破坏的一座古城，恢复的须要性不容质疑。因为我们恢复的不只是一座古城，更是一种平易近族精力的意味，是一座历史的丰碑。台儿庄大年夜战是中国国平易近八年抗战正面疆场上一场最巨大年夜的成功，是三万将士用鲜血换来的成功，是中华平易近族扬威不平之地，震动中外，在世界反法西斯历史上存在高贵的地位。古城恢复要周到结合台儿庄大年夜战的历史，重现昔时的战斗场景，使全部古城成为战斗的“纪念馆”。第二，运河古城。历史上的台儿庄，曾是一座沿运而建、商贾云集、建做风格独特、文化底蕴深沉的秀美古城，但因为烽火的破坏，现在遗存很少。我们要把这座古城完全地恢复出来，同时把古城作为展示运河非物质文化遗产的一个载体，建立一个整条京杭大年夜运河非物质文化遗产的风情博览园，构成“看长城上八达岭，看运河到台儿庄”的不雅点。第三，江北水乡。经由过程恢复“汪”渠相连的都会水系，贯穿全部城区，打造一个国内少有的用船代步的古城，让旅客可能乘船游览城区的任何景点，充分感触江北水乡的风情。第四，时髦生活。引入现代生活方法，在古城内建立各种酒吧、咖啡屋、餐馆等，吸引更多的年青人、高端旅客前来休闲、文娱、花费，再现昔时《峄县志》记录的“一河渔火、十里歌声、夜不罢市”的古运风景。现在，台儿庄保存上去的遗存不到10%，从10%的奇迹恢复到100%的古城，可能说是前无古人，是一项史无前例的艰巨任务，难度相称大年夜。鄙人一步的开辟过程中，我们要遵守“存古、复古、创古”这三条原则。第一，存古。尽管核心景区内保存上去的古制作不是很多，但要把有历史价值的奇迹，像清真寺、关帝庙等，旧址原貌地保存上去，修缮处理，修旧如旧。第二，复古。要从老照片、老材料及白叟的回想中，去寻觅、发掘跟抢救古城的文化基因，把台儿庄一些存在价值的制作恢复出来。特别是丁字街上的老店铺、繁华街上的徽派制作，要重点加以恢复。第三，创古。根据台儿庄的历史、文化跟传说，发明新的古城制作跟景点。创古来源于生活又高于生活，来源于历史又高于历史，来源于先人的聪明又高于先人的聪明。尤其要根据都会功能的须要，应用现代技巧停止古城建立，使古城更合适现代生活、更合适人居。以上是我们打造“运河古城”核心景区的基本设想，也是我们下一步的尽力偏向。从沿运来看，文化底蕴深沉的名城、名镇很多，但我们的“江北水乡·运河古城”独具特点。从全省来看，现在世界级的游览资本不过“两个半”，一个是三孔，一个是泰山，那半个当数台儿庄大年夜战故地跟运河古城。但游览资本不必定能构成游览产品，游览产品也不必定能构成游览品牌。只有有品牌的游览产品，才干成为惹人凝视标核心、旅客花费的热点、动员游览开展的亮点。我市加快开展游览业，必定要以“江北水乡·运河古城”为突破口，出力把台儿庄核心景区打形成沿运独有的、国内以致世界有名的优良游览产品。三是出力开辟“江北水乡·运河古城”特点景区。峄城区，要抓住石榴跟青檀这两种特有的稀缺资本，做好冠世榴园的生态游览文章。要在石榴园中开辟更多的休闲文娱项目，让旅客参加互动，延长旅客逗留时光。市中区，要把复兴公司产业游览的文章做透做深，向旅客充分展示中国近代产业的开展历史跟成绩。薛城区，要持续抓好铁道游击队纪念园跟影视城的建立，多构造一些休会型的群体参加项目，搞好白色游览。山亭区，要结合市中区、滕州市，攻破行政区划的不雅点，整合“三山一水”（抱犊崮—熊耳山、莲青山、龟山、周村水库）的游览资本，做好山川生态游、山乡平易近风游的文章。滕州市，要一直推出更多的休闲文娱项目，把盈泰温泉生态故里打形成为华东地区休闲游的有名品牌。各区（市）都要缭绕“江北水乡·运河古城”，发挥本身上风，构成各自的特点品牌。三、控制游览经济的本质特点，进一步加快枣庄市游览业开展步伐游览业的开展，一般须要经历三个阶段:第一，高投入、低产出阶段，是以景区建立为主、打基本、艰巨创业的初级阶段;第二，高投入、高产出阶段，是以晋升游览产品德量为主、开辟市场、创建品牌的中级阶段;第三，低投入、高产出阶段，是以打造游览精品为主、完美运营、可持续开展的高等阶段。现在，我市游览业开展仍处于初级阶段。各级各部分必须坚固树破大年夜游览的开展理念，缭绕“江北水乡·运河古城”，结合各自现实打造核心竞争力，动员全市游览业的开展，真正把游览培养成为我市经济开展的支柱产业、效劳业的核心产业跟都会的抽象产业。（一）游览经济是当局主导型经济，必须构成齐抓共管的团体合力。游览业综合性强、关联度高、动员面广，涉及到方方面面。如跨地区打算、基本设备建立、生态情况保护、市场秩序管理、团体抽象计划等，都须要当局这只“有形的手”强力推动。当局主导不等于当局包办。要根据游览业的特点，在开展打算、宣传促销、优化情况等方面，加强同一领导跟构造和谐，领导游览业疾速安康开展。（二）游览经济是市场经济，必须重视发挥市场设置资本的基本性感化。游览是一种商品，涵盖了“吃住行游购娱”的各个方面，竞争性强、市场度高，必须遵守价值法则，一直进步市场化运作的程度，关键是要处理投入跟运营机制的成绩。在投入方面，假如仅靠当局投入，断定做不大年夜，也做不好，必须保持企业主体，多元投入。要充分发挥当局投资的导向感化，实现官方资金、财务资金、金融资金、外商资金“四轮驱动”，构成“当局主导、多元投入”的游览投入机制。在运营机制方面，要大年夜力推动全部权跟运营权分别，经由过程改制、让渡、租赁、托管等多种情势，加快景区景点市场化过程，毫不克不及把景区建成奇迹单位。（三）游览经济是创意经济，必须保持超过发点打算、高标准建立。游览业的开展，重要靠策划、靠创意、靠外延，也叫点子经济。一个好的创意跟策划，可能惹是生非，点石成金，乃至化腐败为神奇。创意经济最难，须要人最高的头脑活动;创意经济也最轻易，它请求的出发点跟基本不必定很高，欠兴旺地区实现超越式开展最可行的办法就是开展创意经济。要在打算上舍得投入，准断定位，凸起特点，全心策划建立一批“小而精、大年夜而特”的游览项目。要严格按照打算计划开辟游览项目，避免本来的假想变味走调，留下败笔，留下遗憾。（四）游览经济是眼球经济，必须搞好宣传促销。游览业的原料是旅客，旅客到景点来游览，来的是人，留下的是钱。人来得越多，原料就越多，产量就越大年夜，效益就越好。游览业要开展，仅靠“生成丽质”是不足的，还要“三分长相、七分打扮”，加强宣传促销，推动深度营销，把人的目光吸引过去。在这方面，当局跟企业各有各的职责、各有各的任务。当局部分重要担任游览团体抽象的宣传，而企业具体担任游览产品的市场营销。要做好政企联手，部分结合，地区联接，高低联动，构成宣传促销的团体合力。要研究旅客心思，选准花费群体，经由过程报刊、电视、收集等媒体，对重点客源市场反复宣传促销。同时，还要加强与周边游览社的共同，搞好游览线路的对接，由近及远、由内而外、有重点、分档次地开辟市场，尽力实现游览综合效益的新突破。