衡阳东站的武广新区

随着武广高速铁路及衡阳东站2009年12月26日通车运营，一个以衡阳东站为中心的衡阳武广新区，正在大衡阳版图上悄然崛起。原有的衡阳大学城、衡阳市体育中心板块迅速扩大为一个总规划面积为64平方公里、50万人口的国际央区。衡阳武广新区将迅速发展，成为湖南经济的新增长点。首期建设16.7平方公里，定位为一座集交通、金融、商贸、旅游、文化与居住于一体的外向型副中心城市。衡阳东站将在64平方公里的大范围内，打造城市副中心，武广新区的空间结构为“一核两轴六组团”。一核：以衡阳东站交通枢纽为中心，结合耒水河滨水发展带，规划服务于衡阳和华南北部地区的商业商务中心与文化娱乐休闲中心，共同构建规划区的发展核心。两轴：顺应城市空间演化与经济流向，承接未来城市发展轴向，构筑规划区东西向城市发展主轴，同时也形成规划区的发展与景观主轴，展示衡阳东大门的城市形象；以耒水河水域为纽带，结合功能布局及景观设计，构筑规划区南北向发展次轴，同时也是展示规划区自然景观特色的第二条景观轴线。六组团：以衡阳东站为中心的衡阳国际商贸区、衡阳大学城、衡阳体育新城、衡阳大酃湖风景名胜区（耒水进入衡阳市珠晖区后，在入湘江前转了两个弯。在耒水第一个弯道处通过酃湖开一条运河让耒水改道，利用这条人工河道与原耒水河道围成一个比杭州西湖还大的大酃湖风景区）、耒水河生态商务区、衡州古城（以两千二百年的古酃县城为中心，复古近两千年的湘东古郡、湘东和衡阳王国国都和衡阳保卫战前的衡州古城）、酃湖高档住宅区。衡阳东站于2009年12月1日交付使用，武广客运专线于2009年12月26日通车运营，武广高速铁路衡阳东站将带来8万人次的日客流量。旺盛的人流、物流需要完善的商业设施配套，衡阳国际商贸区顺应经济发展的形势应运而生。衡阳国际商贸区位于武广新区中心，根据商业物业大手笔、大规模、高规格的发展趋势，宜将项目打造为具有国际视野的商务中心、高档的购物中心、高尚的休闲娱乐和文化中心，鼓励银行、保险、证券等金融机构入驻，鼓励大型公司在该地段设立中部地区区域性总部。衡阳东站周边地区，功能定位为“南中国区域性铁路客运中心和具有商务功能的交通枢纽型城市副中心”。武广新区整体定位为湘南最大的交通枢纽。按照规划，这块国土资源部批准的节约集约用地试点地区，居住人口将达到50万。武广客运专线犹如一条长藤，串起了武汉、长沙、衡阳、郴州、广州5个城市，而这5个城市2020年人口将增至4000万。衡阳为华南北部地区区域性中心城市，与广州（华南地区区域性中心城市）、武汉（华中地区区域性中心城市）、长沙（华中南部地区区域性中心城市）并列为武广客运专线四大区域性中心城市之，2020年衡阳西南云大都市区人口将达800万，武广新区无疑将发展为衡阳西南云大都市区东部中心城区。武广新区东部是京珠高速，中国南北交通大动脉，西南面为衡阳南岳机场，高标准规划的国际空港城已经同时启动，在武广高速铁路、湘桂高速铁路之后，兰厦高速铁路（怀邵衡铁路、衡茶赣铁路）、西（安）广（州）快速铁路（安张衡铁路）也将规划建设在衡阳东站，对外，有航空、公路、高速铁路，对内，有城市地铁、公共交通，一个纵横交错的立体交通网络，构建了一个衡阳通向世界的便捷通道，也给了衡阳更宏大的国际视野和世界交流的坚实基础。武广新区公路交通也极其便利，拥有京珠高速出入口，并通过绕城高速与南中国各省市高速路网相接，到株洲、湘潭、耒阳、常宁、郴州、永州、邵阳、娄底、井冈山等市均在1小时左右车程。 “南北要冲、东西咽喉”的衡阳不仅是不同运输方式的连接点，也是物流的集散地，水陆空立体交通非常发达，尤其是铁路，京广铁路、湘桂铁路、怀邵衡铁路、武广高速铁路、安张衡铁路等重要干线。曾几何时，“四通八达的铁路交通也围堵了大衡阳都市区的发展。”2002年，衡阳市长贺仁雨启动衡阳市新一轮城市总体规划修编，新版“总规”再次提出了城市向东发展的思想。新版“总规”认为：一方面，21世纪初的20年，是衡阳城市复兴的重要战略机遇期。唯一的出路就是要建立一个外向型的经济网络，充分利用交通枢纽的优势，建成为中部地区重要区域性综合制造业基地与现代物流中心。大衡阳都市区东部和南部已经具备较为优越的基础设施条件，而且用地条件较好，发展腹地充足。另一方面，衡阳作为华南北部地区中心城市，在未来的发展中需要大力强化区域性的服务功能，大力提升设施的综合服务水平。而区域综合服务设施的布局在空间上必须符合主要的市场流向，具有最佳的可达性。大衡阳都市区东部和南部地区具备足够条件，可以成为衡阳跻身中国中部地区重要的经济中心、参与大区域经济活动的重要场所和战略要地。在这一现实和推论的基础之上，新版“总规”提出了“本次规划期内，衡阳城市主要生活空间主要向南推进、主要经济空间主要向东推进”的构想。这也就是大衡阳都市区“东扩南移”战略思想的雏形。当大衡阳都市区重新审视“东进”的重要意义时候，铁路围堵的不利因素依然横亘在衡阳面前。而当衡阳在不得不抉择“东进”的时候，时间进入到2004年，原先的困扰因为国务院的一纸决议而土崩瓦解。同年的12月3日，武广客运专线可行性研究报告正式获得国务院批准。“武广高铁”把衡阳从这种‘被捆住’的局面中解脱了出来。衡阳武广高速铁路站场的建设与传统的火车站场建设不同，它在修建铁路时就预留了船山东路、衡州大道等通道。即“武广高铁”建成后，不但使得衡阳城市的“东扩”在“武广高铁”以内成为可能，而且预留了继续向外发展的空间。对于衡阳的意义，“武广高铁”远不止解决了城市向东发展的“障碍”。当衡阳成为大珠三角经济区的大靠山、“中部崛起”的“桥头堡”和“西部大开发”的“桥梁”的时候，“武广高铁”无疑加速了衡阳与以武汉为中心的“华中城市群”和以广州为中心的“珠三角城市群”的对接与交流。“这种对接与交流将是全方位的，”衡阳市规划局局长郑成华分析说，“首先，衡阳将充分彰显其区位及资源优势，通过‘武广高铁’承接长三角、珠三角两大城市群的产业转移，打造中国中西部产业之都；其次，由于时空距离的大大缩短，衡阳的旅游业和房地产业将得到进一步的发展；第三，衡阳城市的知名度会得到大大提高，‘一化三基’建设会带来极大突破。”“承接发达城市产业转移，促进衡阳城市经济发展”，这是许多官员、学者在谈到“武广高铁”对衡阳的影响时一致说到的一个观点。某高校经济学教授还说，武广开通后，衡阳将会全面融入珠三角、海峡西岸等产业经济圈，届时对于衡阳的产业推动是无法想象的。而衡阳市建设局副局长刘革生看来，时空的巨变，衡阳将步入一个“武广快速时代”。事实上，“千里旅程半日还”或将革命性地改变沿线城市人们的生活方式：“到长沙40分钟，到广州90分钟，衡阳将成为长沙的‘近郊’，广州的‘远郊’！今后，肯定会有越来越多的人住在衡阳，在长沙或广州工作；也肯定会有越来越多的人在衡阳投资，在广州或长沙生活！” 触摸大衡阳都市区“东进”已然鲜活跳动的脉搏，740万人民是激动的。这种激动来源于生活所在的这座城市正孕育着新的、庞大的梦想与希望。而这一切都缘起于“武广高铁”衡阳东站，并或将深深地打上“武广高铁”的历史烙印。据衡阳市规划局局长郑成华透露，衡阳已规划并着手建设衡阳武广新区，这座新城总规划面积64平方公里，首期建设16.7平方公里，定位为一座集金融、商贸、服务与居住的外向型副中心城市。衡阳市委市政府高瞻远瞩地看到了衡阳“东进”的重大历史机遇，并在做出了一系列对接武广的重要决策，譬如衡州大道、雁城大道、船山东路、珠晖水厂、污水处理厂等众多重大基础设施的规划建设等，为“衡阳武广新区”铺垫了良好的基础。衡阳市规划设计院总工程师李正厄还认为，由于衡阳大学城的形成，衡阳市体育中心建成，衡阳武广新区的开发建设有了两大重要推动力，其自身客观条件也已成熟。当“武广高铁”第一趟列车极速穿过大衡阳都市区东部的时候，衡阳“东进”已然“万事俱备，只欠东风” 了。衡阳市委、市政府非常重视并在极力推进衡阳武广新区建设。2009年10月27日，衡阳市长张自银主持召开市长办公会议，专题研究开发建设衡阳武广新区的有关问题，明确了以下三个问题：其一，衡阳中心城区的发展要把衡阳武广新区作为一个重点来开发建设；其二，要搞好酃湖片区衡阳武广新区的整体规划，下决心在年底前完成对片区64平方公里控制性详规的编制；其三，要充分利用武广客运专线通车运行的机遇，加强项目策划，加快衡阳武广新区的城市基础设施建设。 大衡阳都市区建设重心全面东移衡阳市规划设计院正在进行最后一轮衡阳武广新区的控制性详规编制，而原来规划的武广新区基础设施正在紧张建设。2010年元旦，衡阳武广新区的开发建设正式启动，大衡阳都市区建设的重心将全面东移！据衡阳市规划局介绍：将首先拉开衡阳武广新区的路网，同时进行给排水、电力、燃气、通信等基础设施配套建设。衡阳武广新区基础设施建设主要包括：其一，全长18.6公里的衡州大道2013年12月28日全部通车，全长9公里的船山东路正在建设。在此基础上，还将规划建设衡阳武广新区内数条南北向的道路。其二，承担衡阳武广新区供水任务、年产水量20万吨的珠晖水厂，于2011年主体竣工，2012年投入生产。其三，规划建设一个污水处理厂。其四，正在建设衡阳三江风光带耒水段。“五年初成规模，十年全面建成！”具体运作衡阳武广新区的市城市建设投资公司总经理陈映森满怀信心。在他看来，与1992年衡阳开发建设衡阳市高新技术产业开发区相比，衡阳武广新区的历史条件（主要指市民购买力）、规划起点（主要指规划定位）等方面都已不可同日而语，因此其开发建设的速度和人气聚集都会要快一些。衡阳市建设局副局长刘革生也认为，只要衡州大道和船山东路一拉通，基础设施配套一跟上，衡阳武广新区将迎来一个快速发展时期。担当着城市复兴重要历史使命的衡阳武广新区，到底该规划绘就一幅怎样的蓝图？2004版城市总规对其“以商业、金融、会议展览、教育科研、文化娱乐、体育及综合交通、居住等功能为主导的城市新区”的规划定位又将进行怎样更为精准的修正？这些无疑都是衡阳武广新区发展根本和关键的问题。市建设局副局长刘革生认为，要把“武广新区”作为大衡阳都市区未来的一张名片来打造，要从“留住、引进”的目的出发，切实做好“武广高速”、“耒水宜居”两篇重头文章。湖南中库投资有限公司总经理厉建政也认为，衡阳武广新区有着优越的山水环境资源，衡阳武广新区的开发建设应该充分利用这些资源，打造华南北部地区最漂亮宜居的现代化新城区。 火车站所处的位置不仅仅只是个客运站点。根据规划，以衡阳东站为核心，一个辐射湘南地区，面向国际的交通网络已经搭起了基本框架。武广新区东部是京珠高速，中国南北交通大动脉，西南部为衡阳南岳机场，一个高标准规划的国际空港城已经同时启动；在武广高速铁路、湘桂高速铁路之后，并且和武广客运合用衡阳东站；规划中的地铁站点，也将和衡阳东站无缝对接，下了火车便可乘坐地铁。对外，有航空、公路、高速铁路，对内，有城市地铁、公共交通，一个纵横交错的立体交通网络，构建了一个衡阳通向世界的便捷通道，也给了衡阳更宏大的国际视野和世界交流的坚实基础。而武广新区作为衡阳都市圈核心区域，武广新区崛起将使其在4至6年内成为交通枢纽和商务功能型的城市副中心。武广新区规划将具有完善的城市道路网络体系，衡阳东站设计为南中国区域性的零换乘站，配套长途汽车客运总站、城市公交始发站、城市地铁换乘站、的士停靠站、停车场等。武广新区整体定位为南中国最大交通枢纽，衡阳西南云大都市区发展的副中心，辐射大衡阳都市圈的城市商务中心。是国土资源部批准的节约集约用地试点地区，规划居住人口约50万。集快速交通、现代商业、商务休闲、优美人居于一体，构建环境优美、布局合理、配套完善的高品质城市功能区。武广新区主要进行商业地产、住宅、旅游及文化娱乐设施的开发建设，引进现代商贸、现代服务、商务办公、旅游以及休闲娱乐等项目。衡阳东站，牵来了一条横贯中国南北的快速交通干线，更牵来了一座活力四溢的武广新区——这个被称之为“衡阳浦东”的经济区域。衡阳“浦东”——武广新区浦东新区位于上海市东部，长江三角洲东缘。东濒长江口，南与闵行区、奉贤区接壤，西和北分别与徐汇、卢湾、黄浦、虹口、杨浦、宝山6区和崇明县隔江相望。面积为1210.41平方公里，人口268万多。相比之下，衡阳武广新区位于衡阳西南云大都市区东部，规划总面积64平方公里，人口50万。2009年9月30日，经过建设者一年多的精心打造，衡阳东站全面竣工，12月26日将正式通车运营。这个比京广铁路衡阳火车站面积大6倍、运能大5倍的武广客运专线的四大站房之一的衡阳东站呼之而出。随着面积的增加，衡阳东站客流量也随之大大增加，每天发送的旅客数量可达10万余人次。以衡阳东站为核心，打造一个50万人口的衡阳副中心、辐射衡阳都市圈的城市商务中心。沿袭城市发展的规律，武广新区之于衡阳，如同浦东之于上海、中环之于香港、曼哈顿之于纽约，这片充满激情与希望的热土正在打开我们对城市未来发展的巨大想象——一个依托武广客运专线，以衡阳东站为中心的地标新城、国际央区正在衡阳东南部崛起。的确，雄踞衡阳的东大门，衡阳东站所处地理位置的重要性毋庸置疑，新衡阳机场、京珠高速以及规划中的衡阳轨道交通工程，都在这一区域内。建成后的衡阳东站的客流中心为出站层换乘大厅，各种交通设施紧密围绕着这里布置，旅客可以方便地出入地铁站、长途客运站、公交站，商场、停车场均位于地下。