地铁建设这种项目，是政府招标还是私人可以接标可以详细介绍下整个流程吗

政府招标，然后企业投标，专家评标，确定中标单位，签订施工合同，进场施工。回地铁工程答需要市政公用工程施工总承包资质，而只有企业才有施工资质，才具有投标资格，私人不具有承包工程的资格。现实中存在借牌施工，包工头找某家企业合作，包工头以企业的名义去投标，投标下来后由包工头施工，并给企业缴纳一定额度的管理费。