发改委为什么紧急叫停包头地铁

在城市大拆大建的背后，基建热潮下隐匿的金融风险会不会一触即发?

包头地铁项目紧急叫停背后，明确传达出的，是中央决策层对基建财政政策调控的态度。

近几年，基建领域内，在中国规范了发债、地方政府举债等行为后，PPP俨然已经成为地方政府的一根“救命稻草”。然而，随着PPP风险逐渐被暴露出来，所谓的明股实债，明着搞PPP，实际上地方债务风险依然没有得到有效遏制。以包头市地铁项目为例，305.52亿元的项目投资，绝大部分资金来源于PPP模式，不仅为地方带来了沉重的财务负担，也为金融风险埋下了隐患。

更为重要的是，包头项目盲目上马，与中央下一步要尽快提振实体经济，关注金融风险是不匹配的。它的暂停是中国高层对一些地方、某些领域出现的基建冒进、基建热的纠偏。

同时，这种高层对基建项目的财政思路的彻底转变，给一些正在发生、已经出现过热、以PPP为名义的基建项目提了一个醒，以后地方政府上马基建类项目，更应该注重科学规划、关注地方财务承担能力，注重当地的实际建设需求，而不应着眼于不切实际的“大干快上”、“大拆大建”。

就应该改及时发现问题及时纠错。

毋庸置疑，中国是基建强国，无论从规模、数量以及建设速度，都遥遥领先于其他国家。高铁、公路、机场、地铁等基础设施的建设在贯通南北、方便民众、带动就业的同时，对推动地方经济发展起到了巨大的作用。地方政府之所以热衷于上马基建项目，也有迫不得已的难处，尤其像内蒙古包头一样，以往依靠于能源发展的城市和地方，在实体经济发生转变的情况下，如何保持地方经济发展，很大可能会选择大规模举债基建类项目。

不仅包头、武汉，许多地方政府也在采取这一措施。在以往的发展路径下，这一基建热是可以理解的，但在新一届政府、新一轮调控背景下，当中国把“防风险，提振实体经济”作为经济发展的主基调时，这一投资策略就显得不合时宜了。所以，对于地方政府而言，以及其他还想要大规模上马轨道交通基建类项目的城市而言，他们被停下的不该是一个地铁项目，更重要的是停下以往依靠投资、依靠基建、依靠大规模举债，过度消耗、透支未来的发展思路。