铁路行包快运专列管理办法第一章 总则 第一条 为规范管理，保证铁路行包快运专列（以下简称行包专列）安全、有序、高效开行和健康发展，根据国家和铁道部的有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称行包专列是指按照旅客列车运输方式组织，使用专用货车编组，利用行包基地和客、货运站场、设备、整列装载包裹等小件货物的列车。第三条 行包专列分为跨铁路局和局管内的行包专列。第四条 中铁快运股份有限公司（以下简称中铁快运）负责所属行包专列的日常经营、业务及安全管理工作，承担相应的安全责任。铁路局负责铁路运输组织，实施安全监督检查。第五条 中铁快运和铁路局要高度重视行包专列的管理工作，加强领导，明确管理机构、人员和职责，落实安全责任，确保运输安全。 第二章 运输管理 第六条 开行行包专列应满足下列条件：1.具备稳定、可靠的货源，运量可达整列开行；2.固定开行日期、运行时刻和作业站；3.固定编组数量，始发和沿途甩挂作业后列车编组不少于18辆；最大编组数量、牵引重量按有关规定办理；4.必要数量的专用车辆，技术性能符合有关要求；5.各作业站、货场、行包基地满足行包专列作业和安全要求；6.车辆整备基地及列检所满足车辆整备及技检作业要求。第七条 中铁快运提出行包专列开行建议方案，内容包括：1.行包专列发到站、编组内容、计划开行日期和运行时刻；2.各作业站场和行包基地的基本情况；3.车辆自重、载重、容积和构造速度等技术指标；4.沿途甩挂车及装卸作业方案；5.各装卸作业场所和装卸作业所在车站的货运安全检测和计量设备情况；6.运输市场分析，包括吸引区域、货源情况、预计运量和开行效益等；7.其他有关材料。第八条 行包专列开行建议方案，跨局的，由中铁快运商相关铁路局后报铁道部批准；铁路局管内的，由中铁快运商铁路局确定。第九条 铁路局和中铁快运应严格按照批准的方案开行行包专列。铁路局要积极支持中铁快运做好行包专列的开行工作，并为行包专列的安全管理、运输组织、货运组织、装卸车作业和设备检修等提供必要条件。第十条 变更行包专列开行方案须说明变更内容理由。跨局的，由中铁快运商相关铁路局后报铁道部批准；铁路局管内的，由中铁快运商铁路局确定。第十一条 因不可抗力、设备故障、货物装载等原因需临时甩挂车辆或停运的，跨局的，由相关铁路局向铁道部运输局调度部请示；铁路局管内的，由铁路局确定。因货源组织、市场变化、商务问题等原因需甩挂车辆或停运的，跨局的，由中铁快运向铁道部运输局运营部请示；铁路局管内的，由中铁快运商铁路局确定。第十二条 遇春运、重点运输和自然灾害等情况，铁道部可决定暂停开行行包专列，铁路局可决定暂停开行铁路局管内行包专列。第十三条 行包专列应以点到点直达运输为主，尽量减少途中甩挂作业。第十四条 行包专列的装卸车作业应优先安排在行包基地，行包基地应符合相关规定。行包基地能力不足时，安排在其他场所。中铁快运应加强行包基地建设和管理。第十五条 行包基地和行包专列应统一业务标识、统一作业标准、统一作业流程、统一服务标准。第十六条 行包专列运输的货物必须适宜装入棚车，品名、包装、重量，外形尺寸和理化性质要符合铁路运输有关规章规定。单件重量不得超过500kg，以托盘形式包装的饮料，药品、化妆品，显象管等集装化货物的单件重量不得超过1000kg；不得装载危险品、理化性明以及国家和铁道部禁止或限制运输的物品。第十七条 行包专列装载不得超过车辆标记载重或铁道部规定的重量，严禁超载、偏载、偏重、集重、堵塞车门，货物距车门不得少于100mm。P65型货车的货物装载重量不得超过40吨。第十八条 行包专列的装卸车作业组织由中铁快运负责。中铁快运应按规定组织装卸车，履行监装卸职责，进行货物安全检查，制定安全、合理的装车方案，保证货物装载符合安全规定，保证货物及装卸车安全；同时，应积极采用新技术、新设备、提高装卸作业效率。第十九条 行包专列装车前，监装单位要向承租人收取“物品清单”（《铁路货物运输规程》格式三）保留180日。第二十条 行包专列实行包租经营时，承租人应遵守铁路规定，服从铁路管理。中铁快运应与承租人签订包租合同。明确双方权利、责任、义务和违约处罚等。第二十一条 承租人委托铁路部门装卸车的，应签订委托装卸车协议，支付装卸费用。承租人自装卸的，应按铁路规定进行装卸车作业，服从铁路监装卸工作人员的指挥；铁路部门应为其装卸车作业提供方便条件。第二十二条 中铁快运可在行包专列货物装卸车作业站设营业部，负责承运制票、监装卸等业务管理工作。营业部所需的办公场所，由中铁快运与铁路局协议解决，人员使用按《关于中铁行包快递有限责任公司与中铁快运股份有限公司重组后劳动工资管理有关问题的意见》（铁劳卫函[2005]817号）执行。第二十三条 行包专列相关服务费用，由铁道部按照规定的项目（含行包专列作业场所使用）和标准向铁路局统一清算，铁路局不得向中铁快运另行收费。铁路局、中铁快运不得违规收取费用，违者严格按有关规定查处。第二十四条 行包专列运费由中铁快运使用包裹票核收。 第三章 运输组织 第二十五条 行包专列牵引重量和最高运行速度根据机车、车辆和线路等技术条件确定。第二十六条 铁路各级调度部门应加强行包专列运行组织，指定专人掌握行包专列运行状况，坚持按图行车。遇列车晚点、会让等运行调整时，按照铁道部《铁路运输调度规则》等相关规定办理。车站接发列车时，行包专列按货物列车办理。第二十七条 铁道部按行包专列正晚点等情况考核铁路局，铁路局应制定正晚点得等考核办法，加大考核力度，确保行包专列运行正点。第二十八条 中铁快运调度部门应设专人掌握行包专列运输组织情况，铁路局调度部门应予支持配合，并及时向中铁快运反馈有关运行信息。第二十九条 铁路局应按行包专列开行方案做好各项工作，合理确定机车担当、车辆整备检修、车辆甩挂和调车作业等方案，及时安排取送车底，保证车底检修、整备和装卸作业时间。始发站必须严格按照规定的到站、辆数及编组顺序组织行包专列，沿途作业站必须按规定的位置和数量加挂或甩下车辆。第三十条 行波专列在事发和中到站技术作业时间有关规定办理。在途中作业站，无调技检作业15分钟，有调技检作业25分钟，换挂机车15分钟，机车乘务员换班10分钟，在同一车站进行两项及以上作业时，以最长的作业时间为标准。第三十一条 行包专列原则上不准途中保留、合并运行。遇特殊情况需途中保留或合并运行时，须经铁道部调度部门批准，并以调度命令下达。第三十二条 在铁路线路封锁开通后，首列允许放行行包专列。第三十三条 行包专列中不得编挂非行包专列专用的车辆。趋需编挂时，跨局行包专列须报铁道部批准，铁路局管内行包专列由铁路局商中铁快运确定；编挂车辆必须符合行包专列专用车辆的技术条件要求。第三十四条 行包专列车辆采用固定配属管理，调整车辆配属管理需经铁道部批准。中铁快运及配属管理段要加强车辆动态管理，遵守铁路车辆有关规定，保证车辆技术状况良好，确保行包专列安全。第三十五条 行包专列车辆的运用执行《铁路货车运用维修规程》规定。行包专列车辆为专用车辆，未经铁道部批准，任何单位不得挪作他用。未经车辆部门技术检查、技术状况不良及定检过期车辆不得编入行包专列。第三十六条 行包专列始发装车前或终到的车辆必须在专用整备线进行整备作业，整备时间不少于4小时，整备质量要符合《铁路行包快运货车车辆管理办法》的要求。第三十七条 行包专列车辆发生故障，要及时抢修，尽量实行不摘车修；甩下的车辆处理完毕，原则上原列编挂，不能原列编挂的，须编挂原方向、同车次列车。第三十八条 各铁路局发现失散的行包专列车辆时，重车要及时挂运到站，空车挂运到车辆配属管理段。 第四章 安全管理 第三十九条 中铁快运应制订行包专列安全管理制度、明确工作职责，落实工作责任；强化职工培训，实行培训合格后持证上岗制度；加强对承租人的宣传、教育和管理，规范行为，依法经营；爱护车辆，装卸时不得损坏车辆；建立健全安全考核机制，加强监督检查，严格考核，确保行包专列运输安全。第四十条 中铁快运要强化货物安全检查工作，配齐货物安全检查和安全计量检测设施设备，建立相关工作台账，并保留90日。安全设施设备不足的，要对货物随机抽检，抽检率不得低于10%。第四十一条 中铁快运必须与承租人签订相关安全协议，明确安全责任和违约责任追究等。第四十二条 行包专列由承租人自装卸时，中铁快运应与其签订装卸车安全协议，并不低于“三车一人”的标准配足监装卸人员。监装卸人员须切实履行职责，加强货物检查，严格按装车方案组织装车，对装卸车作业实施全过程监控，并填记监装卸工作登记簿，按车次装订成册，保留90日。第四十三条 发站发现车辆偏载或超载，应通知监装人员责成承租人在规定的时间内完全换装或减载；不能在规定时间内完全的，车站可先甩车后请令，并书面通知监装单位。第四十四条 行包专列运行途中因车辆超载、偏载、偏重等货物装载原因需要甩车时，甩车的车站应详细记录有关情况，及时通知中铁快运和发、到站，并会同中铁快运人员进行换装整理。换装整理费用由中铁快运承担。第四十五条 中铁快运和铁路局要按照铁路货车超偏载检测装置运用管理的有关规定，切实加强对行包专列装载情况的监控，发现问题及时处理。第四十六条 在行包专列运输过程中发现禁运品、危险品时，由铁路公安部门依法查处。中铁快运和铁路局应立即报告铁道部，情节严重或危及行车安全，应立即甩车，并可越级上报。第四十七条 行包专列作业场所的治安、消防安全，由公安部门按照管辖权限依法管理。第四十八条 铁路局要建立制度、明确职责、落实责任，依法加强对属地行包专列的安全监督检查，发现安全隐患应书面通知中铁快运组织整改，必要时报告铁道部。第四十九条 行包专列发生行车事故时，定性为货物列车事故，并按《铁路行车事故处理规则》等有关规定处理。需中铁快运参加事故调查的，事故发生局要及时通知中铁快运，中铁快运应派员参加。第五十条 行包专列发生货物事故时，由中铁快运负责调查处理。 第五章 信息管理 第五十一条 监装单位将包裹票运输报单联和物品清单装入货运票据封套（《铁路货物运输管理规则》格式二），交装车站传递至列车发站。货运票据封套的货物实际重量须与包裹票一致，运单号码填记包裹票号码，货物品名填记“包裹”，收货人填记承租单位名称，记事栏填记“车次/日期”。第五十二条 行包专列发站根据货运票据封套填制“列车编组顺序表”（含运统1乙，以下简称运统1，下同）。其中载重栏填写车辆货物实际重量，监装单位未提供实际重量时填记车辆标记载重。第五十三条 沿途甩挂车站必须规定重新编制本站的“运统1”。第五十四条 始发、终到、甩挂站和分界站要做好确报的填制、发送、接收等工作。第五十五条 货运票据封套及列车编组顺序表由车站交机车乘务员传递，更换机车时由机车乘务员交车站助理值班员，再由车站助理值班员交接续机车乘务员。第五十六条 中铁快运应指定专人负责行包专列的统计工作，运量及收入情况按月报铁道部运输局。中铁快运应将行包专列精密统计有关信息按规定时间及格式提供给铁路局统计部门。十八点统计数据按铁道部有关规定统计上报。第五十七条 中铁快运应建立健全满足行包专列作业、管理需求的信息系统，并确保信息准确和传输通道畅通。 第六章 附则 第五十八条 本办法未尽事宜，按国家和铁道部的有关规定办理。第五十九条 中铁快运和铁路局应依据本规定制定管理细则，并报部备案。第六十条 前发文电与本文相抵触的，以本文为准。第六十一条 本办法由铁道部运输局负责解释，自2006年4月1日起实行。前发《行包快运专列组织管理暂行办法》（铁运[1999]17号）、《行包快运专列组织管理（暂行）办法》（铁运[1999]153号）同时废止。作者：中国铁路网