最佳答案
参考下杭州旅游集散中心的介绍：杭州旅游集散中心有限公司目前有黄龙和吴山两个集散地，是杭州市委、杭州市政府为民办实事，方便中外游客出游而设立的散客自助旅游集散地，并作为杭州市重点旅游基础设施列入杭州市人民政府工作报告，现正成为长三角地区规模最大的集散客自助旅游、客房预订、票务预订等多种功能为一体的 “ 旅游超市 ” 。作为有别于常规旅行社经营，面向散客为主的旅游机构，杭州旅游集散中心有限公司具有旅游超市的特点，主要职能即是收集国内外旅游信息，按需求设计、开发旅游线路；整合相关旅游环节，组装旅游线产品；发展售票、发车网点，方便散客就近出游。成立 4 年来，以方便杭州市民出游， " 打造长三角地区最大的旅游超市 " 为宗旨，藉其 " 班次频、线路广、景点多、购票便、车况好、服务优、价格惠 " 的自助旅游特点，产业持续快速发展，知名度不断提升，受到越来越多中外游客的欢迎和支持，已成为杭州市民短途出游的首选。简单来说，就是组织散客出游。本质也是一家旅行社。目前，各地旅行社都是独立经营，像杭州由市政府主要投资，旅委下设，旅游集团管理；上海由上海旅游局主要投资，而且他如些小地方也有旅游局牵头，旅行社承包。