在148页的“十三五”规划纲要草案中，有4张彩图格外引人注目——分别是中长期高速铁路网规划、版民权用运输机场规划布局、城市群空间分布和全国主体功能区示意图。 蓝、红、绿、黄、紫……翻阅这4张彩图，不同颜色标注着发展新布局，从中可以透出一个。

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