即墨市南泉镇国际陆港汽车贸易区规划方案

按照“三园、一城、一心、一区”的发展思路，推进济铁即墨综合物流园、华骏物流园、保税物流园、汽车贸易城项目建设，完善陆港“三横五纵”路网体系和基础设施配套，开展定向招商，全力打造成国家级重点物流产业集聚区。今年的《政府工作报告》对即墨国际陆港的描绘浓墨重彩、寄予厚望。日前，本报记者采访了蓝村镇镇长、即墨国际陆港管委副主任王明慧，南泉中心社区人大主任、即墨国际陆港管委副主任崔永平，市商务局副局长、即墨国际陆港管委副主任赵继鹏，一起了解这座西部商贸物流区的新兴国际港城，将给蓝村小城市建设和即墨经济发展带来哪些变化。问：请简要介绍一下项目情况。王明慧：国际陆港规划总面积60平方公里，核心区规划面积30平方公里，启动区规划面积7．8平方公里，涵盖蓝村（16．7平方公里）、南泉（26．3平方公里）、大信（17平方公里）3个中心社区。规划范围是：东至洪江河、青银高速，南侧、西侧至即墨市域边界，北以青威路、三城路、站前街沿线为界。2014年10月31日，市委、市政府决定，成立即墨国际陆港党工委、管委，统筹国际陆港的总体发展、规划建设和项目促进工作，进一步推动全市物流服务业加快转型升级。管委成立两个多月来，国际陆港建设启动迅速、进展顺利，重点项目初具雏形，集聚效应逐步增强，成为我市2015年经济发展重点组团之一。问：国际陆港三大园区建设是前期的工作重点和亮点，现在工作推进到什么程度？崔永平：三大园区主要指济铁即墨综合物流园、华骏物流园和保税物流园。济铁即墨综合物流园：项目总规划占地3500亩，总投资60亿元，是青岛地区唯一大型综合铁路物流园，被列为全国42处铁路物流节点之一，以后从南泉火车站至青岛站之间的六个货运站点将逐步取消。项目主要规划建设8条铁路专用线，小汽车作业区、钢材木材笨大作业区等11个功能区。目前正在进行存量地回收及土地调整工作，计划3月底前全面开工建设。华骏物流园：总占地1500亩，是山东省重点综合物流服务园区、国家级物流实验基地、交通运输部多式联运功能的货运枢纽型物流园区。建有两条铁路专用线，拥有两家4A级物流企业，现资产总额10亿元。规划建设了公路港物流区、城市共同配送区、电商物流区、铁路物流区、大宗货物物流区五大功能区和金融、信息两大平台。目前，公路港物流区已建成3万平方米仓库主体框架，2月底投入使用；城市共同配送区正在安装7．6万平方米仓库钢结构，3月底完工；电商物流区已建成4．5万平方米仓库，二期2．2万平方米主体钢结构在建，预计3月底投入使用。保税物流园：规划占地3000亩，建设“一仓一站一基地”，由华骏集团投资兴建。目前2万平方米的保税仓库、跨境电商仓库主体框架已完工，3月底前投入使用。该项目已经被海关批准为公用性保税仓库，也被确定为青岛市唯一海运跨境电子商务监管基地。问：蓝村小城市和国际陆港是什么关系？王明慧：市委书记刘赞松在蓝村镇调研时指出，蓝村镇要建成宜居宜业特色卫星城，全力打造我市统筹发展、城乡一体的新名片。这一全新定位，准确阐释了蓝村小城市和国际陆港互为促进、统筹发展的关系，为蓝村小城市和国际陆港建设纳入全市发展大格局精心谋划奠定了基础。我们要充分考虑小城市和国际陆港的功能定位、产业布局、交通体系、基础设施和公共服务设施，引导传统优势产业与电子商务、市场商贸、现代物流紧密融合，以产业汇聚人气，以产业增强城市活力，全力打造山东半岛物流枢纽和千亿级物流产业集群。2015年，我们要推进“三园、一城、一心、一区”建设，完善陆港“三横五纵”路网体系和基础设施配套，实现以港建城、以城促港、港城联动的可持续发展模式。问：“三园一城一心一区”战略规划已经制定，下步发展的时间表和路线图是怎样的？崔永平：“三园”———济铁物流园、华骏物流园、保税物流园。今年，济铁物流园新建6条铁路货运线，配套建设物流加工仓库、普通货物仓库等设施，建成立足青岛、面向半岛、服务环渤海的铁路物流枢纽，打通欧亚陆路国际快速通道。推进华骏物流园城市配送中心、电商物流园、公路港等专业化物流园区建设，2015年建成并投入使用，逐步形成以公铁联运为基础、以物流信息服务为支撑、以三方物流交易为主体、以集成四方物流服务平台的现代综合智能物流园区。加快建设保税物流园一期项目，确保“一仓一站一基地”建成运营，（前期租赁大港海关监管仓库先开展跨境电商业务）后期将推进保税加工中心、物流装备制造中心、保税交易中心建设，拓展保税加工制造与贸易业务，实现由保税仓库到保税园区，最后借助中韩自贸区建设，升级为青岛陆港自贸区的发展目标。“一城”———汽车贸易城。项目规划总占地面积8000亩，一期拟利用2100亩南泉工业园区存量土地资源进行改造，鼓励现有企业转型或股份制加盟，建设汽车4S店、进口汽车展示中心、新车上市发布中心和小型汽车赛车场等。目前，已完成一期用地1：500测绘和摸底工作。“一心”———CBD商务中心。配套推进物流金融中心、物流科技研发中心、人才孵化中心（商学院、博士工作站、专家研究所）建设，吸引金融机构、投资公司、跨境电商平台、第三方物流公司入驻，打造品牌展示平台和创意孵化器，汇聚名企名牌，建成集交易结算、科技研发为一体的商务中心。“一区”——生活配套区。加快建设综合型生活配套区，突出生活、文化、休闲三大功能。按照“三步走”战略，适时启动泉东、朱家官庄、北泉、王演庄北村、南村、东村等6个村庄改造工程，建成容纳5万人居住、总建筑面积150万平方米的生活配套区。问：国际陆港交通框架是如何规划的？崔永平：国际陆港的交通框架可以简单地概括为“三横五纵”，主要包括对外交通干线和对内交通干线。围绕对外交通干线建设，依托东西向的青威一级路、鳌东路、长江二路，南北向的李王路、三城路、青银高速、青威高速、洪江河路，实施长江二路西通、李王路北延、鳌东路高架工程，构建立体化道路交通体系。围绕对内交通干线建设，以港区环形交通为主体，计划总投资1．64亿元，实施鳌东路大修及综合整治工程、三城路（鳌东路至王演庄路段）综合整治工程，新建青银高速辅路、闽龙一路等5条道路，逐步完善核心区路网。问：陆港管委在招商方面有哪些举措？崔永平：开展定向招商。先后到郑州、广州、杭州、厦门等地考察学习、定向招商。确定引进电商平台企业及第三方物流公司为近期招商重点。成功引进了韩国街公司、万国优品公司、唯品会网络销售公司等跨境电商平台企业以及中储集团、中远集团、泛亚国际、中冶美利等物流公司。做好项目储备。以汽车商贸城项目专题会商考察为主攻方向，围绕汽车4S服务、进口汽车展示、新车及二手车交易、汽车零部件、汽车保险、汽车文化等开展招商，为陆港建设储备质优量大的项目。问：作为国际陆港项目推进中的重头戏，“一仓一站”建设进展到什么程度？赵继鹏：“一仓、一站”是指进口保税仓库和监管场站。青岛海关已于2014年11月批复设立青岛华骏公用型保税仓库，建筑面积2．1万平方米，我们按照海关要求启动保税仓库建设，进出口企业可享受到进口货物暂存、转口贸易服务、分拨配送、保税展示等多项优惠政策。监管场站建筑面积5万平方米，进出口企业可享受到集装箱堆存、中转、拆装箱、装卸、分拨，集装箱改造、维修，集装箱货物陆路运输等相关服务，加快外贸出口增长。问：海运跨境贸易电子商务基地落户国际陆港，对货物通关有哪些积极作用？赵继鹏：2014年12月2日，青岛大港海关将国际陆港确定为海运跨境电子商务基地，在全国海关率先试行“海运集中申报验放”监管模式。我市跨境电商企业开展对外贸易实现“空运速度、海运价格”，运输成本节省30％以上。依托这一产业载体，我们积极参与引进国际、国内知名跨境电子商务平台落户，通过大力推行O2O电子商务营销模式，加快形成网络平台与现货市场上下互动、电子交易与传统交易双轨并进、虚拟市场与实体市场协同发展的新型市场业态，有力推动市场商贸业的国际化。问：在东方鼎信农副产品交易中心实行海关、国检“三个一”现场监管以后，企业的通关手续是不是更简单了，老百姓能得到哪些实惠？赵继鹏：2014年12月26日，全省首家进境水果口岸在青岛东方鼎信国际农副产品交易中心正式启用，开展海关、检验检疫“三个一”现场监管通关，完成第一批进境水果验放。启动“三个一”通关模式后，在青岛东方鼎信进出口的所有依法需要报关报检的水果，均能享受到检验检疫和海关“一次申报，一次查验，一次放行”的通关便利，避免了企业反复调运集装箱、拆卸、搬运货物，查验环节时间及费用均可减少50％以上。实施该工作模式后，申报环节时间可节省30％以上，对加快北方市场进口水果占有率起到了决定性的影响，市民也可在家门口买到品种更丰富、品质更新鲜、价格更便宜的进口水果。问：国际陆港建设对我市商贸发展带来了哪些新机遇？赵继鹏：一是创建即墨国际商贸城省级国际化改革试验区。积极与省商务厅对接并以市政府名义申报创建国际化改革试验区。获批后，我市将享有和临沂市同样的扶持政策，推行“市场采购”新型贸易方式，采购商可直接在市场内完成商品出口集中申报和便捷通关，提升市场国际化发展水平。二是推进国家内外贸结合商品市场建设。2014年8月，已将即墨国际商贸城作为内外贸结合商品市场上报商务部（省内只有临沂市和我市），力争尽快获批，促进我市内外贸一体化发展。三是实施市场国际化战略。在意大利时尚馆试点的基础上，在小商品新城规划了总建筑面积6万平方米的国际时尚城，引进了4万平方米的韩国馆、意大利馆，正在洽谈引进日本馆和德国馆，争取青岛海关支持，实行进口商品保税展示交易。问：商务局采取哪些措施推进国际陆港建设？赵继鹏：一是设立海关监管点和办事处。积极与青岛海关及大港海关、青岛市口岸办等单位沟通，尽快设立大港海关即墨办事处。二是推进青岛跨境贸易电商产业园建设，为跨境电商发展搭建专业化、规模化平台，尽快启动海运跨境电子商务业务运营，创造良好的商品进口通关条件。三是提升优化国际陆港功能。在建成运营“一仓一站、一口岸、一基地”的基础上，加快保税加工中心、物流装备制造中心、保税交易中心建设，拓展保税加工制造与贸易业务，实现由保税仓库到保税园区。问：今年的工作计划和努力方向是什么？王明慧：2015年，我们将聚力突破国际陆港，构筑海陆空国际贸易通道。坚持规划引领、产城融合，高标准编制国际陆港总体规划、控制性详细规划和产业发展专项规划。按照“三园、一城、一心、一区”的发展思路，推进济铁即墨综合物流园、华骏物流园、保税物流园、汽车贸易城项目建设，完善陆港“三横五纵”路网体系和基础设施配套，开展定向招商，全力打造成国家级重点物流产业集聚区。