徐宿淮盐城际铁路的进展

2014年5月4日下午，中国铁路总公司工程设计鉴定中心副主任吴克非一行在市委副书记王益，市交通运输局局长、党委书记、铁路办主任沈学标的陪同下踏勘了徐宿淮盐铁路宿迁段。 2014年5月4日—6日，中国铁路总公司在淮安市召开徐宿淮盐铁路工程可行性研究审查会。会议由中铁总公司鉴定中心吴克非常务副主任主持，铁路总公司计统部、开发部、建设部、运输局，上海铁路局、江苏省发改委、铁路办，省各有关部门领导和专家，沿线各政府分管领导和有关人员参加了会议。专家组对线路标准、站场布置、经济运量、土地利用等方面进行了认真研究讨论。 2014年5月6日，该项目通过可行性研究审查，将在年内完成前期工作，力争2014年底开工。比预计提前了1年。而同样2014年底开工的连淮扬镇铁路，将与徐宿淮盐铁路（徐州至淮安段）“无缝对接”，扬州列车可通过这条线路从徐州北上抵达北京。按理想时速，通过“徐宿淮扬镇”扬州人最快4.5个小时到北京。 2014年5月8日，由徐州、宿迁和淮安等市共同向省政府提出修建的徐宿淮盐铁路项目方案，在去年已经初步确定，5月5日、6日，新建铁路徐州至淮安至盐城线可行性研究审查会举行。根据最新消息，评审专家原则上通过了由中铁五院编制的就徐宿淮盐铁路规划建设的“可研报告”，徐宿淮盐铁路项目有望在今年年底前开工。按照方案，规划中的徐宿淮盐铁路全长313公里，预计总投资在250亿元左右。 2014年7月，项目建议书由中国铁路总公司同江苏省政府上报至国家发改委，同步开展各项前期工作。 2014年8月20日，徐宿淮盐铁路项目建议书评估会今天在北京召开，为期两天（8月20、21日）。徐宿淮盐铁路项目建议书评估会之后，将和评估报告、专家建议一并于近期提交国家发改委，进入审批流程。而这次评估也标志着徐宿淮盐铁路正式进入立项阶段。 2014年8月21日国家发改委在北京组织召开徐宿淮盐铁路项目建议书评估会 2014年8月18日起，铁路设计单位以宿迁为中心在徐宿淮盐各段开展定测工作。 2014年8月25日，国家发改委在北京组织召开徐宿淮盐铁路项目建议书评估会，目前徐宿淮盐铁路正式进入立项阶段。 2014年12月28日，跨江客运专线——连淮扬镇铁路正式开工建设。当日开工的是连淮扬镇铁路扬州段。江苏省省长李学勇在开工现场看望建设者时说，建设这条铁路，意义不寻常。 连接徐宿淮盐 力争2015年开工徐宿淮盐铁路通道为串联苏北徐州、宿迁、淮安、盐城4个省辖市的省级主通道，作为客运通道的徐宿淮盐铁路，战略定位为省内城镇带。按照最新的徐宿淮盐铁路项目方案，徐宿淮盐铁路连接国家交通枢纽徐州，与京沪铁路、陇海铁路及京沪高速铁路相连，该工程北端从京沪高铁徐州东站引出，其具体线路为：沿徐宿高速进入宿迁，沿开发大道南侧向东，后沿黄河路向南，再沿宿淮铁路前往淮安、盐城方向，途经徐州、睢宁、宿迁、泗阳、淮安、阜宁、建湖至盐城，徐宿淮盐铁路正线全长314公里，全线250km/h时速，计划在发展大道东侧设置宿迁南站。建设起止年限为2015年—2019年，2014年建设进度考核目标为完成前期工作，2015下半年力争开工建设。江苏构建“四纵四横”铁路格局依据规划，江苏铁路发展战略构想是以“客运高速化、货运重载化、区域城际化、路网系统化”为战略目标，构建铁路网主骨架通道。在“两纵两横”国家级铁路运输大通道功能进一步加强的基础上，形成“四纵四横”铁路运输通道格局。“四纵”包括：京宁杭通道，由京沪高铁和宁杭高铁组成；沿海通道，串联起连云港、盐城、南通至上海，远期规划的沿海高铁时速350公里，并向省外延伸至上海、青岛；盐宜通道，串联苏北沿海、苏中地区与苏锡常地区中部，靖江与江阴间的过江通道将于2014年开始建设；还有中部通道，主要连接淮安、扬州、镇江至高淳，过江通道也将于2014年起建设。“四横”中沪宁通道是既有线路；东陇海通道将新建两条高铁，郑徐客专和连徐高铁，拉起沿陇海线的一条快速通道，未来一直通到西安；盐徐通道为串联苏北徐州、宿迁、淮安、盐城4个省辖市的省级主通道；沿江通道则为沪汉蓉铁路大通道组成部分。预计“十三五”期间全省铁路干线覆盖全省13市及42县（市），覆盖率达94%以上。省辖市与南京2小时左右通达、与上海3小时内通达。开工建设徐宿淮盐高铁各沿线地市正同步开展前期工作，力争在2015年底陆续开工。徐宿淮盐铁路经徐州、宿迁、淮安至盐城，根据项目方案，徐宿淮盐铁路全长313公里，其中徐州境内103公里，宿迁到淮安102公里，淮安到盐城108公里，设计速度250公里/小时。总投资约250亿元，性质为客运专线。建设工期为4年。宿淮盐铁路对宿迁等城市意义重大，其可以通过徐州接入全国高铁网进入中原腹地、大西北、大西南，南面的城市长沙、武汉、广州，东北的长春、沈阳、哈尔滨等城市，都可以高铁直达，不必换乘。线各地市正配合国家和江苏省相关部门积极协调国家发改委尽快批复项目建议书，并同步开展各项前期工作。预计2015年开工。” 中国铁路总公司、江苏省发展改革委：中国铁路总公司、江苏省人民政府联合报来《关于报送新建徐州至淮安至盐城铁路可行性研究报告的函》（铁总计统函〔2015〕451号）收悉。经研究，现批复如下：一、为完善铁路路网布局，改善苏北地区交通运输条件，促进区域经济社会发展，同意报来项目的主要建设方案。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。线路起自京沪高铁徐州东站，经睢宁、宿迁、泗阳、淮安、阜宁、建湖，终至新长铁路盐城站，线路全长313.7公里。（二）主要技术标准。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。旅客列车设计行车速度：250公里/小时。最小曲线半径：一般地段9000米，困难地段8000米。限制坡度：20‰。到发线有效长度：650米。列车运行控制方式：自动控制。调度指挥方式：综合调度集中。其他具体技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）。规划运输能力：6000万人/年。三、投资估算、资金来源及建设安排项目总投资428.25亿元，其中工程投资400.75亿元，动车组购置费27.5亿元。资金来源为：资本金占总投资的50%，计214.13亿元，徐州至淮安段江苏省和中国铁路总公司分别承担资本金的50%，淮安至盐城段江苏省和中国铁路总公司分别承担资本金的70%、30%。江苏省共计出资121.42亿元，负责征地拆迁工作及费用，征地拆迁费用由投资各方确认后计入项目地方股份，江苏省出资由自筹解决。中国铁路总公司共计出资92.71亿元，使用铁路发展基金。资本金以外的资金利用国内银行贷款。中国铁路总公司和江苏省按照《公司法》组建合资铁路公司作为项目法人，负责铁路工程建设和运营管理。建设工期4年。