當前世界旅遊業發展面臨哪些問題

一、天卑鄙覽業的開展示狀及特點早年60年來，天卑鄙覽業開展一直長盛不衰，時期固然也有牢固，但總體上浮現高速增加態勢。推動天卑鄙覽業敏捷開展的關鍵要素有三個：一是各國經濟疾速增加及與其相幹的公平易近收入穩步進步，使人們有才能付出價格不菲的遊覽遊覽費用。比方，現在在歐洲，一個月收入4,000～6,000歐元的中等收入家庭，可非常輕易地到亞洲、非洲遊覽。每人每次遊覽的均勻費用大年夜概為2,000歐元，比月收入還低。現在西歐有些家庭每年的出境遊覽已成為習氣。二是交通運輸技巧的宏大年夜進步，使遠程遊覽產生了革命性的變更，大年夜大年夜收縮了國度與國度之間的間隔，使「地球村」的理念成為現實。其中特別值得一提的是，寬體噴氣式飛機的發明、家用小汽車的遍及跟高速鐵路的廣泛應用。三是休息出產率的大年夜幅度進步跟人權、平易近生狀況的壹直改良，使人們可能有大年夜量的空閑時光用於遊覽遊覽。以興旺國度中每周工時最短、一年帶薪假期最長的國度法國為例，從1919年起每周法定休息時光為48小時，1936年起減為40小時，2000年起履行每周35小時任務制；除了每年法定的節假日，一年帶薪假期1936年是兩周，1956年增加到3周，1968年4周，1981年起增加到5周。也就是說，法國人每年大年夜概有5個月不必任務。北歐其他一些國度也是迥然差別。美國人已有1/3的休閑時光，2/3的收入用於休閑，1/3的土空中積用於休閑。休閑度假已成為現代社會人們的重要生活方法，休閑經濟成為經濟社會開展的重要經濟狀況。縱不雅60年來天卑鄙覽業的開展，浮現以下凸起特點跟開展態勢。一是遊覽業增加高速、持續、牢固，不哪一個行業可與之等量齊不雅。有學者研究標明，就全球遊覽者數量而言，從1950年到2000年的50年中，基本每隔十年就會翻番，從1950年的2500萬人次增加到2000年的6. 7億人次；從2000到2010年的近來十年中，因為遊覽者基數壹直增加，增速有所放緩，但十年中仍然增加了2.7億人次，到2010年達到9.4億人次。就天卑鄙覽業收入增減速度而言，早年60年中年均勻增加率為6.9%，也基本是每隔十年閣下就會翻番。其中，從 1950 年到 1960年的第一個十年，年均增加率為 10.6 %；順次序二個十年為9.1 %，第三個十年為5.6 %，第四個十年為4.8 %，第五個十年為4.3 %，第六個十年為6.5%。對比分析可見，天卑鄙覽業收入增速明顯高於同期世界經濟年均增速（按每十年作為一個周期來測算，通長年均增加率在3%以下）。根據天卑鄙覽構造頒布的數據，停止2010年，國際遊覽業經濟總量佔全球GDP的10%以上，遊覽投資占投資總額的12%以上。國際遊覽業在世界經濟中的地位跟權重可見一斑。二是天卑鄙覽市場逐步呈現分化，浮現「三足鼎破」新格局。從遊覽目標地的地區板塊分別來看，歐洲跟北美臨時以來一直是世界上最受歡送的兩大年夜遊覽勝地，是全球遊覽市場的「雙雄」。但近來十年來，情況卻正在產生疾速變更。經濟全球化跟地區經濟一體化的過程深刻地影響着天卑鄙覽業的開展軌跡，也攻破了原有的遊覽市場格局。國際遊覽者對遊覽目標地的抉擇呈現多樣化，東亞及平靜洋地區曾經成為第三首選目標地，從而構成歐洲、北美、東亞及平靜洋地區「三足鼎破」的新格局。早在1950年，東亞及平靜洋地區所接待的國際旅客量缺乏19萬人，到2000年接待的旅客量達到了1.12億人，2010年瀕臨2.0億人，佔全球份額約20%。據猜測，到2020年，東亞及平靜洋地區接待國際遊覽人數佔全球份額將上升為27.3%，超越北美（屆時為17.8%），位居世界第二，進一步堅固「三足鼎破」新格局。假如從國別分佈來看，臨時以來傳統遊覽目標地跟客源地大年夜國分辨是美國、德國、英國、法國、西班牙、意大年夜利跟日本，都是西方興旺國度。20世紀80年月早年，西方興旺國度多少乎把持了國際遊覽市場，接待人數跟遊覽收入都佔到世界總量的90%閣下。而20世紀90年月以來，則還要加上中國、俄羅斯、印度、巴西、波蘭跟亞洲「四小龍」國度等新興產業化國度。這種局面可能用「多極化」或「百花齊放」來描述。比方，在2010年，全球9.4億遊覽人數傍邊47%來改過興產業化國度。尤其中國事這一趨向的代表，成為當今全球第三大年夜遊覽目標地，2010年接收遊覽人數5600萬人。據猜測到2015年，中國將成為世界上第一大年夜遊覽接待國、第四大年夜遊覽客源國跟世界上最大年夜的國內遊覽市場。但從總體看，興旺國度遊覽業佔全球遊覽業主導地位的格局在較長時代內仍難以改變。三是遊覽已基本實現了休閑化、大眾化跟社會化，成為人們廣泛的一種生活方法跟基本權力，世界曾經進入「遊覽時代」。半個多世紀以來，隨着科技進步跟經濟開展，人們的休閑時光與時俱增，恩格爾係數則與時俱減。早在1995年，全世界就有145個國度履行每周5天任務制，其中大年夜少數國度又履行每年5~52天不等的退職帶薪休假制。有些興旺國度乃至打算履行每周任務4天、每天任務5小時、每周任務20小時，並進一步延長帶薪休假時光。在興旺國度跟地區，恩格爾係數已降到20%~30%，人們可自由安排收入大年夜幅度增加。在這種背景下，休閑度假遊覽成為現代人生活的重要構成部分。從20世紀70年月末、80年月初開端，遊覽者已不滿意於傳統的旅行遊覽產品，開端抉擇存在赫然地區特點、時代特點跟特性特點的休閑度假遊覽產品。西歐髮達國度是休閑度假遊覽的發源地。現在，休閑度假遊覽曾經成為最重要的市場偏向，天卑鄙覽強國基本也都是休閑度假遊覽比較興旺的國度。其中，海島、濱海休閑度假是遊覽業的第一大年夜支柱，在一些國度跟地區成為重要經濟收入來源，如在百慕大年夜、巴哈馬、開曼群島，遊覽業收入占其公平易近收入的50%以上。而地中海沿岸、加勒比海地區、波羅的海及大年夜西洋沿岸的海濱、海灘，則成為極負盛名的遊覽度假勝地。四是遊覽業與科技教導、文化體育、商務會展等產業的結合越來越周到，特別是與信息化「珠聯璧合」，成為跨範疇、跨行業的綜合性、戰略性產業。一是科技進步跟技巧創新已成為天卑鄙覽業開展的重要推動力。信息技巧、收集技巧、交通技巧的疾速開展，促進了遊覽須要多樣化、遊覽管理信息化、遊覽設備科技化。在線遊覽預定營業、電子遊覽信息、電子簽證跟電子商務等正在改變遊覽業的市場情況，交際收集的廣泛利用也在改變遊覽業的面孔。有關研究標明，現在全球遊覽產品的在線銷售額約佔總遊覽銷售額的15%，將來5年，這個比例將上升到25%。天然主題公園則充分應用現代高科技結晶，如聲學、光學、打算機模仿體系等，增加遊覽對人的吸引力。二是遊覽業與文化體育奇跡產業的結剖析為亮點。文化是遊覽產品的魂魄，不文化的遊覽是不存在的。像奧運會、世博會如許嚴重的文化體育嘉會，既可能為主辦國帶來微弱的遊覽客源跟遊覽收入增加，又可能傳播本國文化、展示文化成果、晉升國度抽象。三是遊覽業直接促進了與其密切相幹的旅店業、餐飲業、效勞業跟百貨及奢侈品花費。並且，遊覽公司本身也可能成為宏大年夜的貿易帝國。如全球最大年夜的遊覽企業美國運通公司，資產總額2000多億美元，有遍及全球130多個國度1700多家營業網點，年收入360億美元。二、天卑鄙覽業開展的新趨向天卑鄙覽業上述四個方面的開展態勢，同時也是將來的開展趨向，在以後一個較長時代仍然會持續連續。在此基本上，可能猜測，以後10~20年里天卑鄙覽業開展還將浮現以下多少個新趨向、新特點。一是遊覽市場進一步細化分化。將來遊覽者的遊覽目標越來越特性化，遊覽機構也越來越器重從更深檔次開辟人們的遊覽花費須要，遊覽市場愈加細化分化，遊覽產品愈加豐富多彩。除了傳統的旅行遊覽、度假遊覽跟商務遊覽這三大年夜主導項目跟產品外，特別遊覽、專題遊覽更有開展潛力，如宗教遊覽、探險遊覽、考古遊覽、修學遊覽、蜜月遊覽、平易近族風氣遊覽等，將會構成特點凸起的遊覽細分化市場。並且，旅行、度假、商務三大年夜傳統遊覽項目也將進一步進級。旅行遊覽在中低收入國度仍將佔據第一主導地位，並逐步遍及化、大眾化；在高收入國度的市場則會逐步萎縮。度假遊覽方面，彰顯地區文化特點跟以生態、綠色、低碳的天然資本情況為支撐的這兩類度假勝地，將成為遊覽市場的主流產品。商務遊覽方面，則會隨着世界經濟多極化跟經濟增加核心、商務熱點轉移而呈現多極化、多元化，歐洲、北美、日本等傳統商務遊覽重點目標地的地位一時還難以撼動，但也會增加東亞、中東以及新興經濟體等新的商務遊覽熱點地區。二是遊覽方法更為機動多變。遊覽方法將會朝特性化、自由化的偏向開展，各種新鮮獨特的遊覽方法將應運而生。在尋求特性化的浪潮下，將來散客遊覽特別是中短間隔地區內的家庭遊覽份額將逐步增加。遊覽者在遊覽中尋求更多的參加性跟文娛性，那些富無情味活力、存在赫然特點的遊覽場合，那些輕鬆活潑、豐富多彩、寓游於樂、游娛結合的遊覽方法，將遭到越來越多遊覽者的追捧。平易近族風情、處所特點、游娛結合將成為將來遊覽產品計劃開辟的重要偏向。三是「銀髮市場」壹直擴大年夜。按照結合國現行標準，一個國度60歲以上老年人口佔總人口的比例超越10%（或65歲以上老年人口佔總人口比例超越7％）即進入老齡化社會。老齡化是全球性成績，興旺國度老年人口佔比平日在20%以上，開展中國度的狀況稍好但老齡化勢頭迅猛。在外地社會，老年人是一個有錢、有閑、安康活潑的階級，對休閑度假跟異國陳舊傳統文化頻年青人更感興趣，必定會是遊覽者步隊的一支重要力量。近些年來，西歐等高收入國度呈現了白叟攜兒孫輩一起出遊的景象。「銀髮市場」越來越被各遊覽接待國所器重，將來將成為天卑鄙覽業異軍掘起的一個重要市場。四是遊覽保險日益遭到器重。遊覽目標地的部分戰鬥、地區衝突、平易近族衝突、宗教衝突、國際可怕主義、政局動亂、社會不安定跟天然災害、嚴重變亂、感染性疾病等要素，都會襲擊遊覽者的花費信念，從而對天卑鄙覽業的開展產生倒黴影響。特別是在美國「9·11」變亂之後，遊覽保險成為遊覽者起首要考慮的成績。毫無疑問，將來的遊覽保險跟遊覽目標地的社會牢固跟諧，將越來越被遊覽機構跟遊覽者所器重。五是「綠色遊覽」成為一個新意向。各國越來越器重遊覽業的可持續開展，日益器重對天然資本、人文資本跟生態情況的保護，加強遊覽目標地的情況建立；同時領導遊覽企業跟遊覽者積極履行社會義務、情況義務，關注跟應對全球變暖成績，盡力增加遊覽活動對天然、人文跟生態情況的負面影響。比方，1983年世界天然保護聯盟（IUCN）起首提出「生態遊覽」這一術語，將其定義為「存在保護天然情況跟保護外地國平易近生活雙重義務的遊覽活動」。也有將其定義為「回歸大年夜天然遊覽」跟「綠色遊覽」。現在生態遊覽開展較好的西方興旺國度首推美國、加拿大年夜、澳大年夜利亞等國度，它們在生態遊覽開辟中，避免大年夜興土木等有損天然景不雅的做法，遊覽交通以步行動主，遊覽接待設備玲瓏玲瓏，並與天然融為一體，留宿多為帳蓬露營，盡一切可能將遊覽對遊覽情況的影響降至最低。再如，韓國旅行公社頻年出台了綠色遊覽打算，開收回多種綠色遊覽產品。三、天卑鄙覽業開展的啟發現在世界各國跟地區愈加器重遊覽業，遊覽業對經濟社會開展的促進感化愈益明顯。綜不雅多年來天卑鄙覽業的開展態勢，可能獲得一些重要啟發。一是越來越多的國度把開展遊覽業上升到國度戰略的地位，作為參加國際競爭的重要平台。美國、法國、西班牙等很多興旺國度都把開展遊覽業作為國度戰略，中心當局廣泛成破會合統一的遊覽事件管理部分或多部分參加的遊覽政策和諧委員會，各級財務增加導向性投入，改良大年夜眾效勞設備，開辟遊覽精品，進步國際遊覽競爭力。很多國度元首、當局領袖跟政要親身宣傳本國遊覽，乃至擔負「遊覽大年夜使」，把遊覽作為參加國際事件的平台或媒介，積極擴大年夜國際影響力。比方，日本履行「旅行破國」戰略，韓國提出「公平易近旅行職業化」，馬來西亞提出「馬來西亞，真正的亞洲」國度遊覽宣傳口號，印度提出「令人難以相信的印度！」口號。特別是2008年國際金融危機爆發以後，西班牙當局經由過程「遊覽促進打算」，決定2008-2020年年均投入15億歐元，用於促進遊覽業開展。墨西哥將「國度遊覽開展打算」列為法律，並把2011年定為「遊覽年」。遊覽業曾經成為各國應對經濟危機、促進經濟蘇醒、培養新經濟增加點的重要手段。二是遊覽業日益與一個國度的人文、社會、歷史周到結合，成為國度「軟氣力」的重要方面。隨着信息化、全球化時代的到來，國度之間的競爭力曾經從硬氣力的比賽，開展到文化抽象等軟氣力的競爭。越來越多的國度認識到，國際遊覽是輸出國度文化、抽象跟影響的重要渠道，經由過程舉辦國度主題文化年、體育賽事、隆重展會等活動，可能更廣泛地吸引國際旅客，可促進各層面、各範疇的國際交換，擴大年夜本國歷史、文化、價值不雅的輸出，有利於傳播價值不雅跟晉升國度「軟氣力」。比方，2011年天卑鄙覽構造斷定的年度主題是「遊覽與各種文化高度耦合」，中國國度遊覽局斷定的年度主題是「中漢文化之旅」。這標明白人們對遊覽與人文社會歷史周到結合的認識壹直進步。遊覽與文化周到結合的態勢，使得像中國、希臘、埃及、印度等存在長久深沈人文社會歷史傳統的國度，可能在將來遊覽業開展中增加一些國際競爭力。三是遊覽業不只是經濟上存在綜合性、基本性跟可持續性的支柱產業，也是關乎社會賦閑、扶貧、環保等的一項嚴重平易近生工程。在促進賦閑方面，天卑鄙覽構造早在1993年就指出，「全世界範疇內，遊覽作為一個團體曾經成為世界上發明新增賦閑機會最多的行業。」現在，全天卑鄙覽賦閑人數占賦閑總人數的比嚴重概為9%。在扶貧方面，世界各地的偏僻欠興旺地區每每都有着非常獨特的遊覽資本，假如把這些資本上風改變為經濟上風，就能極大年夜地促進外地經濟社會開展，改良外地國平易近的生活生活狀況。少數國度把遊覽作為推動貧苦地區脫貧致富的上風產業的現實，都非常成功。在情況保護方面，遊覽是資本節儉型、情況友愛型產業，經由過程保護性開辟遊覽資本，積極開展綠色遊覽、生態遊覽、文化遊覽，可能改良一個國度跟地區的生態情況，使之實現了可持續開展。四是注重相幹資本整合，構成「大年夜遊覽」的開展格局。西歐一些遊覽強首都非常器重遊覽相幹資本的整合，器重將遊覽業與大年夜型文化交換、體育賽事、文物古迹跟遺跡保護、商品博覽買賣會等活動結合起來，構成一個大年夜的產業群、產業鏈。同時，遊覽業作為第三產業，本身與交通運輸業、旅店業、餐飲業等關係非常密切。「大年夜遊覽」的開展，對一個國度的公平易近經濟、社會建立、人的本質的進步都有好處。為此，各國當局廣泛加大年夜與遊覽業相幹的大年夜眾投資力度，用於改良道路交通、環保設備、文物保護跟開辟、遊覽教導跟科研、景點開辟、景區度假區情況跟幫助設備建立等方面。同時，各國廣泛器重強化遊覽商品開辟，嚴格襲擊各種侵害旅客購物花費權利的非法行動，營建公平通明、友愛舒服的遊覽購物情況。比方，在歐洲各國、日本等的遊覽業收入中，遊覽購物就佔有相稱大年夜的比重。五是應當樹破會合、統一、權威的國度遊覽管理部分，加強對國度遊覽事件的兼顧協和諧綜合性管理。各國遊覽管理體系的形式存在較大年夜差別，也都處於壹直調劑完美之中，這與各國國情、政體跟歷史文化傳統有關。停止現在，天卑鄙覽構造有157個國度會員單位。在可能查到材料的123個國度中，單設國度遊覽行政主管的國度有37個，佔30.0%；遊覽行政管理機構與中心當局(內閣)產業、商貿等經濟部分結合或設在這些經濟部分之內的國度有35個，佔28.4%；遊覽行政主管機構與文化部等相結合的國度有20個，佔16.3%；遊覽行政主管機構與情況部等相結合的國度有15個，佔12.2%；遊覽行政主管機構與交通運輸部相結合的國度有15個，佔12.2%。其余，巴基斯坦由國度遊覽開辟公司管理與運營天卑鄙覽。但總體上看，隨着當代天卑鄙覽業的疾速深刻開展，各國遊覽管理體系浮現出若干獨特或類似的趨向，構成了「當局部際和諧決定——行政主管部分——行業構造和諧自律——專業機構宣傳推廣」四個檔次的遊覽管理體系與運轉機制。遊覽產業的綜合性、關聯性、依託性強，在中心當局層面上樹破部分間和諧共同的機制，有利於強化經濟社會文化各部分對遊覽業的支撐跟共同。行政主管部分則按照政企分開、政事分開、政社分開的原則，履行微不雅管理本能機能，會合精力研究制訂遊覽開展戰略、法則政策、開展打算、部分協和諧國際接洽等產業開展的大年夜政目標。行業構造發揮着非常重要的感化，部分本來由當局行政主管機構的本能機能轉向遊覽行業構造、中介機構跟非當局構造，如行業效勞標準制訂推廣、飯店星級評定、遊覽社等級評定、遊覽企業信用承認、旅客核心管理、效勞品質監督、從業人員培訓、市場調研、信息分析跟諮詢效勞等。遊覽宣傳推廣，則由當局主管機構包辦向主管機構與行業構造結合轉型，從行政式宣傳向專業化、市場化促銷轉型。比方，越來越多的國度樹破當局主導、行業共同、企業參加、專業運作的市場營銷的宣傳推廣機構，比較成功的是日本旅行振興會、韓國旅行公社、法蘭西之家、美國國度遊覽構造、加拿大年夜遊覽委員會、新加坡遊覽促進局等。