中國目前存在哪些海上安全問題

近兩年來，在亞太地區，海上保險成績惹起了各國越來越多的關注。中國也面對著差別程度的挑釁。台海產生軍事衝突的可能性明顯降落在很長一段時代內，中國最大年夜的海上保險關懷，一直是可能因惡性「台獨」變亂惹起、並招致美日軍事參與的台海軍事衝突（固然，台灣成績的外延並不只限於海上保險成績）。自上世紀90年月中期起，隨着「台獨」權勢的開展，中國壹直加強了反「台獨」軍事鬥爭籌備。令人高興的是，2008年以來，隨着兩岸關係的明顯改良與開展，台海局勢日益緩跟，台海產生軍事衝突的可能性明顯降落。在台灣成績上，中國將以最大年夜的信念與盡力圖奪實現跟平統一；中期目標則是在以後較長的時代內，在經濟、文化、社會廣泛交換的基本上，逐步開展政治對話，樹破兩岸軍事互信，簽訂跟平條約，正式結束友好狀況，單方面樹破起兩岸跟安牢固開展框架。這一目標的實現，將使台海軍事衝突的傷害基本化解，為兩岸國平易近終極自願走向跟平統一發明重要的前提。在此之前，為支持「台獨」、保護主權與國土完全，我仍須對台保持有效的軍事威懾才能。與鄰國間存在的海上國土爭議及大年夜陸權利爭議是中國的又一嚴重海上保險關懷這一爭議（包含對島礁及其相幹水域、專屬經濟區、大年夜陸架、海底資本、漁業資本等方面的爭議）既涉及國度主權、國土完全及相幹權利，又涉及平易近族感情，歷史與現真相況極端複雜，處理難度很大年夜。近兩年來，這一爭議有再次上升的趨向。比方，在南海，中國與越、菲等國摩擦壹直；在東海，中日兩國最遠因釣魚島「撞船」變亂爆發了一場嚴重危機。但是，從總體看，東亞地區的海上國土與大年夜陸權利爭議仍處於可控的狀況。對上述爭議，中國的政策劃搖而明白：起首，保持本國的相幹主權與權利；其次，主意由爭議各方經由過程跟平對話而非以武力或武力威脅處理爭議，支持外來權勢的參與與干涉；第三，在爭議一時難以處理的情況下，支撐樹破雙邊及多邊信賴辦法，並主意在爭議地區採取「放置爭議，獨特開辟」的目標。往年以來，一些本國媒體聲稱中國處理海上國土及大年夜陸權利爭議的政策產生了變更，這是毫無根據的。中國動搖地支撐飛行自由的原則，但是堅定支持美國濫用這一原則對華停止抵近軍事偵查臨時以來，美國一直以「飛行自由」為名對中國停止抵近軍事偵查，頻年來，這一偵查更有靠近、增多的趨向，惹起了中國日益增加的關懷。美國的這一錯誤做法與兩邊「努力於建立21世紀積極共同單方面的中美關係」及「採取切履舉動穩步樹破應對獨特挑釁的搭檔關係」的政策不符，危及中國的國度保險與大年夜陸權利，向中國轉達出非常悲不雅、有害的旌旗燈號（即把中國視為「重要敵手」或「潛伏朋友」），是激發兩國海上摩擦及突發變亂（如2001年的EP-3撞機變亂、2009年的「無瑕」號變亂）的重要原因，對中美兩國、兩軍關係的開展跟兩邊樹破戰略互信，有百害而無一利。中國動搖地支撐飛行自由的原則，但是堅定支持美國濫用這一原則對華停止抵近軍事偵查。兩國在此成績上的不合涉及兩邊的飛行與飛翔保險，更涉及中國的國度保險。1998年兩國樹破海上軍事保險磋商後，美方一直請求制訂兩邊海下行動原則，卻完全掉落臂及中方的嚴重關懷，如許的做法是行不通的。只有美國逐步增加乃至終極結束對華抵近軍事偵查，與此同時，兩邊探究與制訂須要的海下行動原則，才是徹底處理這一不合的正確偏向。地區軍事衝突、可怕主義攻擊、海盜襲擊以及多種天然災害都可能對海上通道的自由、通行帶來嚴重威脅，從而危及中國的保險與開展好處隨着全球化減速開展，中國的現代化建立、特別是經濟開展對國際海上通道的依附越來越大年夜。中國通往中東、非洲、美洲的極端重要的海上通道都位於亞太地區。地區軍事衝突、可怕主義攻擊、海盜襲擊以及多種天然災害都可能對海上通道的自由、通行帶來嚴重威脅，從而危及中國的保險與開展好處。頻年來，海盜襲擊非常跋扈獗；往年3月產生的「天安」號變亂（國際社會至今難以對肇事者做出明白一致的斷定）對西南亞保險帶來了嚴重的悲不雅影響。怎樣擁有與本身大年夜國地位、大年夜國義務相稱的保護國際海上通道保險的才能，是中國面對的一項新的挑釁。中國正在盡力開展包含海軍在內的海上力量，這與中國正逐步從海洋大年夜國向大年夜陸大年夜國開展相一致，將是一個臨時的過程。中國壹直支持各種「炮艦政策」，更不會走歷史上列強走過的海上擴大年夜老路。隨着海上才能的開展，中國將會為保護國際海上通道保險、開展海上搜救、履行海上災害救濟等做出更多的盡力。去年以來，中國海軍參加國際反海盜護航等於朝着這一偏向邁出的重要一步。值得指出的是，國際上有些權勢一直想把中國海軍限制在所謂的第一島鏈跟第二島鏈之內，這是毫無道理的。中國海軍有權向東進入遠洋，中國海軍艦船經過沖繩群島間的海峽進入西平靜洋也完全符合國際法。固然，在此成績上，中日之間如能早日樹破起有關信賴辦法跟海上接洽機制則是須要與有利的。大年夜範圍殺傷性兵器的分散（特別是核分散）及大年夜陸生態的污染可能經由過程海上運輸來實現進入新世紀以來，大年夜範圍殺傷性兵器的分散（特別是核分散）及大年夜陸生態的污染與破壞已成為國際社會見臨的日益嚴重的威脅。分散行動可能經由過程海上運輸來實現。因情況污染跟景象變更帶來的海上保險威脅假如不實在的國際共同，只會愈演愈烈。這些成績已成為中國新的海上保險關懷。面對這些威脅，中國樂意根據國際法律、法則，承擔起更多的國際義務與任務，與國際社會一起推動海上防分散辦法的樹破與履行，獨特保護大年夜陸生態跟管理大年夜陸污染。美國等一些國度一直盼望中國參加「防分散保險倡導」（PSI）。中國懂得PSI參加國對分散成績的關懷，也贊成PSI的防分散主旨，但認為根據PSI停止海上攔截與現行國際法仍有抵觸的方面。美國總統奧巴馬在2009年的布拉格談話中提出要使倡導改變為「長久的國際機制」，為此，盡力使其與國際法連接才是正確的道路。從上述對中國在亞太地區面對的五大年夜海上保險挑釁跟中國的基本政策分析中，可能得出三點結論：第一，在傳統保險方面，中國與一些國度間仍然存在較大年夜的不合與摩擦，存在着好處衝突，這些不合在短期內難以處理。為保護亞太地區的海上保險，有關國度應積極開展對話磋商，樹破信賴辦法，加強危機管理，從而有效把持不合，避免軍事衝突，使不合朝着逐步處理的偏向開展。第二，在非傳統保險方面，中國與亞太各國面對著日益增多的挑釁，有着非常類似的關懷，有着廣闊的共同空間。亞太各國在這一範疇加強互信，深刻共同，不只完全符合各國的獨特好處，並且有利於減緩相互間在傳統保險方面存在的不合。第三，中國的海上保險政策標明，中國現在是、將來也仍然是保護亞太地區海上保險的一支積極力量。隨着本身海上力量的壹直開展強大年夜，中國將為樹破跟諧的地區與世界大年夜陸秩序做出愈加積極的盡力與奉獻。 美國的亞太政策特點有三：一是深刻與盟友的關係。美國毫不動搖地承諾支撐韓國與日本。二是加強與新興搭檔的關係。開展亞洲地區的潛伏盟友——印度與印尼。三是積极參与多邊共同機制，融入亞洲地區共同。但西北亞國度反應低調。