國際電子商務發展面臨的新問題

中國國際電子商務開展戰略楊堅爭 王健【國際電子商務的不雅點與分類】（一）國際貿易與對外貿易國際貿易：(International trade)是指世界各個國度（地區）之間停止的商品(Goods)、效勞(Services)跟技巧(Technology)商品跟勞務的交換活動，是各國之間分工的表示情勢，反應了世界各國或地區在經濟上的相互依附與聯繫。對外貿易（Foreign trade）是指一國或地區與其他國度（地區）之間商品、效勞、技巧跟勞務的交換活動。國際貿易是從世界範疇內考察國度（地區）之間的交換活動，而對外貿易是從一個國度的角度研究。這兩者之間是一般跟壹般的關係，並且，對外貿易的研究代替不了國際貿易的研究，因為國際貿易作為一個客不雅團體，有它本人獨特的抵觸跟活動法則，有些國際範疇內的綜合性成績僅僅從壹般國度或地區的角度出發是無法深刻停止研究的。（二）電子商務與國際貿易國際電子商務研究取決於對電子商務與國際貿易相互關係的懂得跟認識。電子商務正在掀起國際貿易範疇裡的一場新的革命，它衝破了國度跟地區間設置的各種妨礙，使國際貿易走向無版圖貿易，惹起了世界經濟貿易的宏大年夜變革。第一，國際貿易市場買賣方法產生了嚴重變更。電子商務經由過程網上「虛擬」的信息交換，開闢了一個簇新的開放的市場空間，突破了傳統市場必須以一定的地區存在為前提的前提，全球以信息網路為紐帶連成一個統一的「大年夜市場」，促進了世界經濟全球市場化的構成。第二，國際貿易運營主體產生了嚴重變更。現代信息通信技巧經由過程單個公司在各自的專業範疇擁有的核心技巧，把眾多公司相互聯接為公司群體網路，實現一個公司不克不及承擔的市場功能，可能愈加有效地向市場供給商品跟效勞。這種新型的企業構造情勢，在資本關係上不存在強迫各個公司產生聯繫的權力，而是因為承擔了一定的信息收集處理跟轉達功能似乎存在某種實體性。第三，國際貿易運營管理方法產生了嚴重變更。電子商務供給的互動式網路運轉機制，為國際貨易供給了一種信息較為完備的市場情況，經由過程國際貿易這一世界經濟運轉的紐帶達到跨版圖資本跟出產要素的最優設置，使市場機制在全球範疇內充分有效地發揮感化。國際貿易中由進出口商作為國度間商品買賣媒介的傳統方法遭到挑釁，由信息錯誤稱構成的委託——代辦關係與方法產生動搖，貿易旁邊商、代辦商跟專業進出口公司的地位絕對減弱，激發了國際貿易旁邊構造構造的革命。第四，海關營業流程產生了嚴重變更。經由過程電子商務技巧的利用，海關本身外部的營業管理跟與外部的互聯互通壹直加強，優化港口情況跟加快通關速度獲得了積極停留，大年夜大年夜方便了企業在網上操持各種進出口手續，也為當局部分結合監禁供給了數據跟網路支撐，在促進港口通關、進步效力、簡化手續、嚴格管理方面都發揮了非常明顯的感化。第五，電子商務大年夜大年夜降落了國際貿易的運營本錢。以國際互聯網為核心的電子商務的利用攻破了時空界線，電子商務的整合效應也簡化了營業的流程，加上彀路第三方效勞的日趨完美，企業經由過程網路最大年夜程度實現了低本錢的營業相同跟貿易數據交換，並且經由過程網路效勞可能將本人的產品推廣到全世界任何角落。（三）電子商務與貿易全球化電子商務在國際貿易中有著越來越重要的地位，它從三方面推動貿易全球化的開展：1.作為一種效勞業，電子商務是國際效勞貿易的重要內容之一。換句話說，電子商務本身就是貿易全球化的一項內容。2.作為一種高新技巧的利用，電子商務是增加由各國或地區之間設置的某些非關稅壁壘所帶來的倒黴影響跟促進貿易自由化的有效手段。比方，利用電子商務的信息雙向相同、買賣手段機動跟達成買賣敏捷等特點，可能爭奪時光申領全球配額或進口容許證。3.作為一種新的貿易方法，電子商務不只曾經成為國際貿易實務過程中弗成分割的一部分，並且，它為國際貿易實務帶來極大年夜的便利。起首，各國或地區當局請求採用電子商務方法報關；其次，經由過程國際互聯網或專門的網路，使營業人員坐在辦公桌旁就能尋覓到貿易良機，並且有利於樹破起更多的貿易搭檔關係；最後，簡化了國際貿易順序，收縮了國際貿易成交過程，從而節儉了人力、物力跟財力。（四） 國際電子商務的不雅點與分類經由過程上述分析，我們可能給出國際電子商務的不雅點：國際電子商務是指買賣當事人或參加人利用現代信息技巧跟打算機網路在全球範疇內所停止的各種貿易活動，包含貨物貿易、效勞貿易跟知識產權貿易；其重要研究範疇包含虛擬產品（效勞）市場中的國際市場部分跟實體產品（效勞）市場中的國際市場採用電子商務買賣手段的部分。現在，國際電子商務的利用形式可做以下分類：1.從買賣內容看，其利用形式可能分別為以貨物買賣為主的利用形式跟以效勞貿易為主的利用形式。前者側重貨物全部權讓渡的買賣情況。其無紙貿易的利用涉及到傳統的貿易鏈上的各個環節，比方交付貨物、付出貨款、行政審批、貨物經由過程等；然後者則側重以效勞為重要內容的利用。2.從技巧實現角度看，國際電子商務利用形式可分別為專網的利用形式、開放互聯網利用形式，以及挪動商務形式。從這個角度來分析，可能表現國際電子商務的履行的技巧道路跟實現道路。3.從利用範疇看，可能將其利用形式分別為行政利用形式、海關通關形式，以及跨境買賣形式等。有些經濟體的無紙貿易是從偏向於行政利用形式，比方新加坡跟韓國；有些經濟體的無紙貿易利用偏向于海關的通關形式，比方中國噴鼻港等。其余，很多經濟體，包含中國等都在探究跨境的買賣形式。因為無紙貿易的開展終極要樹破起全球跨境的買賣體系跟買賣平台，無縫地實現貿易單證跟貿易信息在跨境範疇內的有效傳輸。【我國國際電子商務開展狀況】（一）國際電子商務在出口通關中的利用中國海關從20世紀90年月初開端EDI的研究與推廣任務，在經歷了單項利用、體系化利用跟跨部分、跨地區聯網利用3個開展階段後，逐步樹破跟完美了「電子海關」、「電子港口」、「電子總署」三大年夜要系。「十五」時期「電子海關」、「電子港口」、「電子總署」建立獲得長足開展，在通關功課網路化、監控手段智能化、本能機能管理數字化、行政決定科學化等方面獲得了宏大年夜停留。其中，「電子海關」建立實現了進級換代，實現了從H883到H2000的切換，開辟利用了一大年夜量通關利用項目，加強了海關法律的統一性、標準性，從團體上進步了海關監禁效力；「電子港口」建立在中心跟處所兩個層面獲得突破性停留，加強了港口法律才能；「電子總署」建立功能明顯，開辟利用了傷害管理、法律評價、稅收分析監控平分析決定體系，進步了海關傷害分析、科學決定、政務辦公跟服務效勞程度。[1]依託國度電信公網樹破的跨部分、跨地區、跨行業的大年夜眾數據核心跟數據交換信息體系——中國電子港口，自2002年下半年啟動處所電子港口建立以來，到2005歲尾已有27個處所當局與海關總署簽訂了共同建立處所電子港口備忘錄，其中15個處所電子港口平台曾經上線運轉；共創辦207個服務類跟查詢類項目；[2] 入網企業已超越20萬家。[3]固然中國進出口電子報關率曾經達到100%，但是進出口商仍須要提交紙面報關單來實現全部通關過程，而並非全程無紙化。因此，中國國際電子商務的開展在世界各國的開展中仍處於較低的程度（拜見圖6.39）。圖6.39 經濟體電子報關跟無紙通關情況表示圖[4]（二）國際電子商務在企業外貿活動中的利用我國貿易企業的信息化建立跟電子商務利用的基本狀況可能歸納為以下多少點：1.貿易企業的信息化建立存在了一定的深度跟廣度。涉及客戶資本管理（CRM）、營業流程管理（BPM）、電子數據交換（EDI）等方面的信息化建立已單方面開展；辦公主動化跟庫存管理絕對其他利用來說利用較好，營業流程管理、EDI、ERP跟人力資本管理也有較多的利用。2.貿易企業的營業對外信息轉達跟交換方法開端轉向網際網路。電子郵件、QQ、MSN等網際網路通信東西開端廣泛利用。3.企業利用網際網路收集「貿易機會」信息已成為一種廣泛方法。80%的貿易類企業開端利用網路方法採集「貿易機會」信息。82.40%的企業開端抉擇第三方電子商務平台獲取貿易機會信息。4.貿易類企業在B2G（Business to Government）營業中的利用停留敏捷。跟著我國金關工程建立的壹直深刻，我海外貿主管部分的多項進出口貿易管理營業實現了網上審批。其營業重要涉及的部分是商務、外匯、質檢、海關、稅務等。貨代企業利用信息體系重要停止單證管理、運輸管理（海運、陸運、空運）、貨物追蹤管理等營業處理，對內外部的信息管理、單子處理等信息化程度較高。5.電子商務開展仍然存在一些妨礙跟成績。一是情況妨礙。對電子合約的保護缺乏，電子商務破法不成熟，團體社會缺乏對國際電子商務的認知不足，嚴重妨礙了電子商務在外貿企業的利用。二是構造妨礙。當局對國際電子商務項目標構造力度不足，高低游企業電子商務的開展和睦諧，很多企業也缺乏對電子商務利用的有力構造。三是國際電子商務人才缺乏。企業對以後國際電子商務人才的品質、構造狀況不滿意。黌舍培養出來的電子商務人才很難完全控制電子商務跟外貿營業；對營業運營類人員的電子商務培訓曾經顯得非常急切。（三）國際電子商務貿易各環節利用情況1.無紙貿易在測驗檢疫中的利用中國測驗檢疫總局建成了以測驗檢疫廣域網主幹網、改革現有測驗檢疫監禁形式、樹破健全關檢和諧機製為基本，以先報檢後報關跟數據共享、電子通關為重要內容的通關放行新體系。中國電子測驗檢疫營業網現在提供的效勞項目包含：電子報檢、產地證電子簽證以及國度品質監督測驗檢疫總局開展的其他相幹電子營業效勞。國度質檢總局跟海關總署還開辟了電子通關單聯網核對體系，已於2003年1月1日在重要港口推廣利用。2.無紙貿易在產地證申領中的利用噴鼻港於1999年8月推出產地證電子效勞，2000年9月25日起單方面利用電子產地證。中國台灣也於2002年1月開端推出產地證電子效勞，現在正與韓國等經濟體開展雙邊的電子產地證的共同項目，以實現真正的電子化效勞。3.無紙貿易在容許證申領中的利用為實現無紙貿易，作為「金關工程」重要項目之一，貿易容許證管理從1986年單機利用開端到單方面履行網路化，壹直開展跟完美。現在世界62個容許證發證構造已全部實現容許證打算機聯網管理跟電子數據網上核對，已有27個省、4個直轄市的4922家企業參加容許證網上申領，企業經由過程網路申領的出口容許證證書與體系核發的出口容許證證書發證總數的比例由2002年的14.43%上升到81.73%。容許證網路化管理這一現代化的管理形式掉掉落了發證機構跟企業的廣泛承認。4.無紙貿易在國際物流範疇的利用我國集裝箱運輸EDI採用國際、國度跟行業制訂的代碼標準。在EDI樹範工程中港航企業所利用的報文中所涉及的數據元都按照《UN/EDIFACT數據元目錄》，其中代碼型數據元起首採用現有的國際、國度跟行業標準。各樹範工程點EDI核心的管理軟體均採用交通部統一選購的AMTrix軟體。5.無紙貿易在國際結算中的利用海關總署與銀行體系在電子港口網上付出營業方面開展了單方面共同，樹破了銀關通營業。銀關通將進出口營業的資金流、物流與信息物無機整合，存在全轄會合式體系對接、跨關區異地報關付出、網上付出銀行擔保、7X24小時全天候效勞等多項特點，向進出口企業供給集付出結算、融資授信、財務把持等綜合化效勞。現在，工商銀行、建立銀行、農業銀行、招商銀行、浦發銀行等12家銀行都開通了銀關通營業。（四）國際電子商務標準化建立我國從20世紀90年月開端國際電子商務標準的建立任務，與無紙貿易相幹的國度標準曾經基本實現（拜見表6.6）。表6.6 無紙貿易相幹標準化近況表標準分類標準數量對應國際標籌備註基本數據74ISO/IEC、UN/EDIFACT、ISO、UN/ECE包含數據元/信息分類編碼/元數據等。描述技巧10ISO 9735、W3C、ISO/IEC置標言語/語法則矩。文檔格局44個EDI報文標準14個紙面單證格局3個XML報文標準UN/ECE、UNSM包含發布跟制訂中的文檔標準。營業過程8UN/CEFACT、BIM、ISO/IEC建模言語/營業過程標準。電子付出20VISA、MASTERCARD、SWIFT銀行卡/現金/支票保險標準97RFC、FIPS、ANSI、ISO/IEC、ITU密碼演算法/保險技巧/E-MAIL保險/WEB保險/EDI保險（包含正研製中的標準）我國國度標準GB/T 19709-2005《用於行政、貿易跟運輸業電子數據交換 基於EDI（FACT）報文履行指南的XML Schema（XSD）生陳規矩》是在相幹國際標準基本上，結合我國現真相況研究跟制訂的有關將EDI報文向 XML Schema 轉化跟映射的一項國度標準。2006年12月，對於RFID植物利用的推薦性國度標準《植物射頻辨認代碼構造》已由國度品質監督測驗檢疫總局、國度標準化管理委員會發布，並在2006年12月1日開端履行。2007年1月，國度標準化管理委員會發布了《信息保險技巧 公鑰基本設備 數字證書格局（GB/T 20518-2006）》、《信息保險技巧 公鑰基本設備 特定容許權管理核心技巧標準（GB/T 20519-2006）》跟《信息保險技巧 公鑰基本設備 時光戳標準（GB/T 20520-2006）》三項信息保險國度標準。三項標準分辨對網路通行證――數字證書、網路容許權管理以及加密時光的格局、內容停止了明白規定。（五）國際電子商務平台建立1.噴鼻港貿易通跟DTTN物流港單一窗口數據交換平台噴鼻港有約13萬家進出口商及製造商，其中98%是中小企業。為了幫助中小企業以最低的本錢享用電子商務所帶來的便利，特區當局跟私營企業於1997年合夥創辦了貿易通電子貿易無限公司（噴鼻港當局持有44%的股份），樹破了Tradelink（貿易通）電子買賣平台。停止2005年4月，TradeLink的市場浸透率曾經達到100%，擁有53 000家用戶，年買賣量為1700萬宗。全部文件均具有獲承認的電子認證效勞容許證，擁有電子簽名及加密功能，可在網路停止自由傳輸。2005年開端，噴鼻港當局為了進步自由港的競爭氣力，啟動了DTTN數字物流港的項目。目標是要樹破一個以物流港為核心的與各種數據交換標準可能兼容跟互轉的貿易數據交換平台。2006年該項目正式建成運作，貿易通成為DTTN的一個子體系。停止2007年6月，初期用戶曾經達到3000多家。該DTTN項目是使得噴鼻港的無紙貿易履行走向單一窗口的重要舉措。2.中國國際電子商務平台中國國際電子商務核心運營的「在線廣交會」作為無紙貿易效勞的先行者，攻破時空界線，為不克不及參加現場廣交會的企業供給網上參加廣交會的機會。經過近十年的開展，「在線廣交會」現在擁有世界最大年夜的海內買家材料庫，為中國供給商供給每日更新的全球採購信息；同時，向會員企業供給了以外貿買賣流程為核心的系列化在線買賣效勞。第99屆廣交會三大年夜站（www.cecf.com.cn、www.cantonfair.org.cn、ebusiness.cantonfair.org.cn）累計拜訪量達5000多萬次，電子商務網上意向成交額達3.4億美元；第100屆廣交會三大年夜網站累計拜訪量達5699萬次，比第99屆增加5.7％，電子商務網上意向成交額為3.6億美元，增加4.8%。2006年4月商務部中國國際電子商務正式啟動我國國際貿易企業利用電子商務平台——TradeMatics「貿自通」。第一階段推出的企業利用電子商務平台「貿自通」包含兩大年夜核心平台：國際貿易電子商務履行平台跟全球貿易買賣管理協同功課平台。其中履行平台基於互聯網形式，經由過程對國際貿易全過程的任務流程分析，可為外向型企業供給標準的國際貿易操縱流程，實現從詢報價、訂單、信用證、質檢、單證、報關、運輸、保險、收匯、核銷、退稅等各環節的客戶端瀏覽器操縱；實現對商品、客戶及國際貿易必備基本材料跟報關代碼的管理、查詢跟挪用；將逐步實現與海外交務平台、其他商務平台、當局監禁體系、效勞企業體系等的對接。這將大年夜大年夜簡化我海外貿營業操縱流程、進步中外貿易搭檔的相同效力、降落外貿企業的運營本錢，實現外貿企業外部無紙化操縱跟對外電子數據的高效交換。3.中外經貿共同網站自2004年以來，商務部已分辨與俄羅斯、新加坡、印度尼西亞、越南、南非、肯亞跟上海共同構造等國度跟多邊構造商務主管部分共同樹破了網站。中外兩邊利用信息技巧在互聯網上樹破網站，利用中外兩種言語文字，設置「經貿資訊」、「招商引資」、「貿易機會」等欄目，向中外企業特別是中小企業會合供給兩邊國度的經貿政策法則、貿易投資機會、經濟技巧共同項目、企業與產品等商務信息。據統計，中外共同網站開通至今曾經累計發布各種中外文商務信息共67930條，累計拜訪量達3859萬人次，日均拜訪量1.5萬人次，中小企業在網站瀏覽者中佔到大年夜少數。【我國國際電子商務開展戰略與辦法】（一）我國國際電子商務的總體戰略國際電子商務的總體戰略應當從微不雅角度，提出我國國際電子商務領導頭腦、總體打算跟政策導向，並計劃落實辦法。1.構造力量研究國度國際電子商務開展戰略打算。我國國際電子商務的開展戰略，應當從公平易近經濟開展的戰略高度出發，研究電子商務的開展情況，針對我國現在的開展示狀跟存在的成績，提出國際電子商務開展的戰略目標、戰略領導頭腦、戰略重點、戰略辦法跟構造管理體系。2.斷定國際電子商務開展的重點地區、重點都會跟重點行業。沿海地區（如京津唐地區、山東、江蘇、滬杭地區、廣東等）、直轄市跟部分省會都會、易於停止國際電子商務買賣的行業（如鋼鐵、石油、化工等）應當成為我國國際電子商務開展的重點。3.兼顧打算關係到國際電子商務開展全局的事件。對國際電子商務樹範點確切定，應考慮地區分布、行業分布。對電子商務開展存在特性的環節，應兼顧打算，統一標準跟步調，避免齊心同德。4.針對國際電子商務的須要出台相幹政策，包含稅收政策的傾斜、資金支撐、對中西部地區、遙遠地區採用響應的差別政策跟鼓勵優惠辦法、和諧中心與處所、企業與管理部分的關係等，促進電子商務的開展。5.加強差別部分的任務和諧。國際電子商務是一項宏大年夜的體系工程，每個環節都有多個部分參加。金融、稅務、工商等部分都應從國度經濟開展的大年夜局出發，支撐電子商務的開展，對電子商務開展過程中呈現的成績積極地予以處理。（二）國際電子商務開展辦法1.單方面推廣無紙貿易，進步國際貿易效力（1）以海關無紙貿易為龍頭，動員無紙貿易在全部國際貿易買賣鏈的利用。減速開展貿易容許管理、通關、商品測驗等與無紙貿易開展關聯密切的效勞範疇，進步效勞品質跟效力，晉升企業供給鏈價值。以「高效力，低本錢」為目標，超過發點打造面向現代貿易效勞業的「單一窗口效勞平台。（2）加快無紙貿易手段在有基本的行業中的利用，進步現代貿易效勞業團體程度。比方，國際運輸是無紙貿易利用起步早，絕對成熟的行業，應從可持續開展的戰略高度，打算跟建立水上、航空為重點的現代物流信息無紙化效勞。同時，器重其他關聯度高，培養開展國際結算跟跨國買賣的無紙貿易效勞工程，為將來大年夜範圍無紙貿易的開展奠定堅固基本。（3）促進地區經濟與無紙貿易的和諧開展。地區經濟開展是我國經濟開展的重點。在大年夜力開展以「長三角」、「珠三角」、「環渤海「經濟帶的現代貿易效勞過程中，注厚利用無紙貿易手段，構成組合性效勞產品，構成地區經濟跟無紙貿易相互促進開展的局面。（4）放寬控制，促進競爭。鼓勵非國有經濟在更廣泛的範疇參加現代貿易效勞業開展。在一些存在天然把持屬性的範疇，對可能履行競爭的效勞環節跟效勞項目，應當積極地撤除進入壁壘，開放競爭（如：貿易管理、海關、測驗、稅務等大年夜眾效勞的申報效勞）。逐步打消大年夜眾機構奇跡行動與貿易行動的混淆。以政企分開、政事分開、企業與奇跡分開、營利性機構與非營利性機構分開為原則，加快推動合適產業化運營範疇的產業化過程。大年夜眾效勞機構要逐步履行公益型效勞與貿易型效勞的分別，構成安康的現代貿易效勞競爭情況。（5）健全標準與法則、完美運轉情況。開展無紙貿易，標準是基本。要儘快樹破並構成與國際接軌的、符合中國國情的、滿意現實建立須要的標準體系，在此標準體系下，規划出我國現代貿易效勞建立中所須要的具體標準。同時應加強對電子提單、結匯憑據、貿易司法管轄、效勞平台的法律義務等成績的研究。（6）加強無紙貿易範疇的國際共同。積極開展與亞太經濟共同構造，以及有關國際構造的共同。參加有關國際標準、條約的制訂，支撐跟促進國際現代貿易效勞的開展，保護我國企業在國際現代貿易活動中的合法權利。2.積極推動B2B國際電子商務平台的開展現在世界電子商務80%的買賣額都是經由過程B2B買賣實現的。B2B買賣涉及電子商務關鍵環節，搞好B2B電子商務，對電子商務買賣體系的建立跟企業信息化的建立都存在極為重要的意思。（1）利用經濟手段（如稅收、存款等）鼓勵大年夜型企業集團利用本人的電子商務平台開展國際電子商務，拓展對外電子商務買賣；鼓勵中小企業樹破本人的電子商務網站，開展國際電子商務。