鐵路交通事故應急救援規則的具體內容

第一章總則第一條為了標準跟加強鐵路交通變亂（以下簡稱變亂）的應搶救濟任務，最大年夜限制地增加人員傷亡跟財富喪掉，儘快恢復鐵路運輸秩序，根據《鐵路交通變亂應搶救濟跟考察處理條例》（國務院令第501號）及國度有關規定，制訂本規矩。第二條國度鐵路、合夥鐵路、處所鐵路、公用鐵路跟鐵路公用線產惹變亂，形成人員傷亡、財富喪掉、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，須要履行應搶救濟的，實用本規矩。第三條變亂應搶救濟任務應當遵守「以工資本、逐級擔任、應急有備、處理高效」的原則。第四條鐵道部成破變亂應搶救濟領導小組並設任務機構，樹破健全任務軌制，制訂跟完美變亂應搶救濟預案，按照國度規定的容許權跟順序，構造、批示、和諧變亂應搶救濟任務。各鐵路保險監督管理辦公室（以下簡稱保險監禁辦）應當領導、催促鐵路運輸企業落實變亂應搶救濟的各項規定，依法構造、批示、和諧本轄區內的變亂應搶救濟任務。第五條鐵路運輸企業應當響應成破變亂應搶救濟領導小組並設任務機構，樹破健全任務軌制，制訂跟完美變亂應搶救濟預案，加強救濟隊、救濟列車的建立，擔任變亂應搶救濟的人員培訓、設備設置、物質儲備、預案練習訓練等基本任務，積極開展變亂應搶救濟。第六條公安構造應當參加變亂應搶救濟，擔任保護變亂現場，保護現場治安秩序，停止現場勘察跟考察取證，依法查處守法犯法懷疑人，幫助搶救脫險人員。第七條變亂應搶救濟任務須要時，由鐵道部、保險監禁辦和諧懇求國務院其他有關部分、有關處所國平易近當局、外地駐軍、武裝警察部隊賜與支撐幫助。第二章救濟報告第八條變亂應搶救濟履行逐級報告軌制。鐵道部、保險監禁辦跟鐵路運輸企業應當明白報告順序、方法跟時限，頒布接收報告的各級變亂應搶救濟部分及德律風。變亂產生後，有關單位、部分應當按規定順序向下級單位跟部分報告。第九條變亂產生後，現場鐵路任務人員或許其他有關人員應當破即向附近鐵路車站、列車調理員、公安構造或許相幹單位擔任人報告。接到報告的單位、部分應當根據須要破即告訴救濟隊跟救濟列車。遇有人員傷亡或許產生火警、爆炸、傷害貨物泄漏等變亂時，接到報告的單位、部分應當根據須要採取防護辦法，並破即告訴外地搶救、醫療衛生部分或許公安消防、情況保護等部分。第十條鐵路運輸企業列車調理員接到變亂報告後，應當破即按規定順序報告本企業擔任人，並向本地區的保險監禁辦跟鐵道部列車調理員報告。第十一條鐵道部列車調理員接到變亂報告後，應當破即按規定順序上報。產生特別嚴重變亂時，鐵道部應當破即向國務院報告。第十二條救濟報告的重要內容：（一）變亂產生的時光、地點（站名）、區間（線名、公里、米）、線路前提、變亂相幹單位跟人員。（二）產惹變亂的列車品種、車次、機車型號、部位、牽引輛數、噸數、計長及運轉速度。（三）旅主人數，傷亡人數、性別、年紀以及救濟情況，能否涉及境外人員傷亡。（四）貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等傷害貨物情況。（五）機車車輛脫軌數量及型號、線路設備破壞水同等情況。（六）對鐵路行車的影響情況。（七）變亂原因的開端斷定，變亂產生後採取的辦法及變亂把持情況。（八）須要應搶救濟的其他事項。第十三條變亂應搶救濟過程中，人員傷亡、脫軌輛數、設備破壞等情況產生變更時，應及時補報。第十四條變亂應搶救濟情況須要向社會轉達時，由鐵道部、保險監禁辦的宣傳部分統一擔任。第三章緊急處理第十五條變亂產生後，列車司機或許運轉車長等現場鐵路任務人員應當破即採取泊車辦法，並按規定對列車停止保險防護。遇有人員傷亡時，應當向附近車站或許列車調理員懇求施救，並將傷亡人員移出線路、做好標記，有才能的應當對傷員停止緊急施救。為保證鐵路旅客保險或許因特別運輸須要不宜泊車的，可能不泊車。但是，列車司機或許運轉車長等現場鐵路任務人員應當破即將變亂情況報告附近車站、列車調理員，接到報告的附近車站、列車調理員應當破即構造處理。第十六條客運列車產惹變亂形成車內人員傷亡或許危及人員保險時，列車長應當破即構造車上人員停止緊急施救，牢固人員情感，保護現場秩序，並向附近車站或許列車調理員懇求施救。第十七條救濟隊接到變亂救濟告訴後，救濟隊長應當召集救濟隊員以最疾速度趕赴變亂現場。達到變亂現場後，應當破即構造緊急搶救傷員，利用既有設備起複脫軌的機車車輛，清除各種妨礙，搭設須要的設備設備，為進一步履行救濟發明前提。第十八條產生列車火警、爆炸、傷害貨物泄漏等變亂時，現場鐵路任務人員應當儘快構造分散現場人員並採取須要的防護辦法。第十九條變亂產生後影響本線或許鄰線行車保險時，現場鐵路任務人員應當破即按規定採取緊急防護辦法。第四章救濟呼應第二十條接到變亂救濟報告後，應當根據變亂嚴重程度跟影響範疇，按特別嚴重、嚴重、較大年夜、一般四個等級由響應單位、部分作出應搶救濟呼應，啟動應急預案。第二十一條特別嚴重變亂的應搶救濟，由鐵道部報請國務院啟動，或許由國務院受權的部分啟動。鐵道部在國務院變亂應搶救濟領導小組的領導下開展任務，開通與國務院有關部分、事發地省級變亂應搶救濟批示機構以及現場變亂救濟批示部的應急通信體系，徵求有關專家倡議以及國務院有關部分看法提出變亂應搶救濟打算，經國務院變亂應搶救濟領導小組斷定後構造履行，並派出專家跟有關人員趕赴現場參加救濟。第二十二條嚴重變亂的應搶救濟，由鐵道部啟動。鐵道部變亂應搶救濟任務機構應當組建現場變亂應搶救濟批示部（以下簡稱現場批示部），並根據變亂具體情況設破醫療救護、變亂起複、後勤保證、應急調理、治安保衛、善後處理等任務組，開通與事發地鐵路運輸企業跟現場批示部的應急通信體系，諮詢有關專家，斷定變亂應搶救濟具體履行打算，破即派出有關人員趕赴現場，召集各種應搶救濟資本，構造批示應搶救濟任務。須要時，和諧懇求事發地國平易近當局、外地駐軍、武裝警察部隊供給聲援。遇有超出本級應搶救濟處理才能時，及時向國務院報告。第二十三條較大年夜變亂、一般變亂的應搶救濟，由保險監禁辦啟動或許催促鐵路運輸企業變亂應搶救濟任務機構啟動，構造成破現場批示部，並根據變亂具體情況設破醫療救護、變亂起複、後勤保證、應急調理、治安保衛、善後處理等任務組，開通與現場批示部的應急通信體系，諮詢有關專家，斷定變亂應搶救濟具體履行打算。有關擔任人跟專業人員應當破即趕赴現場，召集各種應搶救濟資本，構造批示應搶救濟任務。須要時，由保險監禁辦和諧事發地國平易近當局、外地駐軍、武裝警察部隊供給聲援。遇有超出本級應搶救濟處理才能時，及時向鐵道部報告。第五章現場救濟第二十四條現場救濟任務履行總批示擔任制，按照變亂應搶救濟呼應等級，由響應擔任人擔負總批示，或許視情況由下級變亂應搶救濟任務機構指定人員擔負常設總批示，統一批示現場救濟任務。各任務組及參加變亂應搶救濟的單位、部分應當斷定擔任人。救濟列車停止起複功課時，由救濟列車擔任人或許指定人員單一批示。現場總批示以及參加變亂應搶救濟的各任務組擔任人、各單位跟部分擔任人、功課人員應當差別佩帶明顯標記。第二十五條現場批示部應當在單方面懂得人員傷亡以及機車車輛、線路、接觸網、通信旌旗燈號等行車設備破壞、地形情況等情況後，斷定人員施救、現場保護、考察共同、貨物處理、救濟保證、起複救濟、設備搶修等應搶救濟打算，並敏捷構造履行。在履行救濟過程中，各單位、部分應當嚴格履行功課標準跟標準，避免衍惹變亂。第二十六條變亂產生後，運輸調理部分應當根據須要及時發布各種救濟調理命令。重點安排救濟列車出動跟救濟物質運輸。須要其他鐵路運輸企業出動救濟列車時，由鐵道部發布調理命令。形成列車大年夜量晚點時，應當儘快採取辦法恢復行車秩序。估計不克不及在短時光內恢復行車時，應當盡管將客運列車安排停靠在較大年夜車站，並構造向站車滯留旅客供給須要的食品、飲用水等效勞。第二十七條變亂形成人員傷亡時，現場批示部應當破即構造和諧對現場傷員停止救治，緊急召集有關藥品東西，敏捷將傷員轉移至保險地帶或許轉移救治，採取須要的衛生防疫辦法。遇有嚴重人員傷亡或許須要大年夜範圍緊急轉移、安頓鐵路旅客跟沿線住平易近的，應當及時告訴事發地國平易近當局構造開展救治跟轉移、安頓任務，須要時可能由鐵道部或許保險監禁辦停止和諧。第二十八條現場批示部應當根據須要敏捷召集設備設備、物質材料、交通東西、食宿用品、藥品東西等救濟物質。鐵路運輸企業各單位、部分必須無前提支撐共同，不得以各種來由推諉拒絕，耽擱救濟任務。物質挪用超出鐵路運輸企業本身才能時，可能向有關單位、部分或許團體借用。第二十九條變亂涉及貨運列車時，貨運部分應當敏捷懂得變亂貨車及相幹貨車的貨物裝載情況，構造召集裝卸人員跟機具清理變亂貨車及相幹貨車裝載的貨物，處理變亂列車掛運的傷害、鮮活易腐等貨物，編製貨運記錄。第三十條變亂應搶救濟須要出動救濟列車時，救濟列車應當在接到出動命令後30分鐘內出動，達到變亂現場後，救濟列車擔任人應當敏捷斷定具體的起複功課打算，經現場總批示批准後破即開展起複功課。救濟列車在橋樑或坡道等特別地段功課時，應當連掛機車。兩列及以上救濟列車分頭功課時的批示，由現場總批示和諧分工後各自擔任。兩列及以上救濟列車在同一個功課面會合功課或許聯動功課時，由擔任本區段救濟任務的救濟列車或許由現場總批示指定人員擔任批示。救濟列車在電氣化區段履行救濟功課時，應當在確認接觸網工區接到停電命令並做好接地防護前方准停止。起複動車組、新型機車車輛等，應當利用公用吊索具。第三十一條變亂應搶救濟須要通信保證時，通信部分應當在接到告訴後根據須要破即啟用「117」應急通信人工話務台，構造開通應急通信體系。變亂產生在站內，應當在30分鐘內開通德律風、1小時內開通圖像傳輸設備。變亂產生在區間，應當在1小時內開通德律風、2小時內開通圖像傳輸設備。並指定專人值守，保證變亂現場音頻、視頻跟數據信息的及時傳輸，任何人不得干擾、妨礙變亂信息採集跟傳輸。第三十二條變亂形成鐵路設備設備破壞時，有關專業部分應當破即構造搶修，根據現真相況及時堵截變亂現場電源，撤除、撥移跟恢復接觸網，及時架設所需照明，召集充足的救濟步隊、材料跟機具，積極構造搶修破壞的線路、通信旌旗燈號等行車設備設備，幫助變亂機車車輛的起複。對可能運轉的受損機車車輛停止檢查確認，符合掛運前提的方准挪動，須要時派人護送。起複功課結束後，應當敏捷做好開通線路的各項籌備。第三十三條變亂遇有裝載傷害貨物車輛時，現場批示部應當在採取確保人身保險跟功課保險辦法後，方可開展救濟。傷害貨物車輛需卸車、挪動或許起複時，應當在專業人員領導下功課，及時清除有害殘留物或許將其把持在保險範疇內。須要時，由保險監禁辦和諧環保監測部分及時檢測有害物質的迫害程度，採取防控辦法。第三十四條公安構造應當構造救命跟分散脫險人員，設置現場警戒地區，禁止未經批准人員進入現場，指定專人停止現場勘查取證，須要時履行現場交通控制，擔任變亂現場旅客、貨物及沿線滯留列車的保險保衛任務。第三十五條變亂應搶救濟過程中，有關單位跟團體應當妥當保護變亂現場以及相幹證據，並及時移交變亂考察組。因應搶救濟須要改變變亂現場時，應當做出標記、繪製現場表示圖、製作現場視聽材料，並做出版面記錄。任何單位跟團體不得破壞變亂現場，不得捏造、藏匿或許毀滅相幹證據。第三十六條變亂救濟結束後，現場批示部應當構造救濟人員對現場停止單方面檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，撤除、接納、移送救濟設備設備，清除妨礙物，確認具有開通前提後，破即告訴有關人員按規定操持手續，由列車調理員發布調理命令開通線路，儘快恢復正常行車。第六章善後處理第三十七條變亂善後處理任務組應當依法停止變亂的善後處理，構造妥當做好現場脫險滯留人員食宿、轉移跟旅客改簽、退票等效勞任務，以及傷亡人員親屬的告訴、接待以及撫恤喪葬、經濟補充等處理任務。擔任收取傷亡人員醫療檔案材料，審定救治費用。第三十八條對變亂形成的傷亡人員，現場批示部應當在積極構造施救的同時，擔任和諧落實傷亡人員的救治、喪葬等常設費用，待變亂義務認定後，由變亂義務方承擔。第三十九條變亂形成人員逝世亡的，應當由搶救、醫療衛生部分或許法醫出具逝世亡證明，屍體由其家眷或許鐵路運輸企業存放於殯葬效勞單位，或許存放於有前提的搶救、醫療衛生部分。屍體測驗實現後，由變亂善後處理任務組告訴逝世者家眷在10日內操持喪葬事件。對未有名屍體，由法醫測驗後填寫《未有名屍體信息註銷表》。經核對無法確認逝世者身份的，經變亂善後處理任務組擔任人批准，登載認屍啟事，登載後10日無人認領的，由縣級或許相稱於縣級以上的公安構造批准處理屍體。第四十條變亂形成境外來華人員逝世亡的，變亂善後處理任務組應當告訴逝世者親屬或許所屬國度駐華使（領）館，屍體處理事件按照我國有關規定操持。第四十一條對變亂現場遺留的財物，變亂善後處理任務組或許公安部分應當停止盤點、註銷並妥當保存。第四十二條對變亂形成的人員傷亡、財富喪掉以及變亂應搶救濟費用等應當停止統計。借用有關單位跟團體的設備設備跟其他物質，利用結束後應當及時歸還並恰當付出費用，喪掉或許破壞的應當公道賠償。第四十三條對變亂形成的人員傷亡跟財富喪掉，按照國度有關法律、法則跟《鐵路交通變亂應搶救濟跟考察處理條例》有關規定賜與賠償。變亂當事人對侵害賠償有爭議時，可能協商處理，或許懇求構造變亂考察組的機構停止調處，也可能直接提起平易近事訴訟。第四十四條屬於肇事方義務給鐵路運輸企業形成喪掉的，應當按照變亂認定書由肇事方賠償。第四十五條因設備品質或許施工品質形成變亂喪掉的，鐵路運輸企業有權根據變亂認定書向有關義務方追償喪掉。第四十六條變亂應搶救濟任務結束後，現場批示部應當對變亂應搶救濟任務停止總結，於5日內構成書面報告，並附變亂應搶救濟有關證據材料，按變亂等級報鐵道部變亂應搶救濟領導小組或許保險監禁辦備案。由鐵道部變亂應搶救濟領導小組或許保險監禁辦構造停止單方面總結分析，對變亂應搶救濟的構造任務停止評價認定，總結經驗經驗，制訂整改辦法，修改完美應急預案及有關軌制辦法。第七章罰則第四十七條鐵路運輸企業及其職工違背本規矩規定，不破即構造變亂應搶救濟或許遲報、漏報、瞞報、謊報變亂等耽擱救濟的，由鐵道部或許保險監禁辦對義務單位處10萬元以上50萬元以下的罰款，對義務人處4000元以上2萬元以下的罰款。第四十八條鐵道部、保險監禁辦等國度任務人員以及其他人員違背本規矩規定，未破即啟動應急預案或許遲報、漏報、瞞報、謊報變亂等耽擱救濟的，對主管擔任人跟其他直接義務人依法賜與行政處罰。涉嫌犯法的，按照有關規定移送司法構造處理。第四十九條違背本規矩規定，干擾、妨礙變亂應搶救濟的，由鐵道部或許保險監禁辦對義務單位處4萬元以上20萬元以下的罰款，對義務人處2000元以上1萬元以下的罰款。情節嚴重的，對義務單位處20萬元以上100萬元以下的罰款，對義務人處1萬元以上5萬元以下的罰款。屬於國度任務人員的，依法賜與行政處罰。違背治安管理規定的，由公安構造依法賜與治安管理處罰。涉嫌犯法的，按照有關規定移送司法構造處理。第八章附則第五十條本規矩由鐵道部擔任闡明。第五十一條本規矩自2007年9月1日起履行，鐵道部原發《鐵路行車變亂救濟規矩》（鐵運〔1999〕118號）同時廢除。