加入世界貿易組織對國家有什麼好處？

中國於2001年12月11日參加世界貿易構造(WTO)，從而成為了最後參加這個構造的重要貿易國之一。這向世界收回了明白的信息：中國籌備着成為全球經濟中一個被付與了完全權力的成員。參加WTO將為中國帶來宏大年夜好處:擴大年夜貿易、推動進一步經濟改革、吸引更多的本國投資並促進法治。在國內，參加WTO無疑將給中國領導人跟中國國平易近帶來嚴重的義務跟挑釁。在海外，這將從基本上重新斷定中國同其余國度的關係，特別是同美國這其中國最重要的出口市場的關係，中國同在亞洲地區的鄰國的關係則更勿庸贅述。 有一點是斷定的：中國參加WTO所惹起的變更將遠遠超出它同其余國度的貿易關係範疇，既會帶來重重收益，也會帶來挑釁。怎樣最大年夜限制地擴大年夜收益跟增加傷害對決定者、商界人士跟花費者來說仍然是一個很有爭議的成績。 中國為什麼須要WTO 中國經濟在早年20年中的迅猛開展是一個家喻戶曉的成功經歷。在微弱的改革辦法的推動下，近10%的均勻年增加率發明白大年夜量的賦閑跟投資新機會，使中國變得愈加繁華。中國從閉關自守的打算經濟轉向一個更為市場化的貿易強國所產生的效力遍及全球經濟，影響着從花費者抉擇到投資活動的方方面面。 但飛速開展並不是不價值的。它尤其無情提醒出中國經濟體系中一些構造性的缺點，特別是在農業、金融跟國有企業等方面。中國面對的抵觸一直是，並且會持續是，怎樣最好地保持經濟增加跟構造改革勢頭的齊頭並進，因為假如其中之一停止不前，另一個就很可能受挫，從而可能招致產生其余一系列新的經濟挑釁跟艱苦。 從很多方面講，參加WTO都是中國保持經濟開展跟改革速度的最佳抉擇。隨着世界經濟變得愈加錯綜複雜跟相互關聯，中國按照國際貿易規矩參加世界經濟對中國以及美國、亞洲跟世界都變得更為關鍵。作為WTO成員，中國將能參加國際貿易跟投資管理規矩的制訂。 同樣地，中國將能利用WTO爭端處理機制來保護本人的貿易好處。中國出口商的一個受益之處是，他們現在可能確信本人的貿易搭檔必須按照WTO規章。這意味着，舉例而言，WTO成員將不克不及在本人的國內市場上鄙棄中國產品。參加WTO將使中國對本國投資者更具吸引力。在中國的投資增多意味着有更多的高薪賦閑機會、更多的當局稅收收入跟更多的技巧讓渡。中國對WTO的承諾將有助於增加各個經濟範疇中的競爭。中國花費者將因競爭帶來更多抉擇、更便宜格跟更高品質而直接收益，更不必說對知識產權跟花費者權利的覺悟跟認識也將進步。競爭將有助於進步效力跟出產力，終極加強中國經濟並進步中國公司在任何一個市場同最好的跨國公司停止競爭的才能。 中國經濟將因為效勞行業範疇的擴大年夜而受益，本國公司盼望在中國參加WTO後向中國引進保險、金融跟經銷業。在這些範疇的競爭將反過去安慰中國國內的效勞業，從而使公司跟花費者有更寬的抉擇面。 也許最重要的是，隨着中國履行對WTO的承諾，特別是履行那些旨在構成最高通明度跟非鄙棄性貿易的規定，花費者跟公司都將受益於更廣泛的法治。 中國在WTO中承擔的任務 中國將因參加WTO而極大年夜受益，但是，參加WTO不只意味着享有某些權利，並且也意味着承擔具體義務。中國經由過程15年的艱巨會談，特別是同美國跟歐洲聯盟的會談，才參加WTO。中國作出了多方面的承諾。若要單方面懂得這些承諾，人們須要研讀1,000頁之詳的《中國議定書》、《任務組報告書》以及《商品跟效勞承諾減讓表》。我們在這裡只概述一下中國出世文件的重要內容： ◆ 降落關稅 ·對美國商家最為重要的產業關稅將從25%降到7%。 ·對美國農牧平易近最為重要的農業關稅將從31%降到14%。 ◆ 對效勞業的承諾 ·大年夜幅度開放範疇廣泛的效勞業，包含美國的重要行業，如銀行、保險、電信跟專業性效勞等。 ◆ 體系改革 ·在通明度、告訴跟諮詢、法律一致跟司法審議這些方面的廣泛改革將有助於打消本國公司在中國做買賣的妨礙。 ◆ 按照現行WTO協定 ·中國將承擔起多個現行WTO協定所規定的任務，涵蓋範疇涉及農業、進口容許、貿易知識產權、貿易及同貿易有關的投資辦法的技巧妨礙等全部方面。 ◆ 專門涉及中國的貿易自由化條目 ·3年內直接與中國客戶停止進出口貿易的權力。 ·在參加WTO的3年內涵中國銷售全部產品的權力(化肥跟原油及精鍊石油除外，這些產品在參加WTO的5年後可能批發銷售，化肥在參加WTO的5年後可能批發)。 ·對投資跟進口的批准不再受制於那些會形成貿易歪曲的請求，若有關技巧讓渡、外匯均衡、出口表示跟當地原材料含量比例等請求。 ·不需在中國投資註冊即有對中國出口的權力。逐步撤消對數百種產品的配額跟容許證等非關稅辦法(NTMs)，在2005年1月1日前撤消與WTO規定不符的全部非關稅辦法。 ·撤消公營貿易公司對工農業產品的進口把持。 ·請求公營企業的採購跟銷售決定必須完全基於貿易考慮。 ·撤消農產品出口補貼以及撤消產業品的進口調換跟出口補貼。 ◆ 保證機制 ·美國跟其余WTO成員可能在15年內涵針對中國的反傾銷案中持續利用特其余非市場經濟方法衡量傾銷情況。 ·根據一項專門涉及中國的保證機制，美國跟其余WTO成員可能在12年內限制搗亂其市場的中國進口品的增加。 為這些承諾停止會談所付出的時光跟盡力證明，中國信念成為完全融入這個有規可循的全球貿易體系的一名成員。固然獲得參加WTO的成功來之不易，但中國在很多方面面對另一個同樣值得去盡力但也同樣艱苦的挑釁。從下面羅列的承諾中可能看到，中國為履行其WTO任務正在停止宏大年夜變革：重組產業、公開宣布早年在外部發佈的法律跟規章、樹破判決爭端的正規順序、為本國公司供給公平競爭的情況等。中國批準降落關稅跟撤消進口配額、撤消出口補貼，並對外開放效勞業的競爭。這些改變有的將破即實現，另有的則將在多少年內逐步實現。 中國及其周邊國度跟地區 中國有13億人口，中國經濟越來越呈多樣化並正在日益增加。中國(與台灣同時)參加WTO弗成避免地改變了這個貿易構造的構造跟特徵，這將對中國與其余國度、特別是與鄰國的關係產生直接影響。很多亞洲國度正面對經濟衰退，這些國度盼望經由過程增加出口來重振經濟。從某些方面來說，中國既代表着對這些國度實現目標的競爭性挑釁，也代表着這些國度可能從中國微弱的經濟表示中獲益的機會。 1995年至2001年間，中國出口額從佔全球的2.9%增加到3.9%，而同期泰國跟印度尼西亞的出口停止不前。在早年4年內，中國在對美電子產品出口範疇曾經超越了馬來西亞跟新加坡。 另一方面，中國參加WTO也有利於出口低價值產品的國度跟地區促進國內出產總值(GDP)增加。據UBS沃伯格投資銀行公司近來的一份研究報告，中國參加WTO將促進台灣經濟增加，到2005年增加幅度相稱於台灣2000年GDP的1.7%。隨着中國對亞洲其余新興產業化經濟體出口產品的須要增加，這些經濟體的收益估計將達它們2000年GDP的1.1%。 但是，對大年夜少數西北亞國度來說，前景並不那麼光亮。UBS沃伯格公司估計，到2005年，西北亞經濟體承受的喪掉將相稱於它們2000年GDP的0.1%到0.2%。對印度來說，這個數字可能高達0.7%。這恰是為什麼東盟與中國批準盡力開放相互間貿易的一個原因。 美中關係 中國怎樣履行WTO的成員任務將直接影響美中關係的將來。中國領導人曾經一再標明完全履行中國所作承諾的信念。美中兩國的好處都請求避免因中國有力或不肯履行出世承諾而增加的美中貿易摩擦。 固然，美中之間的貿易摩擦不會隨着中國參加WTO而消散，正如美國與很多老資格WTO貿易搭檔之間的貿易摩擦也並未消散一樣。乃至正相反，至少是在出世初期，因為兩國貿易關係的範圍跟範疇擴大年夜，呈現摩擦的可能性還會增加。中國曾經在與美國的貿易中享有敏捷增加的貿易順差。假如美國公司發明中國作出的市場准入承諾不克不及如預期的那樣敏捷實現，其成果可能在差別程度上形成美國出口增加遲緩有力、從政治上無法長久保持的中方雙邊貿易順差以及貿易摩擦加劇。 美國跟WTO的其余成員可能發揮極端重要的感化，經由過程幫助中國履行其對WTO所承擔的任務來避免產生上述情況。比方，美國駐上海總領事館同美中貿易世界委員會共同舉辦了一個電視集會，讓美國貿易法專家與中國官員對話。同樣，位於北京的美國駐華使館同北京大年夜學跟外地的一個電視函授學院共同，為中國各地社區供授與WTO有關的網上培訓機會。使館商務處構造了一系列的研究會，使外地官員懂得WTO的原則。歐洲聯盟也撥款約2,300萬美元使中國官員儘快懂得WTO的各項規矩跟不雅念，如保護知識產權。 固然中國遭到必須按照國際規矩並徹底履行其對WTO承諾的極大年夜壓力，但要記取，貿易爭端並非老是雙偏向。中國同樣將可能訴諸於WTO機制來處理它同WTO其余成員貿易膠葛。 儘管中國面對著挑釁，但毫無疑問，參加WTO對中國來說是正確的抉擇，並且有利於世界經濟體系。參加WTO將使中國與國際經濟社會周到相連，終極給中國帶來更多的賦閑跟投資機會，並且因為法治在經濟運作管理中進一步紮根，帶來更大年夜的社會牢固。美國國平易近將從對中國的更多出口機會、國內的更多賦閑機會跟更多的海內投資抉擇中受益。隨着兩國貿易商務關係的擴大年夜，美中兩國國平易近的直接接觸、不雅念交換跟技巧轉移也將增加。並且，經由過程WTO而日益增加的相互依附感，隨着美中兩國愈加密切地在事關全球經濟牢固、保險跟繁華的廣泛範疇裏的共同，應當有助於加強兩國獨特的任務感。