城市軌道交通系統在城市中的地位和作用。

都會軌道交通體系分析作者：李楓(上海鐵道大年夜學交通運輸學院)1 都會軌道交通體系的基本不雅點都會軌道交通是一種依託軌道運轉，藉助電力驅動，以列車編組方法在都會地區疾速行駛的交通東西，是一種現代化的都會大年夜眾客運體系。都會軌道交通體系的基本功能是為都會人口(包含住平易近與活動人口)供給大眾化的出行效勞。因為它存在速度快、容量大年夜的基本特點，因此特別實用於市內跟城郊之間大年夜範圍的、會合性的、定點、準時、定向的出行須要，成為現代都會大年夜眾客運交通體系的主幹，起到客流構造的主導感化。都會軌道交通體系的基本要素包含：(1)設備。可分為兩類。一類是牢固設備，如線路、車站、車輛段、情況體系、批示把持體系(旌旗燈號、聯鎖、閉塞體系)等；另一類是挪動設備，如動車組、主動泊車安裝等。體系為乘客供給出行效勞時，與顧主直接接觸的是車站內的各種設備(如高低扶梯、主動售檢票體系、座椅等)跟車內的各種設備(如座位，各種信息設備等)，這些設備的數量與品質直接影響乘客出行的便利性與舒服性。(2)人員。可分為兩類。一類是乘客，即被效勞者。他們的出行須要各不雷同，請求各別，因此對體系的運營帶來較高的請求；另一類是體系外部的職工，包含第一線的下層職工跟後勤、管理人員等。他們是效勞的供給者，請求存在較高的本質。(3)技巧與管理。包含各種功課技巧、方法跟管理軌制，屬體系的軟件部分，重如果為了保證體系可能高效、堅固地運轉，見圖1。圖1 都會軌道交通體系及其情況都會軌道交通體系的情況。廣義地講，是指在都會綜合交通體系中都會軌道交通子體系與其余交通子體系的相互關係，包含其在全部體系中的地位以及與其余交通方法的競爭與合作關係。廣義地講，則是指全部都會體系的狀況，即都會地皮與空間開辟利用的強度及其分佈，包含住平易近人口的分佈、商貿網點的分佈、產業區的分佈、文化文娛業的分佈等。他們是交通須要之「源」，決定着都會人口出行須要的強度大小與空間分佈，對都會軌道交通體系的收集分佈與運輸才能提出響應的請求。都會軌道交通體系的檔次構造。就現在都會軌道交通體系的技巧開展程度而言，包含市郊鐵路、地下鐵道、輕軌交通、有軌電車、高架導軌電車等多少種方法。根據其運能大小，大年夜致可分別為三個檔次：一是大年夜容量的軌道交通方法，重如果地下鐵道跟市郊鐵路，合適於市核心區跟市郊有大年夜密度客流的地區與偏向；二是中等容量的軌道交通方法，重如果指輕軌交通，合適於市郊間、市區次核心之間，乃至市區(重如果中、小都會)等有相稱客流量的偏向與地區；三是低容量的軌道交通方法，重如果指傳統的有軌電車跟單軌體系等，順應於較小運量的地區或偏向。上述三個檔次與慣例公交汽、電車相互無機共同，可高效、疾速地實現都會人口的出行須要。2 都會軌道交通體系的地位與感化如圖2所示，從體系的檔次性分析，都會社會經濟大年夜要系、都會綜合交通體系跟都會軌道交通子體系三者之間是遞階包容的關係。圖2 都會軌道交通體系的地位與感化1——都會軌道交通子體系；2——都會綜合交通體系；3——都會社會、經濟大年夜要系。起首，都會是絕對都會的社會、經濟大年夜要系，從某種意思講，切本質是時光跟空間上的高效力與高效益，都會必須保持充分的活力跟相稱的開展空間。現實證明，一個都會要做到這一點必須有一個高效力的都會綜合交通體系作支撐。這是因為都會交通體系是都會社會、經濟大年夜要系中的一個重要子體系。一方面都會地皮利用與開辟提出響應的交通須要，須要一個高效的都會交通體系來支撐；另一方面，都會交通體系的開展，交通可達性的進步，又會反過去影響都會地皮的利用與開辟，領導都會狀況向一定偏向演變。二者的關係可表示如圖3〔1〕。因此，都會要科學公道的開展、演變，除了要做好都會總體綜共打算之外，還應當打算好都會交通子體系。圖3 都會交通體系與地皮利用的相互關係其次，都會是一團體口轆集，各種交換活動頻繁的特定空間地區。在這個地區中交通須要會合、準時、密度大年夜，同時還請求疾速、高效、保險、便利、舒服等。都會軌道交通體系以其高效、優質的效勞跟節儉資本、輕度污染的特點剛好滿意上述技巧、經濟方面的請求。因此成為都會交通體系的主幹。響應地，其余交通方法(如慣例公交汽、電車，的士，小汽車，單車等)則起到補充、共同的幫助感化。因此，一個好的都會交通體系起首要打算好、建立好跟管理好其核心部分——都會軌道交通子體系。綜上所述，都會軌道交通體系在都會綜合交通體系與都會開展、演變中的地位跟感化重要表示在以下多少個方面：(1) 它是都會綜合交通體系的核心，起到客流構造的主幹感化。都會綜合交通體系存在多檔次構造。第一檔次(高架或地下全斷絕體系)——軌道交通、疾速幹道(汽車交通)；第二檔次(空中部分開離)——軌道交通或公交支線、都會幹道(汽車交通)；第三檔次(延長至住平易近區及其余功能區)——公交線路、都會道路(汽車交通)。顯然，第一檔次是骨架與主幹(大年夜動脈)，第二檔次是幫助與補充(一般血管)，第三檔次是集疏與延長(毛細血管)。(2) 它是都會開展與演變的須要前提。都會軌道交通體系可能滿意大年夜運量、長間隔的疾速客運請求，因此可處理都會道積拓展與空間公道開辟應用的客運通道成績。(3) 它是都會可持續開展的基本與保證。在地皮佔用、動力耗費、氛圍品質、景不雅品質、客運品質等重要交通、情況指標方面，軌道交通可達到最優程度。3 都會軌道交通體系的基本特點從一定意思上講，都會軌道交通體系不只是一個大年夜眾客運體系，並且是一個經濟體系、一個社會體系。因此它不只存在交通特點，並且表示出響應的經濟特點跟社會特點。3.1 交通特點(1) 供給高效、優質的出行效勞。高效表現在速度快、容量大年夜；優質表現在便利、舒服等。如表1所示〔1，2〕。表1 都會軌道交通體系基本交通特點地鐵 輕軌 公走運輸才能/萬人.單向頂峰小時-1 3～6 0.6～2 ＜0.8均勻運轉速度/km.h-1 30～60 18～40 10～15時光正確性 精良 精良 較差舒服性 好 好 較差與空中交通的斷絕率/% 100 30～80線路的複雜性 簡單/複雜 簡單 複雜運營主動化程度 最高 較高 低(2) 節儉資本(特別是節儉都會罕見的地皮空間資本)。重要表示在兩個方面：一是能耗低，二是佔地少。因為都會軌道交通體系採用的是大年夜運量、會合化運輸方法，且採用了一系列高新技巧，因此單位乘客的能耗是其余任何一種都會交通方法所無法比較的，同時佔用的都會地皮空間資本也是起碼的。如表2所示〔3〕。表2 各種交通方法佔用道路面積(靜態)交通方法 每位乘客佔用的道路面積/m2單車 6～10小汽車 10～20大年夜眾汽電車 1～2軌道交通 0.5(空中) 0(地下)(3) 輕度污染——表現在噪聲、震動、氛圍污染程度小等。因為都會軌道交通體系一般採用電力牽引方法跟大年夜運量、會合化運輸方法，因此，每輸送一位乘客所產生的污染微缺乏道，平日被稱為「綠色交通」。如表3所示〔4〕。表3 各種交通方法每乘客公里能耗與氛圍污染比較交通方法 客位利用率 能耗/peg CO排放量/g VOC排放量/g NOx排放量/g小汽車 2.25人 60 27 4.2 1.3大年夜眾汽車 25% 25 1.2 0.25 0.80地鐵跟地區疾速鐵道 21%～25% 19～19.5 0 0 0註：1.Peg為汽油克當量；2.VOC為揮發性無機混淆物；3.小汽車以汽油車為準。3.2 經濟特點(1) 屬巨額資金轆集型體系。起首，初期建立投資須要巨額資金。因為都會軌道交通體系建立請求高、施工難度大年夜、設備的技巧標準也高，常常成為一個都會中有史以來最大年夜的基本設備建立項目之一。因此，一個都會若不相稱強的經濟氣力跟財務基本是無法停止大年夜範圍軌道交通體系建立的。其次，運營本錢也相稱高。一方面都會軌道交通體系動力耗費絕對量相稱大年夜，包含列車牽引、情況把持、車站機電設備及通信旌旗燈號設備等壹般運轉的能耗。另一方面高標準的防災體系的投資本錢與保護保養本錢也很高。同時，大年夜量運營管理與效勞人員的開支、設備的運轉費用也使運營本錢居高不下。(2) 企業財務收益與社會經濟效益相差懸殊。因為都會軌道交通體系存在較強的公用性，誇大年夜社會經濟效益的最大年夜化，使得運營企業無法按運營本錢制訂票價，因此運營企業極易紅利，即就是運營本錢的接納都多少無可能，常常須要依附國度、當局、社會供給大年夜量的補貼。3.3 社會特點(1)存在公用奇跡的性質；(2)存在基本設備的功能。這些特點是從差別檔次跟差別角度對都會軌道交通體系停止察看與分析掉掉落的，對探究都會軌道交通體系的管理體系很有裨益。4 都會軌道交通體系的產品不雅點4.1 都會軌道交通體系的基本性質都會軌道交通屬於一般交通運輸業的範疇。對於一般交通運輸業的性質，已有大年夜量文獻停止了具體的闡述與闡明〔5〕。一般認為：交通運輸企業起首存在物質出產的性質，同時在一定程度上兼有貿易效勞的性質，是出產性與效勞性的統一。這個闡述與ISO9004-2《品質管理跟品質體系要素 第二部分：效勞指南》的不雅念是一致的。該標準有如下一個持續系譜圖(圖4)標明：出產性與效勞性平日共生於一個行業中，只不過差其余行業，出產性與效勞性的因素差別而已。圖4 效勞持續區間內的產品內容因此，作為特定交通運輸企業的都會軌道交通體系，起首存在物質出產的性質，同時兼有貿易效勞的性質。4.2 都會軌道交通運營企業的產品所謂產品，是指活動或過程的成果。產品可包含硬件、流程性材料、軟件、效勞或它們的組合。產品可能是有形的(如組件或流程性材料)，也可能是有形的(如知識或不雅點)或是它們的組合。產品可能是預期的(如供給給顧主)或非預期的(如污染或不肯有的成果)〔6〕。由此可見，產品是一個廣義的不雅點，包含了硬件、軟件、流程性材料跟效勞四大年夜類別，還可能是它們的咨意組合。結合以上對都會軌道交通體系性質與特點的分析，其產品應包含兩類：一是乘客位移；一是在乘客出行過程中所供給的各種效勞。二者偏偏反應了體系出產性與效勞性的統一。固然，這兩類產品不是相互獨破的，而是相反相成的。這裡，為乘客出行所供給的效勞，廣義的是指企業銷售位移產品的貿易性效勞，表現為售票前、中、後的效勞等。廣義的還應包含情況效勞、信息效勞、購物與服務效勞等。現實上，以後世界各國的都會軌道交通企業為疾速收回巨額投資，盡管增加紅利，進步本人的經濟效益，無不在履行多種運營的政策，以爭奪主業跟副業的相互促進。5 都會軌道交通體系管理的基本內容任何都會的軌道交通體系都有一個從無到有、從線到網、壹直開展、壹直完美的生長過程。這個過程可經歷三個階段——打算、建立跟運營。都會軌道交通體系的管理就是指對上述三個階段的全過程管理。因此，其基本內容包含以下三個方面：(1) 打算管理打算就是指對將來停止分析並作出響應的安排。其目標重如果為了實現體系本身外部的和諧、體系與情況的和諧，以發揮體系效力、表現體系的效益〔7〕。都會軌道交通體系的打算就是要做到體系外部線路收集的公道分佈、運輸才能的公道分配，做到與其余交通子體系(如慣例公交、單車等)的相互和諧，進一步與都會社會經濟大年夜要系相和諧，以滿意現代都會人口敏捷、舒服、頻繁的出行須要。打算管理的內容重要包含兩個方面。一是打算打算的設破與抉擇。這方面請求停止大年夜量的定性、定量分析，鑒戒已有的成熟經驗，採用科學的打算決定機制跟最新的打算現實與方法。平日委託權威機構停止打算研究。二是打算打算的履行，包含建立用地的把持、建立打算的制定、資金籌措的管理等。(2) 建立管理都會軌道交通體系的工程技巧比較複雜，設備也比較進步，要耗費巨額的資金，這就成為一個都會最大年夜的公益性投資項目之一。因此，必須停止科學的建立管理，以確保工程品質跟投資效益。都會軌道交通體系的建立管理包含兩個方面。一是建立打算的管理。都會軌道交通體系的建立，一般採用逐線、乃至逐段的建立打算，為了保證體系可能有打算的建成跟投資效益的最大年夜化，必須制訂實在可行的財務聲援打算、資金籌措打算等，同時停止最佳建立機會跟建立次序的研究。二是建立過程的管理。都會軌道交通體系項目標建立過程如圖5所示。圖5 都會軌道交通體系項目建立的全過程建立過程的管理，就是對上述全部過程的每個分過程、每個環節的單方面管理，包含投資、進度跟品質三個方面的打算、把持與管理。(3) 運營管理運營管理是指對都會軌道交通體系各種要素(包含人員、設備、技巧跟管理)的打算、構造、批示、和諧與把持。其目標是為了充分發揮體系的效力、確保乘客出行的品質。重要包含出產調理、設備管理、技巧管理、品質管理、財務管理等。6 都會軌道交通體系的管理體系及其運營管理特點6.1 都會軌道交通體系的管理體系都會軌道交通體系存在資金轆集的經濟特點。因此，在晚期資本市場並不興旺時代，都會軌道交通體系(地鐵)一般由當局出資建立；同時，因為都會軌道交通體系存在企業財務收益與社會經濟效益相差懸殊的特點，使得運營企業即就是運營本錢本身也不才能收回。因此，晚期一般由當局來構造運營，紅利由財務包袱。總之，無論建立與運營均由國度運營。公營的毛病是產權不清楚，運營者不擔任其資產的保值與增值。因此，前期都會軌道交通體系逐步轉向平易近營。平易近營表示在兩個方面：一是在建立融資上，大年夜量私有資本經由過程發行券、股票等進入都會軌道交通體系的建立範疇；二是在運營管理上，企業一般是在一定的當局優惠與支撐政策及控制與束縛下自立運營、自負盈虧。當局的優惠與支撐重要表示在稅收、折舊等方面，其目標是要降落企業的傷害、進步企業的紅利才能與積極性；當局的控制與束縛重要表現在打算安排、投資限制、訂價束縛等方面，其目標是保證全部體系的社會經濟效益實現最大年夜化。6.2 都會軌道交通體系的企業運營與管理特點起首，企業現實長停止的長短完全的市場運營。一方面當局賜與企業響應的支撐與優惠政策以確保運營企業的紅利才能，進步其運營的積極性。另一方面，當局又對企業制訂各種控制政策跟停止一定的行動束縛以確保全部體系的社會經濟效益最大年夜化。因此，可能說都會軌道交通體系的企業運營是市場運營因素跟協定(與當局)運營因素的綜合。其次，都會軌道交通體系的企業一般採取多種運營的戰略，綜合開辟其地皮空間資本，以加強企業的紅利才能。企業老是起首抓好主營業務——運營出產的運營與管理，以高品質的效勞吸引大年夜量的乘客為其余輔營業務發明精良的外部情況；同時器重輔營業務，如房產品業的運營、貿易的運營、遊覽業的運營等，以充分利用客流轆集的上風，有效開展多種運營業務。這方面以噴鼻港地鐵的運營最為典範。