求杭州地鐵坍塌事故分析

杭州地鐵塌陷變亂，是一起突發變亂，但它產生在當局大年夜範圍基建投資前夕。詰問變亂原因本相，不只僅是復原變亂本身，更多是為了規避類似變亂重演。舊事弗成追，來者尤可鑒。接上去的當局基建投資，在拉動經濟增加的同時，盼望能增加基建各個環節的變異變亂。「杭州地鐵存在邊打算、邊建立、邊修改的'三邊'景象！」11月18日，浙江大年夜學地區與都會打算系修養周復多向本報記者表示，杭州地鐵一號線塌方變亂並非偶爾，其中可能存在線路規劃不公道、前期任務不充分、承包方天資檢察不嚴以及違規施工等成績。周參加過杭州地鐵一號線初期的徵求看法稿，但不參加評審。他直陳，現在蕭山總人口117萬(非農人口約30萬)，而杭州地鐵一號線地點的濱江區總人口僅為10.8萬。來源:南方報業傳媒集團-21世紀經濟報道「一號線重點為什麼不抉擇蕭山老城區，而抉擇人流量稀少的貧平易近區？在呈現變亂的湘湖這種偏僻地段，為什麼不抉擇造價低、傷害小的輕軌？」周復多提出疑問。線路之變杭州地鐵一號線在錢塘江南岸的走向，曾經多少度變革。1993年，杭州啟動軌道交通網打算，並實現了市區21公里地鐵一期工程打算。到2001年，餘杭跟蕭山兩市劃歸杭州市，由北京市城建立計研究院編寫實現《地鐵一號線工程預可行性研究報告》，線路全長激增為51公里。2002年7月，受國度計委委託，中國國際工程諮詢公司構造10名專家對地鐵一號線停止國度評審。根據項目倡議書，地鐵一號線工程向南經蕭山區市心路調劑到城廂街道(原定蕭山新街鎮)，全長52公里，總投資約152億元。據本報從杭州市打算局獲得的材料表現，到此次評審會時，一號線曾經歷多次打算打算的調劑跟5次預可行性研究。2003年，杭州開端實現編製《都會軌道交通線網打算》。同歲尾，國度發改委委託中國國際工程諮詢公司對此停止了評審，專家評審經由過程該打算。2004年3月，多少經論證修改的《杭州市軌道交通線網打算(優化)》提交終極報告，兩院院士周干峙等人參加終審。此時，一號線江南起點站由城廂街道變革為闊別蕭山老城區的湘湖區塊。因為該地區並無轆集居住區，僅有宋城、萬科等集團開辟在建的高等別墅區，該打算一經頒布就曾廣遭質疑。記者得悉，此前，緊鄰西湖的杭城住戶就曾對地鐵線路打算變革提出過異議——根據2005年6月國務院批准的杭州地鐵打算，湖濱站口設在西湖小道與延安路的穿插點上。但在2007年3月，這個曾經經由過程法定順序的打算忽然被「稍做調劑」，改從延安路跟將軍路斜穿經由過程開元路至西湖小道。不過，杭州市打算局一名官員向本報記者表示:「老城區線跟人走，新城區人跟線走，這並無不當。」並稱全部打算論證過程極為嚴格。而杭州地鐵集團董秘李崇旦也表示，在國度批准的文本中，對專家論證後的地鐵線路基本不修改。杭州市開展打算研究院副總經濟師符文偉向本報記者稱，地鐵一號線在地質勘察及站點選址方面不存在任何成績。杭州市發改委副主任朱師鈞曾參加地鐵線路打算，現在仍擔任地鐵招商停留。11月18日，他以人在當地方便交換為由，拒絕了本報的採訪請求。不過杭州經濟技巧開辟區打算局局長楊明聰稱:「一號線打算仍然存在變數」。地鐵一號線延長段將從下沙再次穿越錢塘江，延長至蕭山國際機場，工期可能要恰當延緩。現在，該延長段還沒正式經由過程國務院審批，終極能否實現，還是未知數。趕工期成績假如說，打算成績可能有爭議，「趕工期」成績則似乎曾經浮出水面。「在那個由省市兩級當局、安監體系、施工單位等參加的集會，中鐵四局六公司的副經理白中仁否定，為了趕施工進度，忽視了保險出產。」一位出席人士流露說。在變亂現場，記者發明，東西兩側牆面並不做好空中連接，僅西側一半有混凝土空中，本該是U形的牆空中構造底部缺了一道口，牆面無法承受外側壓力。「一般地下工程都是遵守先兩邊後旁邊的原則停止施工，但是現在的施工單位廣泛為節儉人力跟時光本錢停止分段施工，很難做到兩側同時實現恰好連接上。」中隧集團副總工程師萬姜林在現場對記者分析說。在全部的宣傳性文字中，包含一號線跟二號線在內的兩段杭州地鐵都發布將於2010年建成。最具權威性的是一份名為2004年3月經由過程評審的《杭州軌道交通線網打算終極報告》，該報告稱，杭州市將爭奪在2010年先建成地鐵1號線跟2號線。而這個時光，則大年夜大年夜提前於發改委批複的項目時光。其中，一號線的工期比發改委的批複提前了1年，而二號線的工期則整整提前了2年。記者找到了與杭州地鐵一號線有關的全部招投標文件，招標文件表現，杭州地鐵1號線工程經國度發改委(發改投資[2006]684號文件)核准批準建立，並已列為浙江省重點建立項目。在這份國度發改委批複的文件中，杭州地鐵一號線的打算完工時光為2011年。同樣在另一份對杭州地鐵2號線的批複中，完工時光則是2012年。固然杭州地鐵的開工時光也比既準時光有所提前，但在具體站點的施工上，工期也一再加快進度——2008年終，位於錢江新城的杭州地鐵一號線市平易近核心站成型，這個站點的建立時光從慣例的兩年閣下緊縮至13個月，整整提前了11個月。而本次塌陷的湘湖站的中標標段編號是2007-010-07-01，價格為30621.4188萬元，原施工打算在2009年9月實現。中標方中國鐵路工程總公司承諾的工期是706天，中標時光為2007年7月。因為終極的變亂認定報告並不頒布，所以工期的收縮與塌陷之間的聯繫尚無定論。中隧集團的兩位專家對變亂原因曾經有所斷定，其對本報記者說，「可能變亂地點事先處在一種臨界均衡狀況，忽然碰到了一些弗成估計的外力，招致了這一場喜劇。」其認為，「之前的全部監測數據都不達到警戒標準，住平易近跟路人所反應的裂縫跟路面曲折在地下施工過程中很罕見，綜合累計變形量跟變形速度兩組數據，並不超越國度規定的保險標準。」趕工期背後趕工期背後，有說法則指向融資本錢壓力。全部杭州地鐵一號線曾被市長蔡奇稱為杭州1949年以來投資最大年夜、建立範圍最大年夜的基本設備項目。在國度發改委的破項中，該工程總投資210億元，其中靜態投資196.85億元，建立期本錢12.90億元，鋪底活動資金0.26億元。其中，資本金116.8億元，由杭州市當局從處所財務全額出資；資本金以外部分擬請求國內銀行存款處理。從公開材料看，杭州市地鐵1號線工程採取「一次審批，分期履行」的打算。這一次審批就是上報國度發改委審批，共分為三期工程履行。在現實招投標過程中，該地鐵相幹工程被分紅很多標段，分辨有車站施工、工程通信體系集成管理、綠化遷移工程等諸多門類。招標工資杭州市地鐵集團無限義務公司，委託代辦工資浙江國際招(投)標公司等多少家單位。