現在國家對鐵路是如何規劃和控制的

一、「九五」時期鐵路任務的基本情況 「九五」時期鐵路建立發明歷史最好程度。全行業估計實現基建投資2460億元，比「八五」增加一倍。全行業實現新線輔軌5700公里，其中處所鐵路實現新線輔軌680公里。增建複線輔軌4100公里，既有線電化4300公里，到2000歲尾，世界鐵路營業里程可達6.8萬公里，比「八五」末期增加6000公里，是改革開放以來新增營業里程最多的五年。 「九五」時期鐵路運輸運營獲得新突破。五年累計發送旅客47.89億人次；實現旅客周轉量19078億人公里，比「八五」增加14.7%；發送貨物79.91億噸，實現貨物周轉量64091億噸公里，分辨比「八五」增加3.3%跟7.4%。國度鐵路運輸收入五年累計為4615億元，比「八五」增收1922億元，增加71.4%，年遞增11.6%。「九五」時期，鐵路運輸實現「止跌回穩」跟運營實現「扭虧為盈」。這五年中，旅客周轉量逐年上升，旅客發送量1998年止跌上升，貨物發送量、貨物周轉量跟換算周轉量均在1999年止跌上升。鐵路旅客運輸在現代化運輸比重（不含遠洋）在1999年上升。全行業於1999年提前一年實現扭虧為盈，一舉摘掉落持續五年紅利的帽子。 為擴大年夜運輸市場份額，在既有鐵路履行提速戰略，獲得重要成果。為盡力順應市場須要，中國鐵路於1997年4月、1998年10月跟2000年10月，先後3次在既有線履行提速。廣（州）深（圳）線旅客列車最高時速已達200公里；京廣、京哈、京滬三大年夜支線旅客列車最高時速已達160公里。開端建成了「四縱」（京哈、京滬、京廣、京九線）「兩橫」（隴海、蘭新跟浙贛線）的支線提速網路，提速線路近萬公里。同時，推出了一批順應市場須要的新產品，如：「夕發朝至」、「朝發夕歸」、「行包專列」、「五定班列」等各種列車，優化了資本設置，改良了效勞品質，進步了運輸企業的市場競爭才能。 鐵路改革穩步停止。中國鐵路履行國度鐵路、處所鐵路跟合夥鐵路並存、以國度鐵路為主的運營管理。鐵道部是世界鐵路的當局主管部分。現在，從事國度鐵路運輸的企業有哈爾濱、瀋陽、北京、呼跟浩特、鄭州、濟南、上海、南昌、柳州、成都、昆明、蘭州、烏魯木齊鐵路局跟廣州鐵路（集團）公司。按照政企分開跟精幹主業的請求，鐵路制作施工、機車車輛等五大年夜總公司與鐵道部脫鉤，走向市場，自立運營，攻破了中國鐵路在打算經濟體系下的「大年夜一統」封閉體系；運輸企業履行資產運營義務制，把鐵路局作為市場主體，變更了企業面向市場，開辟運營的積極性；與此同時，加大年夜減員增效的力度，近來3年構造性分流人員70萬人，鐵路運輸企業減員30萬人。國度鐵路企業現有員工240多萬人，其中約150萬人從事鐵路運輸。 鐵路科技任務闖出新道路。在科研攻關跟科技成果轉化方面獲得明顯功能。列車提速技巧實現歷史性突破。新型機車客車的批量出產、大年夜型養路機器的廣泛推廣、速差式多信息主動閉塞設備的應用，為全路持續提速奠定了基本。客票出售跟預售體系基本建成，在700多個車站、7000多個窗話柄現打算機聯網售票。運輸保險設備廣泛掉掉落改良，列車運轉監控記錄安裝、微機聯鎖跟電氣化會合微機監測設備、紅外線軸溫檢測安裝、道口保險報警安裝等掉掉落了廣泛利用，為運輸保險供給了有力保證。 鐵路對外開放呈現新局面。「九五」時期，全路進出口貿易條約額達20億美元，其中出口11.4億美元；對外承包工程、勞務共同、計劃諮詢等外經營業條約額達30億美元，營業額實現17.8億美元。積極引進外商投資，引進海外進步技巧跟管理經驗，樹破了218家中外合營企業。對外客貨運輸進一步開展，實現港口進出口運量5000萬噸，實現過境集裝箱運量11.3萬標準箱，分辨比「八五」增加30%跟5.6倍。 二、「十五」鐵路任務的基本思緒 「十五」時期，中國鐵路將按照國度「十五」宏偉藍圖，從進一步順應公平易近經濟跟社會開展的請求出發，抓住履行構造調劑跟西部大年夜開辟的歷史機會，依附深刻改革跟科技進步，促進鐵路的開展。 在建立上，要持續擴大年夜路網範圍，加快西部鐵路建立，強化「八縱八橫」（「八縱」：京哈通道、東部沿海通道、京滬通道、京九通道、京廣通道、大年夜湛通道、包柳通道、蘭昆通道；「八橫」：京蘭通道、煤運北通道、煤運南通道、陸橋通道、寧西通道、沿江通道、滬昆通道、西南出海通道）的路網主骨架，加快西部地區鐵路建立，優化路網構造，進步運輸才能跟品質。 在改革上，要進一步推動政企分開，社企分開，事企分開跟減員增效，並根據重組運輸企業，引入競爭機制，構建市場主體的思緒，從組建自我運營、參加市場競爭的客運公司動手，逐步構成順應社會主義市場經濟的鐵路管理體系跟運營機制，使當局、企業、市場的關係真正轉到社會主義市場經濟體系請求的軌道下去。 在運輸上，要進一步伐劑運輸構造，改進運輸構造，壹直開辟運輸新產品，使鐵路成為高效、快捷、保險、舒服、便利、經濟的運輸方法。 在科技上，要加強技巧創新，減速技巧進級，繚繞信息化建立、既有線提速跟高速鐵路等重點範疇的技巧創新。加快實現鐵路現代化，盡力塑造21世紀中國鐵路產業的新抽象。