如何推打造新的經濟增長極深入討論思考

以資本利用跟生態情況改良為主線，盡力打造新的經濟增加極。四大年夜產業聚勢崛起作為高效生態經濟區建立的主疆場，東營在履行國度戰略中，充分發揮遠洋資本上風，在沿海1200平方公里的範疇內打算規劃了四大年夜主體產業區，分辨是東營港臨港產業區、生態遊覽區、生態高效農業區、高端產業區，作為開辟建立的會合突破區，修建了高效生態經濟區的主框架。一年來，有來自國內外的203個招商項目落地東營，總投資達625.5億元，另有46個大年夜項目正在洽商推動。比利時蘇威、美國通用電氣、海爾集團、廣汽集團等一批國內外大年夜集團紛紛進駐東營，為黃河三角洲開辟建立注入發達活力。《打算》斷定東營港是黃河三角洲高效生態經濟區地區核心港。東營市依託東營港，履行港區聯動，在臨港產業區重點開展石油化工、鹽化工跟精巧化工，引進中海油物流園、大年夜唐東營發電等過億元項目18個，以後3年履行總投資320億元的30個大年夜項目，開端打造起現代化產業基地。高端產業區依託東營經濟開辟區，重點開展電子信息、汽車及零部件、石油設備、新動力、新材料等高端產業，建立黃河三角洲進步制造業跟高新技巧產業的重要承載區。東營經濟開辟區已進級為國度級經濟技巧開辟區，往年新簽約過億元項目27個，新開工過億元項目56個，新投產過億元項目13個，往年估計實現出產總值170億元，比上年增加22%；處所財務收入5億元，增加24%。黃河口生態遊覽區依託黃河三角洲國度級天然保護區，打造集旅行、休閑、度假於一體的生態遊覽勝地。遊覽區總體打算已經由過程國度林業局批複，總投資1.3億元的旅客綜合效勞核心、黃河口濕地公園建成投用，汽車野營地、休閑度假區等項目順利推動，正在積極爭創國度5A級遊覽景區。生態高效農業區依託沿海百萬畝灘涂跟市屬國有農場，建立國度級黃河三角洲高效生態農業樹範區。現在，現代生態漁業樹範區以黃河口大年夜閘蟹養殖為主的10萬畝海水樹範區已全部建成，以海參養殖為主的20萬畝海水樹範區已實現投資10億元，6萬畝養殖區已投入出產；高效生態農業樹範區跟現代畜牧業樹範區籌建任務正在積極推動。產業構造優化進級高效生態經濟以生態跟諧、高效增加、和諧開展為特點，表現了轉方法、調構造的本質請求。東營緊緊控制高效生態的開展定位，以構建高效生態產業體系為目標，深刻履行高端高質高效產業開展戰略，大年夜力開展高效生態農業、情況友愛型產業跟現代效勞業，推動產業構造優化進級。保持「農業三次產業」聯動，東營加快開展高效生態農業，扶植漁業、畜牧、林果、蔬菜、花草、休閑旅行等主導產業，履行生態養殖、綠色種植，攙扶開展農業龍頭企業，加強黃河口農產品品牌培養跟宣傳促銷，農業的範圍化、產業化、標準化程度明顯進步，有力地促進了農業增效、農夫增收。現在，全市現代漁業養殖面積達174萬畝，建成標準化畜牧養殖小區1100個，無公害農產品、綠色食品、無機食品出產基地154萬畝；農業龍頭企業開展到489家，省級以上農產品品牌達到33個，共有277個農產品、263萬畝出產基地經由過程相幹認證，黃河口大年夜閘蟹當選中國十大名蟹。頻年來，東營重點突破石油設備製造、汽車製造、電子信息、新動力等進步制造業跟高新技巧產業，高新技巧產業產值年均增加47%，占產業總產值的比重年均進步2.17個百分點，履行改革進級項目1660個，實現投資1080億元，重要行業80%以上的技巧設備達到國內進步程度。現在，全市原油一次加工才能達到2040萬噸，成為世界地煉才能最大年夜的市；離子膜燒鹼產能100萬噸，居山東首位；輪胎產能6900萬條，其中子午胎產能5512萬條，居山東第二位；紡紗產能300萬錠，居山東第四位；造紙產能210萬噸，其中消息紙產能170萬噸，居世界首位。效勞業的開展同樣風生水起。東營積極培養重點效勞業城鎮、園區、企業、項目四大年夜載體，凸起開展現代物流、金融保險、效勞外包等產業，效勞業增加值佔GDP的比重有了明顯晉升。着力突破文化遊覽業，重點建立黃河口生態遊覽區、黃河水城遊覽區、孫子文化遊覽度假區三大年夜主體景區，以文化遊覽業為載體，兼顧經濟文化融合開展，摸索出科學開展的新形式。生態建立單方面推動保持高效生態的基本定位，走生態文化建立道路，是黃河三角洲最赫然的特點。東營壹直保持保護與建立偏重，走可持續開展道路，單方面推動生態建立。從2007年開端，東營履行廣利河綜合管理工程，以此為龍頭，着力打造「九橫十縱」的水系布網構造，利用廣利河等19條河道、溝渠構架起外部都會主幹水系，貫穿湖泊、濕地，並將水系引入居住區外部，美化情況。對外圍環城水系，繚繞外環路，引黃河水壓鹼，改良綠化前提，構成路環、水環、綠環相結合的環城生態防護體系。經由過程引黃河水入城，多渠道處理水源成績；經由過程縱橫規劃、輪回貫穿，樹破水系輪回體系；經由過程沿路造水、水路結合，樹破跟交通方法、用地功能相共同的水系開辟利用體系；經由過程水系連橋，塑造獨特的水、橋文化景不雅，彰顯「黃河水城」特點。近3年來，東營已投入34億元，履行了廣利河綜合管理跟文化公園、體育公園、科技公園、清風湖景區建立，開端構成了河湖相連、河海相通、城水相依、水綠共生的水城景不雅。現在，黃河水城已成為東營熠熠生輝的都會名片。針對黃河入海口特其余泥土前提，東營從2007年開端在全市城鄉履行林網、水網、路網於一體的「三網」綠化工程。打算5年投入35億元，造林160萬畝，使全市林木擁有量達到302萬畝，林木覆蓋率達到25%以上。現在已投入23.8億元，實現綠化面積72.4萬畝，植樹7400萬株，開端構建起「三網」綠化工程主體框架，城鄉生態情況明顯改良，被命名為國度現代林業建立樹範市。力圖再用3年閣下時光，基本實現水系風景化、路域林蔭化、農田林網化，打造黃河綠洲。黃河從東營入海，大年夜方的母親河給東營贈送了上百萬畝的濕地。東營積極推動濕地生態保護與修復。往年修復濕地19.5萬畝，補水面積達25.5萬畝，蓄水6000萬破方米，黃河口濕地生態明顯改良。破體交通疏通無阻履行國度打算，建立高效生態經濟區，必須打造疏通無阻的對外通道，融合國內外的力量。頻年來，東營市以「三路兩港一場」為龍頭的嚴重基本設備建立，修建起了現代化破體交通格局。作為黃河三角洲上最長的高速公路，榮烏高速公路是國度打算建立的威海榮成至內蒙古烏海的重點公路，僅在東營境內就有96公里。工程已在北京奧運會揭幕之前全部通車，打通了山東省北部沿海的高速大年夜通道。黃大年夜鐵路從河北黃驊經東營到大年夜家窪，東營境內近62公里，德龍煙鐵路全長548公里，在東營境內與黃大年夜鐵路並為一條鐵路。德龍煙鐵路西接京滬鐵路德州站，東至煙台與煙大年夜輪渡相連，是世界鐵路網的重要支線、魯北地區都會間旅客運輸的重要通道。黃大年夜鐵路跟德龍煙鐵路建成後，將大年夜大年夜進步東營的綜合運輸才能。以後，德大年夜鐵路征地拆遷任務跟路基工程施工曾經單方面啟動，黃大年夜鐵路、東營港疏港鐵路、東營經濟技巧開辟區鐵路支線、壽平鐵路廣饒至壽光段等正在積極推動。東營有350公裏海岸線，卻臨時不一條屬於本人的海上通道。為打通海上通道，東營舉全市之力擴建東營港。現在，投資15億元的東營港一期擴建工程單方面實現，2個3萬噸級碼頭投入運營，往年開工建立2個5萬噸級液體化工泊位跟2個5000噸級成品油泊位，開展25萬—30萬噸級深水油碼頭前期任務。擴建後的東營港已成為東營及魯中、魯北跟其他沿黃內海洋區的重要出海通道。隨着內河航運的蘇醒，東營港的要地大年夜幅度向縱深擴大年夜。東營按照商港遊覽港的定位，年內開工建立廣利港，打通這個離濟南都會圈近來的出海通道。東營機場是黃三角地區唯一的平易近航機場，2001年11月首航成功後，連續開通京、滬等航路。為順應黃三角開辟建立須要，東營於2007年開端改革擴建機場，由4C級升為4D級，可起降波音757、767及同類以下飛機。現在，投資9.3億元的東營機場4D級改擴建工程基本實現，組建成破了東營成功機場集團，正在積極增停航路航班，洽商樹破大年夜飛機試飛基地跟飛機維修核心。體系機制克意創新履行國度打算，必須周到結合東營現實克意創新，付與打算血肉，讓打算活潑鮮活起來，盈滿東營大年夜地。在一年的現實中，東營市起首推動行政管理創新。市委、市當局成破了推動黃河三角洲高效生態經濟區建立委員會，設破了實體辦公室，5個縣區、市屬開辟區以及市直部分、單位都成破了領導小組跟專職任務機構，設備了強有力的領導班子跟幹軍步隊。創新園區體系機制，付與東營經濟技巧開辟區、東營港經濟開辟區市級管理權限；履行市屬國有農場改革，成破了高效生態農業樹範區、現代畜牧業樹範區兩個管委會；理順生態遊覽區管理體系，成破了黃河口生態遊覽區管委會，為主體產業區開展供給了構造保證。一年來，東營成為金融窪地，不少金融機構紛紛入駐，這與東營大年夜力推動金融創新密弗成分。黃河三角洲產業投資基金獲准籌建，黃河三角洲處所性銀行、創業投資集團公司等組建任務順利推動，還引進了恆豐、華夏、中信、平易近生、招商、交通、浦發東營分行等銀行。山東省銀監局已批複東營組建村鎮銀行三年打算。東營新上市企業1家，6家企業進入上市順序，表現出富強的融資才能。地皮是當今開展最寶貴的資本，東營着力推動地皮管理創新，最大年夜限制地變地皮資本上風為開展上風。國土資本部大年夜力支撐東營開展未利用地開辟管理改革試點，籌備以省部協定的方法斷定停止試點。市當局與省國土資本廳、省地礦局簽訂了三方協定，在地皮、礦產資本管理利用等方面停止摸索，獨特推動東營國土資本管理改革創新試點任務。東營結合地皮利用總體打算修編，在市屬開辟區規定了建立用地備用區。當真落實打算差別化管理，積極爭奪「點供」項目，推動地皮綜合整治，山東省當局已安排東營3個綜合整治項目。同時，東營單方面開展地皮確權試點任務，出台了《對於加快都會產權軌制改革試點任務的看法》，理順生態遊覽區地皮管理體系，已操持黃河入海口90.76萬畝地皮的利用權證。平易近生為本福澤明日平易近高效生態經濟區建立的成果終極要表現在國平易近生活程度的進步上。東營以保證跟改良平易近生為重點，加快構建覆蓋城鄉、設備完美、順應高效生態經濟開展的大年夜眾效勞體系。紮實推動賦閑跟社會保證任務。前三季度全市新增城鎮賦閑3萬人，城鎮註銷賦閑率為1.8%；新增都會休息力轉移賦閑4.8萬人。樹破了以城鄉最低生活保證、城鄉醫療保險、城鄉養老保險、賦閑保險、都會五保白叟會合供養，以及貧苦老師救濟、殘疾人救濟、天然災害救濟、老年人救濟、住房特困戶救濟為重要內容的「五保五救濟」體系。往年新型都會共同醫療財務補貼標準由每人80元進步到120元，企業退休人員養老金付出標準由1260元增加到1372元，都會低保標準進步至每人每月360元，都會低保標準進步至每人每年1620元，都會五保會合供養標準進步至每人每年3600元。加強保證性住房建立。往年建立廉租住房710套、經濟實用住房400套，履行棚戶區改革502套、都會危房改革4000戶。下層大年夜眾效勞才能明顯加強。優先開展教導奇跡，着力推動本質教導，履行中小學跟幼兒園標準化建立、中小黌舍舍保險改革等重點項目，教導修養前提進一步改良。深刻醫藥衛生體系改革。在3個試點縣區樹破國度基本藥物軌制，啟動公破病院改革試點，促進了醫藥衛惹奇跡安康開展；加大年夜大年夜眾衛生投入，對全部鄉鎮衛生院改擴建，建立447個都會社區衛生效勞站跟125個都會社區衛生效勞機構，晉升下層衛活力構效勞才能。加強社會治安綜合管理，促進社會治安持續牢固。日出西方，其道大年夜光，河出伏流，一瀉汪洋。開展春潮湧動黃河三角洲，溢滿東營。世界給東營一個期望，東營將還世界一個傳奇！