桂林作為天卑鄙覽名城,以其獨特的遊覽資本,吸引了中外有數旅客。20多年來,桂林遊覽業獲得了宏大年夜的成績。1998年10月地市合併後,桂林遊覽的開展空間更為廣闊,團體上風愈加明顯。大年夜致表現在四個方面:(一)行政地區一體化,構成了加快遊覽業開展的合力上風;(二)地區廣闊,資本豐富,構成了山川、歷史文化、平易近族風情一體化的資本團體上風;(三)大年夜範圍的都會改革跟建立,構成了以市區為核心,市、縣網路化的核心上風;(四)桂林遊覽構成了相稱範圍的產業上風。但因為基本設備建立不足完美、景區景點建立缺乏統一打算與體系開辟、依法管理市場的力度不足等要素的影響,遊覽企業經濟效益不佳,團體上風不掉掉落很好的發揮,遊覽購物、遊覽文化文娛等項目標收入一直處於低程度,制約了遊覽業對全市財務的奉獻。為了更好地發揮團體上風,促進桂林遊覽的開展,特提出多少條對策與倡議。 (一)進一步統一全市對遊覽業開展全局的認識 1.必須充分認識國際國內的開展情況,以中共桂林市委《對於加快遊覽業改革跟開展的決定》跟《對於制訂桂林市公平易近經濟與社會開展第十個五年打算的倡議》為領導頭腦,堅固樹破「遊覽破市、富市、強市」的不雅念,保持不雅念創新、體系創新、產品創新跟效勞創新,扎紮實實加快推動遊覽產業的市場化、現代化跟社會化過程。 2.樹破開展桂林遊覽業的全局認識,以市場經濟法則的請求為原則,衝破既得好處、部分好處、地區好處的束縛,盡力推動我市遊覽業的團體開展。 3.加深對遊覽資本的認識,一是資本的國有、共有性質跟團體性,斷定了它必須統一開辟利用;二是遊覽資本必須壹直發掘潛力,在創新中進步產品德量,從而使潛伏的資本上風轉化為現實的資本上風。 (二)加強遊覽開展的團體打算任務,搞好景點建立 1.抓好《桂林市遊覽開展總體打算》的履行,用行政手段樹破起打算的權威性,使其成為全市遊覽開展的法則。 2.按照《總體打算》的請求,領導各縣做好遊覽開展總體打算的編製任務,嚴格按打算搞好景區景點的開辟建立,保證遊覽資本有序開辟,公道利用,上風互補,避免重複跟濫開辟。 3.注厚利用各種進步手段對景區景點停止開辟包裝,進步其文化外延跟審美價值。 4.發掘、保護、修復、開辟文物古迹跟文化藝術景不雅,特別要注重開辟建立存在深沈文化底蘊的文物古迹跟現代文化藝術精品,加強景區景點的不雅賞性、知識性。興趣性。以市區為核心,重點推出多少條差別範例的遊覽精品線路。 (三)用好西部大年夜開辟政策,擴大年夜對外開放,多方籌集資金,加快遊覽基本設備跟景區景點的建立 遊覽開展的資金籌措渠道,一靠國度投入,二靠引進國內外資金跟遊覽業本身停止擴大年夜再出產投入。桂林遊覽的基本設備建立這一決重要靠國度、處所投入,而景區景點開辟建立跟辦遊覽企業應當以引進國內外資金跟遊覽業本身停止擴大年夜再出產投入為主。當行進一步拓寬遊覽融資渠道,一是要用好西部大年夜開辟政策。廣西屬西部大年夜開辟之列,桂林是天卑鄙覽重點都會跟廣西開展遊覽的龍頭,我們應積極發明前提,想方設法爭奪到更多的資金或項目來加快都會、城鎮的基本設備建立以及縣區景點的開辟建立跟生態情況保護。二是要進一步優化投資政策,履行投資主體多元化,樹破當局領導、市場運作投資機制。積極履行「以資本換技巧、以產權換資金、以市場換項目、以存量換增量」的舉措,加快資本市場融資步伐。三是要充分發揮桂林遊覽股份無限公司的融資感化,利用上市公司股票發行的感化,融集更多資金。四是要積極爭奪有較好經濟效益的遊覽企業進一步發明前提儘早上市發行股票;積極爭奪存款對遊覽業的投入;積極爭奪國度遊覽局對特點景區景點(如龍脊梯田、興安靈渠等)的投入;積極支撐當地大年夜型企業參加遊覽開辟建立等。經由過程多方盡力,多方籌措到更多的遊覽開展資金,單方面進步桂林遊覽產業的國際國內競爭力。 (四)進步遊覽從業人員的團體本質 有人認為,桂林遊覽產業的開展仍然缺乏面向新世紀的存在國際戰略目光跟富於創新精力的高等管理人才跟計劃者,這話有一定道理。為此,還必須:(1)發明更為寬鬆的軟情況,制訂更為優惠的政策來吸引並留住高檔次的管理人才。(2)加強遊覽從業人員的教導培訓,組建培訓網路及教導培訓步隊,構成大年夜培訓格局,把培訓開展成為產業,爭奪桂林成為天卑鄙覽教導培訓基地之一,促進遊覽教導培訓任務的軌制化、標準化、現代化。(3)採取「請出去、走出去」的辦法處理遊覽大年夜縣的人才成績。市裡可有打算地選出一些管理人員到縣裡掛職、任職,縣裡的同志也可到市遊覽部分或企業掛職,經由過程交換,幫助縣裡培養遊覽管理幹部;也可能派人到縣裡辦班或縣裡派人到市裡的遊覽社、飯店等停止培訓或練習,幫助各縣進步遊覽運營管理本質跟程度。(4)加大年夜遊覽宣傳力度,營建全平易近關懷、支撐遊覽開展的言論情況。同時,可開展爭創淺笑景區、淺笑都會跟爭當萬名優良市平易近等活動,以進步市平易近的遊覽認識跟團體本質,為桂林開展遊覽供給一個精良的社會情況。 (五)深刻改革,進步遊覽業的團體本質跟競爭力 1.深刻遊覽行業的體系改革 一是要按照現代企業軌制的請求,加大年夜對國有遊覽企業的改組、改制跟改革力度,做到產權清楚、權責明白、政企分開、管文科學。要以產業化為目標,逐步扶植大年夜型遊覽企業集團,履行一體化管理,一條龍效勞,進步範圍經濟程度。要優化遊覽企業構造,實在發揮遊覽社的龍頭感化。積極領導遊覽社業向品牌化、集團化、專業化偏向開展,實在發揮遊覽業的龍頭感化。二是逐步開放遊覽江市場,攻破行業把持,容許跟鼓勵具有前提的多種經濟成份跟多種全部制情勢創辦遊覽社。從複雜多變的國際、國內遊覽市場開展趨素來看,桂林遊覽產品已從賣方市場向買方市場改變。桂林要想招攬更多的客源,進而擴大年夜跟推動吃、住、行、游、購、娛各項遊覽花費,促進遊覽業的開展,必須開放遊覽社市場。經由過程組建中外合夥遊覽社,利用外商的資金、人才跟客源構造渠道為桂林招攬、構造客源效勞。吸引區內外大年夜集團公司加盟桂林遊覽社業,以此帶來商機跟客源。容許跟鼓勵具有前提的非私有制經濟創辦遊覽社。 2.加強管理,標準市場 要按照市場規矩,對各種全部制情勢跟經濟因素的遊覽企業一視同仁、公平競爭。經由過程市場競爭逐步構成順應國際、國內遊覽市場的運營機制,建成一個開放、競爭、有序的遊覽企業市場體系。要依法標準遊覽業。嚴格履行國度已發布的法律法則,儘快制訂出《桂林遊覽管理辦法》。遊覽行業管理要儘快從直接管理轉向直接管理,從微不雅管理轉向微不雅管理,從管理遊覽企業轉向管理全市遊覽市場,研究遊覽開展戰略、制訂打算、完美政策、搞好行業間的監督協和諧效勞下去,以順應將來遊覽業開展的新請求。 3.加強行業協會建立,充分發揮行業協會感化 現在,我市固然成破了響應的行業管理協會,但名存實亡。要發揮行業協會感化,必須付與行業協會一定權柄。可鑒戒美國、日本、噴鼻港等興旺國度跟地區的經驗,加強行業協會建立。採取協會與企業簽訂條約的辦法,規定跟束縛企業必須在協會的行業規矩下運營,構成行業自律。
桂林旅遊業電子商務發展中面臨的問題
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