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包拯清正廉潔，才被明日平易近尊為包上蒼。慶曆元年（1041年），包拯調任端州知府，又升任殿中丞。端州出產硯台，此前的知府趁著進貢多數斂取是貢數多少十倍的硯台，來贈送給當朝權貴。包拯命令製造的硯台僅僅滿意貢數，他在任滿一年沒拿一方硯台回家。未多少，拜監察御史里行，改任監察御史。事先張堯佐除任淮康軍節度使、群牧制置使、宣徽南院使、景靈宮使，右司諫張擇行、唐介與包拯一起奏論此事，認為應追奪對張堯佐的錄用，或許抉擇宣徽、節度中的一個授予。終極，張堯佐辭去了宣徽使、景靈宮使之職。包拯又曾經倡議說：「國度每年向契丹交納財物，不是抵抗戎人的計策，應當練習部隊抉擇將領，努力於充實邊疆守備。」又懇求器重門下封還駁正的軌制，以及廢黜貪官污吏不得仕進，抉擇郡守縣宰，履行考察試用補任恩蔭後輩的方法。事先各道轉運加按察使，他們上奏彈劾官吏大年夜多責備渺小差錯，注重苛刻嚴察相互標榜，官吏自發不安，包拯因此懇求免除按察使。