案例由于项目前期工作深度不够，相当一部分项目的投资概算只是静态估算和满打粗算，还有一些为了争取项目，在编制可行性研究报告和项目投资估算时，故意压缩规模和投资，待项目立项开工后，才逐渐将原来陷匿未报的各项投资列出来，要求调整概算。如我市某重点。

就是没有编制的意思，计划外身份就是不属于编制内人员，工资预算计划没有这部分人，他们实际就是临时工性质，工资支出是列其他支出，不是列经费支出，这部分人包括特殊工种，比如司机，保洁，电工等，都是事业单位必须有的人员，他们干事业编制人员都不适合干。

是指在普通高校录取（录取本科生）工作中，会有一部分招生名额不在统招范围内，而作为考生个人填报择优录取计划来录取·没有资格或不愿参与国家组织的统招工作。。