2014年國家海事部門對相關船舶信息行業有什麼扶持和幫助

交通運輸部對於印發貫徹落實《國務院對於促進海運業安康開展的若干看法》的履行打算的告訴各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），中遠、中海、中外運長航、招商局集團，上海航運買賣所，中國船東、港口協會，下屬各單位，部內各單位：現將《貫徹落實<國務院對於促進海運業安康開展的若干看法>的履行打算》印發給你們，請結合現實，當真貫徹履行。交通運輸部2014年10月8日抄送：開展改革委、產業跟信息化部、財務部、商務部、國資委、海關總署、質檢總局，部辦公廳文秘處。貫徹落實《國務院對於促進海運業安康開展的若干看法》的履行打算國務院《對於促進海運業安康開展的若干看法》（國發〔2014〕32號，以下簡稱《海運看法》）確破了海運業在經濟社會開展中重要的基本產業地位，明白提出到2020年基本建成保險、便捷、高效、綠色、存在國際競爭力的現代海運體系的開展目標。為積極推動海運強國建立，按照依法落實、開放性落實、發明性落實的請求，深刻貫徹《海運看法》，現提出如下履行打算：一、加快海運構造調劑（一）着力建立現代化海運船隊。1.當真落實老舊運輸船舶跟單殼油輪提前報廢更新履行打算，加快淘汰一批老舊運輸船舶跟單殼油輪，鼓勵制作符合國際新標準跟新標準的船舶。（交通運輸部水運局、海事局牽頭，財審司、國際司共同，2015年實現）2.嚴格履行船舶強迫報廢軌制，完美船舶技巧政策跟標準標準，大年夜力開展節能環保、經濟高效船舶。鼓勵符合前提的國內航運企業跟船舶從事國際運輸，加強國內沿海客船、傷害品船運力調控，領導運力有序投放跟公道增加。促進干支線運輸聯動開展，完美集裝箱運輸效勞收集，進步集裝箱班輪運輸國際競爭力。（交通運輸部水運局、海事局牽頭，2016年獲得階段性成果。）3.在天津、上海、福建、海南等地開展郵輪運輸創新試點樹範任務，拓展郵輪航路，逐步開展中資郵輪運力，培養外鄉郵輪運輸品牌。到2020年，郵輪航路、航班明顯增加，構成2-3個有影響力的郵輪母港。（交通運輸部水運局牽頭，2016年獲得階段性成果）（二）優化市場主體構造。4.領導鼓勵符合前提的平易近營企業從事海運營業，有序開展中小海運企業，支撐平易近營企業、中小海運企業共同開展跟結合、聯盟運營。完美市場准入跟退出機制，採取綜合調控手段，促進客船、傷害品運輸企業構造優化。（交通運輸部水運局牽頭，持續履行）5.加強與相幹主管部分的相同和諧，研究出台相幹軌制跟辦法，推動海運企業兼并重組，促進專業化、範圍化運營。支撐海運企業在做強做優海運主業的同時，適度開展多元化運營，拓展效勞產業鏈，平抑海運市場大年夜幅牢固傷害，構建有效的傷害防備體系。（交通運輸部水運局牽頭，法制司、海事局等共同，2015年獲得階段性成果）二、加快航運效勞業轉型進級（三）大年夜力開展現代航運效勞業。6.研究制訂航運效勞業開展看法，推動傳統航運效勞業轉型進級，加快開展現代航運效勞業。（交通運輸部水運局牽頭，政研室、打算司等共同，2014年實現）7.標準船舶管理、船舶代辦等效勞業開展，晉升傳統航運效勞業開展品質。優化航運買賣效勞機構地區規劃，推動航運買賣信息共享，編製發佈運價指數、船舶買賣價格指數等指數。推動樹破一批有影響力的航運研究諮詢機構，支撐航運法律效勞機構跟仲裁機構開展。（交通運輸部水運局牽頭，打算司、科技司等共同，2016年獲得階段性成果）8.推動金融保險機構加大年夜對航運業支撐力度，積極開展船舶融資租賃，鼓勵海運企業參加組建船舶融資租賃公司，支撐保險企業開展航運保險營業。（交通運輸部水運局牽頭，財審司共同，2015年獲得階段性成果）（四）加快建立國際航運核心。9.領導港航及相幹行業會聚，完美組合港和諧機制，推動樹破國際航運開展綜合實驗區，打造國際航運核心。（交通運輸部水運局牽頭，法制司、國際司、海事局等共同，2016年獲得階段性成果）10.鼓勵開展航運開展政策、航運金融保險創新。支撐樹破市場化運作的海運開展基金，推動制訂有競爭力的航運融資政策辦法，完美國際船舶註銷、船舶融資租賃、船舶保險與義務擔保軌制。在傷害可控的前提下，積極摸索開展航運衍生品買賣，建立海運買賣平台跟相幹信息效勞平台，完美信息發佈機制，進步海運買賣跟訂價的國際影響力。（交通運輸部水運局、海事局牽頭，法制司、財審司、國際司等共同，2016年獲得階段性成果）（五）推動港口便利化。11.推動港口管理部分、海事管理機構與其他港口部分樹破信息調換、監禁互認、法律互助共同機制，健全與海關總署、質檢總局的共同機制。推動港航電子數據交換（EDI）核心跟交通電子港口建立，加快建立進出境船舶結合檢驗單一窗口體系。（交通運輸部水運局、海事局牽頭，科技司、公安局等共同，2016年獲得階段性成果）三、積極推動港口進級跟現代物流開展（六）加強港口基本設備建立。12.完美世界沿海港口規劃打算跟重要港口總體打算，優化煤炭、石油、礦石、集裝箱、糧食等重要貨類運輸體系，領導液化天然氣（LNG）、商品汽車及郵輪等碼頭公道規劃。（交通運輸部打算司牽頭，水運局共同，2016年獲得階段性成果）13.有序推動沿海新港區開辟跟港口重點項目建立，鼓勵開展公用碼頭，加強深水航道、防波堤、錨地等大年夜眾設備建立，樹破地區港口航道、錨地共享公用機制。（交通運輸部打算司、水運局牽頭，海事局共同，2016年獲得階段性成果）14.加強港口集疏運體系建立，加快重要集裝箱港區疏港公用公路建立，推動港口鐵路集疏運通道及場站建立。（交通運輸部打算司、水運局、公路局牽頭，持續履行）（七）完美港口效勞功能體系。15.積極拓展港口效勞功能，領導港口企業由重要供給裝卸倉儲效勞向供給裝卸倉儲效勞跟現代港口效勞偏重改變。鼓勵有前提的港口依託主業開展物料供給、直達配送、流暢加工效勞，拓展港口物流地產，培養電子商務效勞。2020年基本建成現代港口效勞體系。（交通運輸部水運局牽頭，2017年獲得階段性成果）16.推動港口收費市場化改革，攤開競爭性環節收費，訂正港口收費規矩。（交通運輸部水運局牽頭，財審司共同，2015年實現）（八）促進現代物流開展。17.鼓勵港航企業與公路、鐵路、航空運輸企業深刻共同，培養多式聯運運營人，推動「門到門」、「一票究竟」的一體化運輸形式。（交通運輸部水運局、運輸司牽頭，持續履行）18.制訂完美聯運單證、標準跟集裝箱鐵水聯運規矩，大年夜力開展鐵水聯運、江海聯運、滾裝甩掛運輸，推廣利用江海直達船型跟聯運設備，進步集裝箱、大年夜批物質、商品汽車等聯運才能。（交通運輸部水運局、運輸司牽頭，海事局共同，2015年獲得階段性成果）19.大年夜力開展以港口為樞紐的物流營業，開展冷鏈、汽車、化工等專業物流營業，積極推動與港口連接的物流園區、保稅區、本地「無水港」的建立。（交通運輸部水運局、打算司牽頭，運輸司共同，持續履行）四、構建改革開放新上風（九）深刻海運改革開放。20.加強與相幹主管部分的相同和諧，推動海運企業健全現代企業軌制，深刻國有海運企業改革，積極開展混淆全部制海運企業。（交通運輸部水運局牽頭，政研室共同，持續履行）21.在中國（上海）自由貿易實驗區穩妥開展外商成破獨資船舶管理公司、控股合夥海運公司、舵手外派機構等對外開放試點，總結評價後果並構成可複製、可推廣的經驗，樹破海運範疇外商投資准入前公平易近待遇加負面清單管理形式。（交通運輸部水運局、海事局牽頭，法制司、國際司共同，2015年實現）（十）加快構建全球海運收集。22.支撐符合前提的中資海運企業對外投資跟跨國運營，與資本動力企業、製造企業共同拓展海內營業。（交通運輸部水運局、國際司牽頭，2017年獲得階段性成果）23.爭奪利用國度相幹專項資金跟金融機構的支撐，積极參与國際相幹基本設備的投資建立跟運營，構建海上支點跟效勞收集，構成存在較強國際競爭力的港口建立跟運營商、全球物流運營人。（交通運輸部國際司牽頭，水運局共同，2017年獲得階段性成果）24.積極推動海上絲綢之路建立，加大年夜重要國際海運通道跟北極事件的研究跟參加力度，支撐企業參加北極航路的運轉，加強國際海運保證才能建立。（交通運輸部國際司牽頭，打算司、水運局、科技司、搜救核心、海事局、救撈局等共同，2017年獲得階段性成果）（十一）晉升海運國際競爭力。25.積极參与相幹國際構造任務，進步參加制訂國際條約、規矩、標準跟標準的才能跟程度，推動國內海運標準標準的國際化任務，樹破負義務的海運大年夜國抽象。（交通運輸部國際司、水運局、海事局牽頭，法制司、科技司、搜救核心等共同，2018年獲得階段性成果）26.深刻雙邊、多邊海運海事範疇國際共同，積極開展海運會談，保護我國海運跟舵手合法權利。（交通運輸部國際司、水運局、海事局牽頭，搜救核心共同，2017年獲得階段性成果）五、盡力晉升運輸效勞保證才能（十二）健全運輸共同機制。27.推動海運企業與貨主周到共同，簽訂臨時運輸條約，以資本為紐帶合夥共同運營；推動我外貨主、貿易商積極簽訂海運國際貿易條約，促進海運效勞貿易進出口均衡開展。支撐船東協會與貨主協會、貨代協會等相幹協會加強和諧，促進企業間周到共同。（交通運輸部水運局牽頭，2015年獲得階段性成果）28.加強與相幹主管部分的相同和諧，研究出台看法，支撐海運企業與貨主、貿易商樹破長效共同機制跟相互束縛機制，樹破響應的監督考察機制。（交通運輸部水運局牽頭，政研室、法制司共同，2015年實現）（十三）強化重點物質運輸保證。29.加強與相幹主管部分的相同和諧，完美重點物質運輸保證機制，樹破須要的運力儲備，強化運輸構造和諧，及時、優先保證重點物質、緊急物質運輸，進步原油、鐵礦石、液化天然氣、煤炭、糧食等重點物質的承運保證才能。（交通運輸部水運局牽頭，2015年獲得階段性成果）六、積極推動海運保險綠色開展（十四）健全海運保險應急保證體系。30.健全規章軌制，推動並標準海運企業保險管理體系建立或保險出產標準化任務。（交通運輸部海事局、保險品質司牽頭，2015年獲得階段性成果）31.加大年夜保險隱患排查力度，深刻開展傷害品運輸、中韓客貨班輪運輸等專項整治。（交通運輸部水運局牽頭，保險品質司、海事局共同，2015年實現）32.對列入「黑名單」的船舶、老舊運輸船舶進出我國港口進一步加強港口國監督檢查。進一步完美保險監禁體系機制，推動船舶定線制，加強保險監禁與救濟打撈才能建立。（交通運輸部海事局牽頭，打算司、人教司、水運局、保險品質司、救撈局共同，2016年獲得階段性成果）33.加強海運應急體系建立，完美應急預案跟應急管理體系機制，強化監測、猜測、預警跟應急練習訓練等任務，加強專業跟社會應搶救濟力量以及應急設備、應急物質儲備建立，着力晉升海上搜救、海上溢油跟危化品泄漏等監測與處理才能。（搜救核心牽頭，打算司、水運局、國際司、公安局、海事局、救撈局共同，2016年獲得階段性成果）（十五）積極建立綠色海運。34.落實水運節能減排打算，健全船舶動力耗費管理體系，完美海運節能減排監測、考察軌制。（交通運輸部法制司、水運局、海事局牽頭，打算司、國際司共同，2016年獲得階段性成果）35.優化海運業用能構造，加快幹凈動力在海運業的推廣利用，開展LNG動力船舶、港口設備等幹凈動力試點樹範任務，持續推動重要港口碼頭船舶岸電設備工程的履行。（交通運輸部法制司、水運局、海事局牽頭，打算司、科技司共同，2015年獲得階段性成果）36.加強綠色海運標準體系建立，制訂完美船舶能效標準、幹凈動力動力船舶測驗標準等標準標準。（交通運輸部科技司、水運局、海事局牽頭，國際司共同，2016年獲得階段性成果）37.健全防治船舶污染管理體系，履行船舶污染排放限值標準，加強船舶防污設備建立。（交通運輸部海事局牽頭，水運局、國際司共同，2015年獲得階段性成果）七、加強跟改停止業管理（十六）完美政策法則體系。38.抓緊評價完美老舊運輸船舶提前報廢更新政策，爭奪政策連續履行。（交通運輸部水運局牽頭，財審司共同，2014年實現）39.加強與相幹主管部分的相同和諧，推動促進海運業開展的各種專項資金的整合完美，共同有關部分，研究完美舵手團體所得稅、海運企業稅收軌制等國際海運財稅政策體系。處所交通運輸主管部分要加強與同級財務、開展改革等部分的和諧，爭奪出台促進當地區海運業安康開展的財稅政策。（交通運輸部財審司牽頭，水運局、海事局共同，2015年實現或與財稅改革同步）40.研究推動《海上交通保險法》、《港口法》跟《國際海運條例》等相幹法則的制訂正任務。（交通運輸部法制司牽頭，水運局、海事局共同，2018年實現）（十七）改進晉升行政管理效勞程度。41.強化海運頂層計劃，研究制訂海運開展戰略。（交通運輸部水運局牽頭、打算司、搜救核心等共同，2016年實現）42.深刻海運轉政審批軌制改革，推動網上審批跟備案，樹破海運海事管理權力清單軌制。（交通運輸部法制司、水運局、海事局牽頭，2015年實現）43.加強海運市場監測，按期頒布市場分析報告。樹破健全效勞品質評價體系，完美客貨運效勞標準。（交通運輸部水運局牽頭，2016年獲得階段性成果）44.標準海運轉政奇跡性收費，清理不公道的相幹效勞收費，頒布收費項目清單。（交通運輸部財審司、水運局、海事局、國際司牽頭，2015年實現）（十八）完美統一開放、競爭有序的市場體系。45.加強海運企業運營天資、保險天資的監禁，樹破健全運營天資監督檢查跟預警軌制。強化海運市場信用體系建立，樹破取信鼓勵、掉信懲戒機制。（交通運輸部水運局、海事局牽頭，法制司共同，2015年實現）46.嚴肅查處把持運營、不合法競爭、無證無照運營等守法違規行動，創新完美集裝箱運價備案等市場監禁軌制，堅定停止以低於正常公道程度運價供給效勞等妨礙公平競爭的行動。支撐協會等中介構造採取保護市場秩序、促進運力有序開展等加強自律的辦法。（交通運輸部水運局牽頭，法制司共同，2016年獲得階段性成果）47.積極推動海運轉政法律、監禁本能機能改革，樹破健全港航、海事管理部分協同監禁機制。（交通運輸部法制司、水運局、海事局、公安局牽頭，2016年實現）八、強化科技信息跟人才保證（十九）加快海運科技進步。48.強化海運科技創新，鼓勵以企業為主體、產學研協同創新，大年夜力開展船舶節能減排、傷害品跟客滾運輸保險營運等專項技巧研發，推廣利用船舶進步實用技巧與產品。（交通運輸部水運局、科技司牽頭，法制司、打算司、搜救核心、海事局共同，2016年獲得階段性成果）49.加大年夜對海運利用基本研究、科研基地建立跟科技信息資本共享平台建立的投入。（交通運輸部打算司、科技司牽頭，持續履行）50.加強船舶測驗機構品質管理跟考察，加快船舶測驗技巧創新跟效勞創新，建立國際一流的船舶測驗機構。（交通運輸部海事局牽頭，中國船級社共同，2017年獲得階段性成果）51.加強航海院校跟科研院所建立，深刻航海及相幹範疇現實跟利用基本研究，打造國際一流的海運教導跟科研機構。（交通運輸部人教司、科技司牽頭，打算司、水運局、海事局共同，2017年獲得階段性成果）（二十）盡力晉升信息化程度。52.加強物聯網、雲打算、衛星導航、船舶主動辨認體系（AIS）等技巧在海運範疇的利用開展，推動集裝箱海鐵聯運、遠洋運輸管理物聯網利用樹範工程建立，晉升信息化、智能化程度。（交通運輸部水運局、海事局、打算司牽頭，科技司、公安局、搜救核心共同，2016年獲得階段性成果）53.加快建立水路運輸建立綜合管理信息體系、長江傷害化學品靜態監禁信息平台等綜合信息效勞平台，逐步建成世界港口、航道、船舶、舵手跟企業數據庫。（交通運輸部水運局、海事局牽頭，打算司、保險品質司、科技司共同，2016年實現）54.加快建立西南亞物流信息平台，促進國際間海運信息共享。（交通運輸部打算司、國際司牽頭，水運局、科技司共同，2016年獲得階段性成果）（二十一）增能人才步隊建立。55.完美海運業職業資格軌制，摸索樹破符合國際化請求的海運人才培養形式。（交通運輸部人教司、水運局、海事局牽頭，2016年獲得階段性成果）56.加快開展舵手現代職業教導，加強舵手適率性技能練習，健全覆蓋世界的舵手測驗評價基地。標準舵手勞務市場跟差遣機構管理，健全舵手權利保證機制，樹破舵手誠信管理體系。（交通運輸部海事局、人教司牽頭，2016年獲得階段性成果）57.加大年夜海運科技人才、專業人才的提拔跟培養力度，重點引進跟培養航運法律、航運金融、海事仲裁、航運經紀、郵輪效勞等複合型人才。（交通運輸部人教司、科技司牽頭，水運局、海事局共同，2016年獲得階段性成果）58.加強港航、海事管理步隊建立，推動法律步隊專業化、標準化。（交通運輸部水運局、海事局、法制司、人教司牽頭，2016年獲得階段性成果）九、實在強化構造履行（二十二）加強領導，落實義務。59.有關交通運輸主管部分要周到結合當地現實，會同有關部分加快制訂分工打算，細化任務辦法，明白重點任務分工跟進度安排。落實義務，樹破年度監督考察機制，加強監督檢查，確保各項任務落到實處。各有關省級交通運輸主管部分應於每年歲尾前將落真相況報部。（交通運輸部辦公廳、水運局牽頭，持續履行）（二十三）營建氛圍，構成合力。60.有關交通運輸主管部分要制訂海運宣傳打算，加強對《海運看法》精力跟海運業開展的宣傳報道。結合「航海日」活動，獨特營建航海文化。樹破任務和諧機制，加強合作共同，凝集各方面促進海運安康開展的共鳴跟力量。（交通運輸部水運局、政研室牽頭，持續履行）